Гр/д №2-1632/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«15» сентября 2011 года г.Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Тюменской области, в составе:
председательствующего Поникаровской С.А.
при секретаре Былиной О.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БОДЬЯНОВА ФИО11 к Администрации г.Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения вне очереди,
У С Т А Н О В И Л :
Бодьянов С.С. обратился в суд с иском к Администрации МО г. Нефтеюганск о предоставлении ему жилого помещения, как сироте, оставшемуся без попечения родителей. Мотивируя доводы заявления тем, что его мать ФИО12 решением суда была лишена родительских прав, отца нет. Органами опеки и попечительства он, его братья и сестры были направлены в школу – интернат для детей сирот на полное государственное обеспечение и за ними, на основании распоряжения исполкома, было сохранено жилое помещение в <адрес> на период их отсутствия Распоряжением Главы администрации, которое впоследствии было передано в собственность в порядке приватизации семье, состоящей из семерых человек, что существенно ниже существующей нормы предоставления. Сам он проживает в этой квартире, все состоят в очереди для улучшения жилищных условий в Администрации города Нефтеюганска. Закрепленное жилье не по составу семьи, считает, что ему должны предоставить вне очереди жилье, как сироте, в связи с чем, просит суд обязать администрацию г.Нефтеюганска предоставить ему жилое помещение по договору социального найма.
В судебное заседание представитель комитета опеки и попечительства Администрации города Нефтеюганска не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, в суд поступило заключение и заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, полагают требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании истец Бодьянов С.С. требования иска поддержал, просил удовлетворить, мотивируя тем, что он вошел в приватизацию квартиры <адрес>. В 2001г. направлен в Детскую коррекционную школу-интернат 8 вида г. Нефтеюганска, зимой 2011г. переведен в Детский Дом «Светозар», где учился. 28 июня 2011г. закончил школу, 24 апреля 2011г. его сняли с учета, выпустили из Детского дома «Светозар», в связи с совершеннолетием, сейчас он без жилья, закрепленное жилье <адрес> за ним, сестрами и братьями не соответствует норме предоставления на всех сестер и братьев.
Представитель ответчика Рябинова М.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать, суду пояснила, что на основании решения исполкома от 25.11.1988г. на состав семьи семь человек (ФИО13) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> На данное жилое помещение выдан ордер от ДД.ММ.ГГГГ. № № В последствии в данное жилое помещение был вселен Бодьянов С.С. Решением Нефтеюганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО14- мать Бодьянова С.С. была лишена родительских прав в отношении Бодьянова С.С. На момент выпуска из детского дома, истец совместно с другими братьями и сестрами имели, и имеют в собственности жилое помещение <адрес> Обеспеченность жильем менее учетной нормы не является основанием для внеочередного предоставления истцу жилья. Также дополнила, что в отношении двоих ФИО15 имеются решения суда о предоставлении им жилого помещения, возбуждены исполнительные производства. В отношении сестры истца Зинюковой (Ревковой) в иске отказано, в силу возраста. В отношении двоих Бодьяновых дела находятся на кассации, судом первой инстанции их требования о предоставлении жилья удовлетворены, просила в иске Бодьянову С.С. - отказать.
В судебном заседании свидетель ФИО16 - сестра истца, поддержала исковые требования, полагает, что ему должно быть предоставлено жилое помещение, поскольку он является сиротой и инвалидом детства, ему и без суда должно быть предоставлено жилое помещение.
Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу пп.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам (детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Согласно ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Как установлено в судебном заседании, истец Бодьянов С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО17. Матери истца ФИО18. на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ года на состав ее семьи – мужа и детей, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Решением Нефтеюганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО19. лишена родительских прав в отношении Бодьянова С.С. Распоряжением главы Администрации № 484 от 19.09.1995г. Бодьянов С.С. направлен в школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и закреплено жилое помещение по адресу: г<адрес> На основании договора приватизации № № от ДД.ММ.ГГГГ года данное жилое помещение передано в собственность истца, а также его сестер и братьев. Истец вместе с сестрами и братьями состоит в очереди с ДД.ММ.ГГГГ года под № № на получении жилья по договору социального найма при Администрации г. Нефтеюганска. Согласно справке <данные изъяты> <данные изъяты>
Согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (состоит), в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Пункт 1 и п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ закрепил право на получение жилья вне очереди, но не указал о сроке предоставления жилья сиротам и другим льготным категориям граждан. Анализируя указанную норму ЖК РФ, ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - жилье данным категориям граждан должно предоставляться после их обращения в орган местного самоуправления с целью реализации им права на получение жилья вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы (в ред. Федерального закона от 08.02.1998 № 17-ФЗ).
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 № 17-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ).
Названная норма подлежит применению в совокупности с правилами ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которой дети-сироты, не обеспеченные социальным жильем по норме, обеспечиваются таким жильем вне очереди.
Согласно ст. 11 Федерального № 159-ФЗ должностные лица органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией РФ, с законодательством РФ.
В силу п.п.6 п.1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Законом ХМАО-Югры от 20 июня 2006 года № 60-оз органы местного самоуправления субъекта, в том числе и г. Нефтеюганска, на неограниченный срок наделены отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Решением Нефтеюганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО20 лишена родительских прав в отношении истца. Отец ребенка юридически не значится. Истец является социально незащищенным лицом, из числа детей-сирот имеет право на государственную поддержку. Истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ 18 лет, выпущен из Детского дома 24.04.2011г., в связи с окончанием школы и совершеннолетием. Жилой площадью по норме не обеспечен, двухкомнатная квартира имеет общую площадь 43,9 кв.м., жилую 25,4 кв.м. В соответствии с договором приватизации право собственности на нее имеют семь человек. Переданное в собственность жилье не соответствует по норме. Истец с семьей состоит на учете в списках очередности под № №, как нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. На момент рассмотрения дела ни кому из членов семьи жилое помещение – не предоставлено, что не оспаривалось представителем Администрации г. Нефтеюганска в судебном заседании.
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что вне очереди дети-сироты обеспечиваются лишь в том случае, если они не имеют на момент окончания пребывания в образовательном или ином учреждении закрепленного за ними жилого помещения, при этом обеспеченность жильем ниже учетной нормы, не является основанием для внеочередного предоставления жилого помещения, так как они сделаны без учета правил ст. 57 ЖК РФ, подлежащей применению вместе с правилами специального закона. На момент окончания опеки у истца имелось закрепленное жилое помещение, однако по размеру оно меньше учетной социальной нормы, в связи, с чем имеются основания для применения правил ч.2 ст. 57 ЖК РФ
Абзац второй ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159 предусматривающий право на внеочередное предоставление помещения только в случае отсутствия закрепленного за детьми-сиротами жилого помещения противоречит п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, который не предусматривает такого ограничения для предоставления вне очереди жилого помещения, как наличие закрепленного жилого помещения.
Являясь нуждающимся в получении жилья, истец относится к лицам, социально незащищенным, на которых распространяются правила специального закона, регулирующего социальные гарантии для сирот. Они подлежат применению в неразрывной связи с правилами ч 2 ст.57 ЖК РФ, принятой позднее специального закона. Названной нормой закона не установлено таких ограничений, как наличие закрепленного жилья. Имевшееся жилье закреплялось на период нахождения истца в Детском учреждении, из которого он уже выпущен ДД.ММ.ГГГГ., в связи с совершеннолетием. Доводы представителя ответчика о том, что в бюджете не предусмотрены денежные средства для целей обеспечения истца жильем и двоим сестрам и брату истца решениями суда они обязаны предоставить жилые помещения, не могут служить основанием для отказа истцу в иске.
Согласно ч.8 ст. 5 ЖК РФ, в случаях несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, положениями ЖК РФ, применяются положения ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199,12,56,57 ГПК РФ, ст.ст.52, 57,87,89 ЖК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бодьянова ФИО21 –удовлетворить.
Обязать Администрацию города Нефтеюганска предоставить Бодьянову ФИО22 вне очереди благоустроенное, отвечающее санитарным техническим нормам жилое помещение, расположенное в гор. Нефтеюганске по договору социального найма площадью, не ниже установленных социальных норм при предоставлении.
Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы и представления через Нефтеюганский городской суд.
Судья Поникаровская С.А.
Мотивированное решение составлено 20.08.2011г.
Решение вступило в законную силу «__»_____________2011_г.