дело № 2–1305-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нефтеюганск 17 июня 2011 года
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области, в составе председательствующего судьи Хуснутдинова Ф.Ф.
с участием представителей ответчика – Павлова С.Г., Тришаковой Е.В.,
при секретаре Заремба Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ефимовой Галины Николаевны об оспаривании решения и бездействия налогового органа,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Ефимова Г.Н. обратилась к инспекции ФНС с заявлением, в котором указала, что 15.02.2011г. ею был получен акт камеральной налоговой проверки от 01.02.2011г. №, составленный старшим госналогинспектором МРИ ИФНС № 7 по ХМАО-Югре, в соответствии с которым установлено, что ею при подаче налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009г. занижена налоговая база по налогу на доходы физических лиц в связи с непредоставлением выписки банка по счёту с указанием суммы процентов, которые уплачены за пользование кредитом. Ею были приложены к декларации документы подтверждающие право собственности на квартиру, документы, подтверждающие расходы на приобретение квартиры, а также документы, подтверждающие расходы на погашение процентов по кредиту - информация о платежах по кредиту, выданная кредитной организацией (банком). Ранее, в 2006,2007г.г. ею, и в 2008,2009г.г. её супругом, в качестве платежных документов к налоговым декларациям прилагались аналогичные информации о платежах по кредиту и налоговая инспекция их принимала в качестве таковых и дополнительных документов не требовалось. На указанный акт камеральной проверки, ею 15.02.2011г. были представлены в налоговый орган возражения. Возражения были рассмотрены с нарушением установленных сроков. По итогам рассмотрения возражений вынесено решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в удовлетворении возражений отказано, предложено представить уточняющую налоговую декларацию без указания цели её предоставления. В то же время указанное решение содержит вывод налогового органа о том, что представленная ею в качестве документов подтверждающих расходы по уплате процентов за пользование кредита - информация о платежах по кредиту, выданная кредитной организацией, оформленная надлежащим образом, не является платежными документами. Указанный вывод считает несостоятельным. 05.04.2011г. ею направлена апелляционная жалоба на вышеуказанное решение. По результатам рассмотрения жалобы Руководителем Управления ФНС по ХМАО-Югре принято решение об оставлении жалобы без удовлетворения, а решение МИФНС России № 7 утверждено. Считает вышеописанные действия и решения налоговых органов неправомерными, т.к. они препятствуют реализации принадлежащего ей права на имущественный налоговый вычет, в связи с тем, что не содержат выводов о предоставлении либо отказе в предоставлении имущественного налогового вычета. Просит: признать акт камеральной налоговой проверки от 01.02.2011г. №, решение Межрайонной ИФНС России № 7 по ХМАО-Югре от 23.03.2011г. №, решение руководителя УФНС по ХМАО-Югре № от 16.05.2011г. незаконными, обязать МИФНС России № 7 по ХМАО-Югре предоставить имущественный налоговый вычет в соответствии с Налоговым кодексом.
В судебном заседании Ефимова Г.Н. подержала полностью свои требования, мотивировав их доводами, изложенными в заявлении. Дополнительно добавила, что первое время они вносили платежи по кредиту наличными в банк, затем, в связи с неудобством, изменили способ уплаты – по заявлению мужа, банк стал удерживать платежи с его зарплатной пластиковой карты. В настоящее время выдача банком банковских выписок является платной услугой. Не представила в налоговую инспекцию банковские выписки, т.к. не считает нужным это делать, требование налоговой инспекции нарушает её права.
В судебном заседании представители межрайонной ИФНС России № 7 Павлов С.Г. и Тришакова Е.В. требования заявителя не признали, представили письменные возражения на заявление, приобщенные к материалам дела.
Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает заявление Ефимовой необоснованным и удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Судом установлено, что 24.12.2010г. Ефимова Г.Н. представила в межрайонную налоговую инспекцию № 7 налоговую декларацию по налогам на доходы физических лиц за 2009г., в которой заявила имущественный налоговый вычет в сумме процентов по целевым займам (кредитам) в связи с приобретением квартиры (л.д. 6-9).
Камеральной налоговой проверкой, Акт № от 01.02.2011г., установлено, что заявитель неправомерно занизила налоговую базу по НДФЛ за 2009г., в связи с чем в представлении имущественного налогового вычета отказано (л.д. 10-11).
Ефимова Г.Н. обжаловала акт камеральной налоговой проверки в порядке подчиненности, но Решением № от 23.03.2011г. заместителя начальника межрайонной ИФНС № 7 и Решением № от 16.05.2011г. руководителя управления ФНС по ХМАО-Югре, жалобы Ефимовой оставлены без удовлетворения (л.д. 14-17,20-22).
В судебном заседании установлено, что основанием для отказа в предоставлении вычета отказано в связи с непредставлением платежных документов, подтверждающих уплату процентов за пользование кредитными средствами.
К декларации по НДФЛ заявитель приложила справки Нефтеюганского филиала Всероссийского банка развития регионов о платежах по кредиту за 2007-2009 годы, с указанием сумм уплаченных в счет гашения кредита и в счет уплаты процентов.
(л.д. 23,24,25)
Согласно ч.ч. 1,2 ст. 220 НК РФ, при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов, в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов: на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от российских организаций или индивидуальных предпринимателей и фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них. Для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет: при приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме - договор о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, акт о передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них. Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).
Юридически значимым обстоятельством при предоставлении имущественного налогового вычета является фактическая уплата налогоплательщиком денежных средств. Перечень платежных документов, установленных ст. 220 НК РФ не является исчерпывающим, соответственно заявитель, как налогоплательщик, вправе представить платежные документы, не поименованные в указанном перечне.
Представленные заявителем справки названы как «Информация о платежах по кредиту», т.е. носят информационный характер.
Кроме того, справки содержат общие суммы денежных средств внесенных в качестве гашения кредита и уплаты процентов. При этом в справках отсутствует информация о периодичности и конкретных датах внесения платежей, с указанием помесячных платежей по кредитам и процентам, что не позволяет определить размер уплаченных процентов и соответственно отнести данные справки к платежным документам.
Таким образом, в судебном заседании не было установлено каких-либо противоправных действий, совершенных Межрайонной инспекцией ФНС России № 7 по ХМАО-Югре в отношении заявителя при отказе в предоставлении имущественного налогового вычета, в связи с чем, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований Ефимовой Г.Н.
По вышеизложенным обстоятельствам не могут быть отменены решение Межрайонной ИФНС России № 7 по ХМАО-Югре от 23.03.2011г. №, и решение руководителя Управления Федеральной налоговой службы по ХМАО-Югре № от 16.05.2011г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254- 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Ефимовой Галине Николаевне в удовлетворении заявления о признании акта камеральной налоговой проверки от 01.02.2011г. № №, решения Межрайонной ИФНС России № 7 по ХМАО-Югре от 23.03.2011г. №, решения руководителя Управления Федеральной налоговой службы по ХМАО-Югре № от 16.05.2011г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконными и обязании Межрайонной ИФНС России № 7 по ХМАО-Югре в предоставлении имущественного налогового вычета – отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Судья подпись
Верно Судья Хуснутдинов Ф.Ф.
мотивированное решение изготовлено 22 июня 2011г.