№2-1790/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нефтеюганск 02 ноября 2011 года
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Ефремовой И.Б.
при секретаре Шаровой Е.Б.
с участием представителя истца Брюхова А.В.
представителя ответчика и третьего лица Волошиной Г.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиуллина Марата Басировича к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску о признании права на пенсию за выслугу лет, обязании зачета периода обучения в высшем образовательном учреждении в выслугу лет прохождения службы в Министерстве Внутренних Дел России для назначения пенсии, обязании назначить пенсию за выслугу лет
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с иском к ответчику о признании решения начальника УВД по городу Нефтеюганску в части невключения в расчет выслуги лет срок учебы в томском политехническом институте незаконным и обязании включить период обучения в высшем учебном заведении в выслугу лет для назначения пенсии.
05 октября 2011 года истец свои исковые требования уточнил, просит обязать Отдел Министерства Внутренних Дел по городу Нефтеюганску зачесть период обучения в Томском политехническом институте на дневном отделении в выслугу лет прохождения службы в МВД России для назначения пенсии, признать за ним право не пенсию как лицу, имеющему на день увольнения выслугу лет в органах внутренних дел двадцать и более лет и обязать отдел МВД РФ по городу Нефтеюганску назначить пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.65-66).
Свои исковые требования истец обосновал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. он проходил службу в органах внутренних дел. Приказом начальника УВД по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ года он, в соответствии со ст. 19 п.»А» Закона РФ «О милиции в РФ» был уволен из органов внутренних дел по собственному желанию. При увольнении ему была внесена запись в трудовую книжку о выслуге лет в календарном исчислении 14 лет 07 месяцев 07 дней, в льготном исчислении 19 лет 00 месяцев 01 день. ДД.ММ.ГГГГ года им было направлено заявление в отдел МВД РФ по городу Нефтеюганску о включении периода учебы в ВУЗе в выслугу лет для назначения пенсии, поскольку при увольнении специалистом отдела кадром УВД по г. Нефтеюганску в расчет выслуги срока службы не был включен срок учебы в Томском политехническом институте на дневном отделении в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. который подтверждается как академической, так и архивной справкой с указанием приказов о зачислении и отчислении, факультета и формы обучения. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, их семей» от 12.02.1993г. № 4468-1 в выслугу лет засчитывается время учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. В соответствии с п.2 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданским высших образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы. В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, их семей» от 12.02.1993г. № 4468-1, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, имеющие на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более. Согласно произведенного расчета, календарная выслуга в ВУЗе составила 1 год 4 месяца 17 дней, с ее учетом общая календарная выслуга в органах внутренних дел составила 20 лет 4 месяца 18 дней.
В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя Брюхова А.В., на исковых требованиях настаивает (л.д.116).
Представитель истца Брюхов А.В., действующий на основании доверенности, удостоверенной 09 июня 2011 года нотариусом города Нефтеюганска ФИО7.(л.д.32), в судебном заседании исковые требования истца поддержал.
Представитель ответчика и третьего лица, действующая на основании доверенностей №14 от 15 июня 2011 года (л.д.93) и №35 от 01 июня 2011 года (л.д.117), в судебном заседании пояснила, что исковые требования истца необоснованными и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Так, в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусмотрена возможность засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством РФ. Пунктом 2 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в срок службы для получения социальных гарантий в отношении лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы. В соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» определено, что документом, подтверждающим обучение по образовательной программе, является соответствующего вида документ – диплом, который у истца отсутствует. Время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях без получения диплома не может служить основанием для зачисления данного периода в выслугу лет. Действующим законодательством академическая (архивная) справка к документам о соответствующем образовании не отнесена. Следовательно, оснований для зачета истцу в выслугу лет для назначения пенсии периода обучения в Томском политехническом институте на основании академической (архивной) справки в соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров-Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ года № не имеется.
Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом начальника УВД по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ года истец, имея звание капитана милиции, занимая должность начальника отделения по борьбе с экономическими преступлениями УВД по городу Нефтеюганску, был уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п «А» ( по собственному желанию) Закона РФ «О милиции», что подтверждается выпиской из приказа № от 19 ДД.ММ.ГГГГ года, трудовой книжкой истца, послужным списком (л.д.7,11-16,23).
Из трудовой книжки истца, а также послужного списка следует, что выслуга лет на день увольнения в органах внутренних дел составила в календарном исчислении 14 лет 07 месяцев 07 дней, в льготном исчислении 19 лет 00 месяцев 01 день (л.д.16,23), что не оспаривается в судебном заседании представителями сторон и третьего лица.
В судебном заседании также установлено, что истец, до поступления на службу в органы внутренних дел обучался в высшем учебном заведении - Томском политехническом университете на дневном отделении, однако его не окончил, что подтверждается архивной справкой и академической справкой, находящейся у ответчика (л.д.15,69), однако время обучения на дневном отделении Томского политехнического института не было зачтено истцу в выслугу лет для назначения пенсии при увольнении истца из органов внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ №4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, их семей», данный Закон распространяется на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с пунктом «А» статьи 13 вышеуказанного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу в органах внутренних дел 20 лет и более.
В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ года № приказом № по Томскому политехническому институту от ДД.ММ.ГГГГ года истец был зачислен в число студентов физико-технического факультета дневного отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу был предоставлен академический отпуск по состоянию здоровья с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года истец считается приступившим к занятиям с ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года истец был отчислен из числа студентов за неуспеваемость с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Анализируя данную справку, суд приходит к выводу, что истец фактически обучался в высшем учебном заведении в период с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, всего 33 месяца.
В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 « О порядке исчисления выслуги лет назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
Поскольку истец обучался в высшем учебном заведении 33 месяца, тогда суд приходит к выводу, что ему в выслугу лет для назначении пенсии необходимо зачесть время обучения в высшем учебном заведении 1 год 4 месяца 15 дней.
Таким образом, выслуга лет в органах внутренних лет истца на день увольнения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года, составила 20 лет 4 месяца 16 дней, в связи суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение пенсии по выслуге лет.
При этом, доводы представителя ответчика и третьего лица о том, что основанием для включения в выслугу лет для назначении пенсии периода обучения в образовательном учреждении высшего и среднего профессионального образования, является документ об уроне образования, а время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях без получения диплома не может служить основанием для зачисления в выслугу лет, так как обучение не подтверждено дипломом, а представленная истцом справка к таким документам о соответствующем образовании не отнесена, суд считает несостоятельными, поскольку п. 6 ст. 27 Закона РФ от 10 июля 1992 года «Об образовании» установлено получение лицом, не завершившим образования данного уровня, справки установленного образца об обучении в образовательном учреждении. А исследованные в судебном заседании постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 « О порядке исчисления выслуги лет назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" не указывают в качестве основания для зачета времени обучения в высшем учебном заведении в выслугу лет для назначении пенсии, наличие диплома об окончании высшего учебного заведения, а указывают лишь на необходимость подтверждения времени обучения в высшем учебном заведении.
При увольнении истца из органов внутренних дел, у ответчика имелся документ, подтверждающий учебу истца в высшем учебном заведении - академическая справка № (л.д.69).
Суд приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей, которые документально подтверждены (л.д.5).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Валиуллина Марата Басировича к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску о признании права на пенсию за выслугу лет, обязании зачета периода обучения в высшем образовательном учреждении в выслугу лет прохождения службы в Министерстве Внутренних Дел России для назначения пенсии, обязании назначить пенсию за выслугу лет удовлетворить.
Обязать Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску зачесть в выслугу лет прохождения службы в органах внутренних дел время обучения в Томском политехническом институте на дневном отделении с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Признать за Валиуллиным Маратом Басировичем право на пенсию, как лицу, имеющему на день увольнения выслугу в органах внутренних дел 20 лет 4 месяца 18 дней.
Обязать Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску назначить Валиуллину Марату Басировичу пенсию по выслуге лет с 21 марта 2009 года.
Взыскать с Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску в пользу Валиуллина Марата Басировича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей кассационной жалобы через Нефтеюганский городской суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.
Судья Нефтеюганского
городского суда И.Б. Ефремова
Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2011 года.