дело № 2-1411/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«01» сентября 2011 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Гудожникова Д.Н.
при секретаре Голубевой Н.И.
с участием
представителя истца Терлецкой Е.И.
истца Филонинко Я.Г.
представителя ответчика Шикуновой Л.С.
третьего лица Филонинко Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора, действующего в защиту законных интересов Филонинко Яны Григорьевны к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Нефтеюганский межрайонный прокурор, действуя в защиту законных интересов Филонинко Я.Г., обратился в суд с требованиями об обязании администрации города Нефтеюганска по предоставлению Филонинко Я.Г. и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным для жилого помещения требованиям, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению. Ссылаясь в обоснование заявленных требований на положения ч. 4 ст. 17, ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, свои требования мотивирует тем, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Филонинко Я.Г. на действия органов местного самоуправления, повлекших нарушение жилищных прав при расселении жилого дома. Семья Филонинко Я.Г. является многодетной. 29 ноября 2006 года между НГ МУП «ЖЭУ – 5» и Филонинко Я.Г. был заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> На основании заключения межведомственной комиссии от 11 июня 2008 года № 9, жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением главы города Нефтеюганска от 04 сентября 2008 года № 196 «О необходимых мероприятиях в связи с признанием домов аварийными», регламентировано предоставление гражданам, проживающих в домах, подлежащих сносу на условиях договора социального найма, в том числе по указанному дому, жилых помещений на условиях договора социального найма в срок до 01 октября 2009 года. До настоящего времени администрацией города Нефтеюганска меры по расселению семьи Филонинко не приняты, в связи с чем, прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В ходе судебного разбирательства заявленные требования были уточнены, прокурор просил обязать администрацию города Нефтеюганска предоставить Филонинко Яне Григорьевне на состав семьи из пяти человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, отвечающее установленным для жилого помещения требованиям, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.
В судебном заседании помощник Нефтеюганского межрайонного прокурора Терлецкая Е.И. заявленные требования поддержала, ссылалась в их обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении (л.д. 4-9) и заявлении об уточнении исковых требований (л.д. 69). Дополнительно суду пояснила, что Филонинко Я.Г. имеет право на получение равнозначного жилого помещения в виде комнаты.
Истица Филонинко Я.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования относительно предоставления жилого помещения в виде комнаты не поддержала, считает, что администрация города Нефтеюганска обязана предоставить ей и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры. Суду пояснила, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения необходимо учитывать состав ее семьи, а также, то обстоятельство, что семья истицы вынуждена длительный период времени проживать в жилом помещении, непригодном для проживания.
Представитель ответчика администрации города Нефтеюганска Шикунова Л.С., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, ссылалась на доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.53-54).
Третье лицо Филонинко Е.В. в судебном заседании не согласился с требованиями о предоставлении жилого помещения в виде комнаты, поддерживает доводы истицы Филонинко Я.Г. о предоставлении жилого помещения в виде отдельной квартиры. Согласен на заключение договора социального найма с членом его семьи Филонинко Я.Г., поскольку обращение Филонинко Я.Г. о нарушении жилищных прав было с ним согласовано и выражает единое мнение.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск необоснованным и удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям.
Судом установлено, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по обращению Филонинко Я.Г. о нарушении жилищных прав ее семьи при расселении дома, признанного непригодным для проживания (л.д. 38, 39).
По результатам проведенной проверки, в целях устранения нарушения жилищных прав Филонинко Я.Г., Нефтеюганским межрайонным прокурором, действующим в защиту законных интересов Филонинко Я.Г. по основаниям, предусмотренным ст. 45 ЖК РФ был подан рассматриваемый иск.
Так, в судебном заседании установлено, что 18 января 2002 года Филонинко Е.В. на состав семьи из трех человек по ходатайству работодателя <данные изъяты> на основании ордера № 144 было предоставлено жилое помещение в виде комнаты, размером 14.0 кв. метров по адресу: город <адрес> (л.д.10).
29 ноября 2006 года между НГ МУП «ЖЭУ №5» и Филонинко Е.В. был заключен договор социального найма на вышеуказанную комнату, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя: жены Филонинко Я.Г., сына Филонинко Н.Е. (л.д. 73-74), с последующим включением в договор в качестве члена семьи нанимателя сына Филонинко С.Е. (л.д.77).
Заключением межведомственной комиссии от 11 июня 2008 года дом № 13 признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 25-27). 04 сентября 2008 года главой города Нефтеюганска издано распоряжение о переселении жильцов (л.д.30-31).
25 апреля 2008 года Думой города Нефтеюганска принято решение за № 395 «Об утверждении Порядка переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания». Согласно п. 4.1 решения, гражданам, проживающим по договорам социального найма, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому. Если граждане занимали комнату в коммунальной квартире, предоставляется жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире (124, 125-131).
02 апреля 2009 года Думой города Нефтеюганска принято решение «О внесении изменений в Список очередности сноса непригодных для проживания жилых домов городе Нефтеюганске», утвержденный решением Думы города от 26 декабря 2006 года № 144-IV «Об утверждении Списка очередности сноса непригодных для проживания жилых домов в городе Нефтеюганске» (в редакции решения Думы города от 20 июня 2008 года № 435 – IV), согласно которому в список очередности сноса включен под номером 10 жилой дом № 13 в 11а микрорайоне города Нефтеюганска (л.д.111, 112-117).
Заявленными исковыми требованиями, Нефтеюганский межрайонный прокурор, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, ставит вопрос о предоставлении истице Филонинко Я.Г. на состав семьи из пяти человек благоустроенного жилого помещения в виде комнаты, равнозначного по площади ранее занимаемому.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, заявленные прокурором требования не отвечают интересам истицы Филонинко Я.Г. и членам ее семьи, что установлено пояснениями в обоснование требований, данных в судебном заседании Филонинко Я.Г. и третьим лицом Филонинко Е.В., которые считают, что администрация города Нефтеюганска, исходя из состава семьи, обязана им предоставить благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 14 кв. метров, а не комнату, как просит прокурор в заявленных требованиях. О нарушении жилищных прав и интересов расселением с предоставлением комнаты в коммунальной квартире, истица Филонинко Я.Г. указывала и в первоначальном своем обращении от 25 мая 2011 года (л.д.38).
Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор не наделен правом требования к администрации города Нефтеюганска вопреки волеизъявлению истца Филонинко Я.Г., которая не поддерживает доводы прокурора о необходимости предоставления ей и членам ее семьи жилого помещения в виде комнаты, полагая, что у нее имеется законное право требования предоставления благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры. Кроме этого, заявленные исковые требования нарушают права и интересы третьего лица Филонинко Е.В.
В судебном заседании установлено, что истица Филонинко Я.Г. и третье лицо (наниматель жилого помещения) Филонинко Е.В. в списках нуждающихся в жилых помещениях при администрации города Нефтеюганска не состоят (л.д.57). При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право на предоставление жилого помещения у истицы возникло не на основании списков очередности, а в связи со сносом дома.
В силу правил ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, в связи со сносом такого жилья должно предоставляться равнозначное жилье.
Как установлено в судебном заседании, ответчиком проводятся мероприятия, направленные на расселение жильцов дома, проработаны конкретные варианты порядка предоставления жилья (л.д. 56, 104, 105, 106). В предоставлении жилого помещения истице в администрации города Нефтеюганска не отказывали. Обращений в Департамент жилищно – коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска со стороны Филонинко Я.Г. и членов ее семьи не было (л.д. 56).
По правилам ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением на основании ст.ст. 86 – 88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
В судебном заседании установлено, что семья материального истца Филонинко Я.Г. занимает одну отдельную комнату, общей и жилой площадью 14 кв. метров, расположенную в строении коридорного типа (бывшем общежитии), имеющему места общего пользования для нескольких квартир, что установлено пояснениями Филонинко Я.Г. и подтверждается содержанием технического паспорта (л.д.80-81) с приложением поэтажного плана (л.д.82), то есть согласно ст. 16 ЖК РФ, истица и члены ее семьи фактически занимают комнату (п. 4 ст. 16 ЖК РФ), а не квартиру.
Следует отметить, что ответчик не отрицает право Филонинко Я.Г. на предоставление другого равнозначного жилого помещения. Данное право закреплено законодателем в вышеназванных нормах Жилищного Кодекса РФ.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.
С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит заявленные исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 86-89 ЖК РФ, ст.ст. 12, 56, 196, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Нефтеюганского межрайонного прокурора, действующего в защиту законных интересов Филонинко Яны Григорьевны к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения, - отказать за необоснованностью.
Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в 10-дневный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Федеральный судья: /Гудожников Д.Н./
Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2011 года