дело № 2-1421/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«02» сентября 2011 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Гудожникова Д.Н.
при секретаре Голубевой Н.И.
с участием
истца Луданой А.Н.
представителя ответчика Рябиновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луданой Алены Николаевны к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения вне очереди,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к администрации города Нефтеюганска об обязании по предоставлению вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм взамен утраченного. Свои требования мотивирует тем, что является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истицы Старыгина Н.Л. умерла 19 декабря 2006 года, отец Старыгин Н.А. является инвалидом 2 группы. Решением Нефтеюганского городского суда от 14 апреля 2008 года был установлен факт признания истицы оставшейся без попечения родителей. На основании договора купли – продажи от 16 мая 2006 года и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года истице принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: город Нефтеюганск, <адрес>, общей площадью 37.4 кв. метра. Квартира была приобретена матерью истицы в общую долевую собственность по договору купли – продажи 19 апреля 2006 года, в которой истице с сестрой выделила по 1/3 доли в праве собственности, после смерти матери ее 1/3 доля перешла истице и ее сестре по наследству. Дом, в котором расположена указанная квартира, постановлением главы города Нефтеюганска от 08 ноября 2006 года № 2051 «Об утверждении протокола межведомственной комиссии по вопросам признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», признан непригодным для проживания и на основании решения Думы города от 26 декабря 2006 года № 144-IV внесен в список очередности сноса непригодных для проживания жилых домов в городе Нефтеюганске. 01 февраля 2007 года истица была уведомлена о выселении. Уведомлением администрации города было предложено несколько вариантов решения жилищного вопроса. Вопрос о предоставлении рассрочки по заявлению попечителя от 05 февраля 2007 года остался нерешенным. В 2008 году комитет опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска обратился к главе города Бурову С.В. об освобождении истицы от уплаты разницы между стоимостью жилого помещения и выкупной цены. Соответствующими структурами администрации был дан отказ, обращения в прокуратуру результатов не дали. В настоящее время дом расселен, за исключением квартиры истицы. Данное положение нарушает имущественные права истицы. Учитывая, что истица относится к категории социально незащищенных, имеет право на государственную поддержку, а также, что за ней не закреплялось никакое другое жилое помещение, дом в котором проживает, находится в аварийном состоянии, подлежит сносу и проживать в данном доме невозможно, истица практически осталась без жилья и нуждается в жилом помещении. Сложившаяся ситуация, как исключение из общего правила. Наличие ? доли в праве собственности на спорную квартиру не является закрепленным жилым помещением и не исключает реализацию прав по правилам, установленным Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ приобрела право на получение жилья по договору социального найма не ниже установленных социальных норм. В настоящее время истица является студенткой БУ ХМАО – Югры «Нефтеюганский индустриальный колледж» и находится на полном государственном обеспечении. Права истицы защищены и охраняются государством. Средств на доплату, на покупку жилья не имеет. Близких, которые бы могли помочь, нет. Просит обязать администрацию города Нефтеюганска предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм взамен утраченного.
В ходе судебного разбирательства по делу, истица заявленные требования уточнила, просила обязать администрацию города Нефтеюганска предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм взамен утраченного на основании п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (л.д.127).
В судебном заседании истица Луданая (Старыгина) А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении (л.д. 3-5) и заявлении об уточнении исковых требований (л.д.127).
Представитель ответчика Рябинова М.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, ссылалась на доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.47-52).
Представитель третьего лица комитета опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска Кондрашенко Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддерживает, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленный иск необоснованным и удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям.
Судом установлено, что в отношении Луданой <данные изъяты> постановлением главы города Нефтеюганска от 26 февраля 2007 года № 384 было установлено попечительство, поскольку мать истицы ФИО2 умерла 19 декабря 2006 года, а отец истицы ФИО3 является инвалидом 2 группы, и дал свое согласие на установление попечительства (л.д.8).
При достижении истицей совершеннолетнего возраста, попечитель истицы ФИО4 обратилась в суд с заявлением об установления факта признания истицы оставшейся без попечения родителей. Решением Нефтеюганского городского суда от 14 апреля 2008 года, истица была признана лицом, оставшимся без попечения родителей (л.д. 101).
Истица в настоящее время обучается в Государственном образовательном учреждении «Нефтеюганский индустриальный колледж» (л.д.20).
В своем заключении комитет опеки и попечительства поддерживает требования истицы по основаниям, приведенным в исковом заявлении (л.д.112-114).
Так, из представленных суду материалов следует, что на основании договора кули – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ истице фактически принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности в жилом помещении, расположенном по адресу: город Нефтеюганск, <адрес> общей площадью 37.4 кв. метра (л.д. 98, 99). Как установлено судом, квартира была приобретена матерью истицы в общую долевую собственность по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, в которой были определены доли дочерей Луданой (Старыгиной) А.Н. и Цыпляковой Т.Н. по 1/3 доли в праве собственности. После смерти доля матери перешла по наследству дочерям и им стало принадлежать фактически по 1/2 доли в праве собственности каждой в указанной квартире.
Постановлением главы города Нефтеюганска от 08 ноября 2006 года № 2051 был утвержден протокол от 18 октября 2006 года межведомственной комиссии по вопросам признания жилых домов непригодными для проживания, с определением мероприятий по включению в очередность сноса домов, непригодных для проживания, в том числе в отношении дома № 58 в 5 микрорайоне города Нефтеюганска (л.д. 59-60, 61-63).
Решение о выселении граждан и сносе жилого дома <адрес> было принято 20 октября 2006 года, что подтверждается содержанием постановления главы города Нефтеюганска № 1895 (л.д. 65-66).
Во исполнение мероприятий по расселению граждан из дома <адрес>, установленных п. 4 Порядка переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания, утвержденного решением Думы города Нефтеюганска от ДД.ММ.ГГГГ № 395-IV, истице и ее сестре Цыпляковой Т.Н. предлагались варианты разрешения жилищного вопроса: получение выкупной цены за непригодное для проживания жилое помещение; участие в программе «Ипотечное жилищное кредитование»; приобретения жилого помещения у муниципалитета по договору мены, без рассрочки платежа; приобретения жилого помещения в домах деревянного исполнения у муниципалитета.
Из пояснений истицы следует, что предлагаемые администрацией города Нефтеюганска варианты разрешения жилищного вопроса ее не устраивают, поскольку у нее отсутствует материальная возможность принять предложение администрации города Нефтеюганска. Получение выкупной цены не обеспечивало возможности приобретения иного жилья, достичь согласия с сестрой о необходимости вложения денежных средств в приобретение жилья, истица не может.
Согласно справке ДЖКХ администрации города Нефтеюганска Старыгина (Луданая) А.Н. по состоянию на 01 августа 2011 года в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, при администрации города Нефтеюганска, не состоит. С заявлением о постановке на учет не обращалась (л.д. 56, 94).
Из поквартирной карточки и акта проверки фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в квартире зарегистрированы и проживают Луданая (Старыгина) А.Н. и ее муж Луданый Д.Н., сестра истицы Цыплякова Т.Н. и двое ее несовершеннолетних детей. Луданая А.Н. занимает комнату, площадью 13.5 кв. метров. Цыплякова Т.Н. с детьми вторую комнату (л.д. 54-55, 85).
В обоснование исковых требований истица ссылается на положения п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, полагая, что администрация города Нефтеюганска обязана предоставить ей, как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке взамен утраченного.
Так, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилыми помещениями указанная категория детей обеспечивается, если они не имеют закрепленного за ними жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что отдельное жилье за истицей не закреплялось, поскольку она является участником долевой собственности и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>
В данном случае, по мнению суда, должно иметь значение наличие нуждаемости гражданина в жилом помещении, так как право на предоставление жилища нуждающимся гражданам закреплено статьей 40 Конституции РФ, в соответствии с которой, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату в государственных, муниципальных и других жилищных фондах в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением Думы муниципального образования города Нефтеюганска от 09 декабря 2006 года № 110 –IY о внесении изменения в решение городской Думы от 26 октября 2005 года № 500 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма», на территории города Нефтеюганска установлена учетная норма площади жилого помещения – 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (л.д. 57).
Как следует из представленных суду материалов, жилое помещение, расположенное по адресу: город Нефтеюганск, <адрес> состоит из двух жилых комнат. Общая площадь квартиры составляет 37.4 кв. метров, жилая 27 кв. метров (л.д. 95-97). Учитывая, что истица фактически является собственником 1/2 доли в праве собственности в указанном жилом помещении, суд приходит к выводу, что на истицу приходится более 12 кв. метров общей площади жилого помещения.
Следует отметить, что в заявленных исковых требованиях истица указывает на утрату жилого помещения, с чем суд согласиться не может, поскольку судом не установлено оснований, свидетельствующих о прекращении права собственности истицы в отношении недвижимого имущества по основаниям, предусмотренным ст. 235 ГК РФ.
Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу об отсутствии нуждаемости истицы Луданой А.Н. в жилом помещении применительно к положениям п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истицей требований по п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Истица не лишена возможности реализовать свое право на получение жилья на условиях, определенных муниципалитетом для расселения граждан и отвечающих положениям Жилищного Кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Луданой А.Н. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 51, 57 ЖК РФ, ст.ст. 12, 56, 196, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Луданой Алены Николаевны к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения вне очереди, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в 10-дневный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Федеральный судья: /Гудожников Д.Н./
Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2011 года