№2-1885/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нефтеюганск 18 ноября 2011 года
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Ефремовой И.Б.
при секретаре Шаровой Е.Б.
с участием представителей истца Вретик А.В., Кисельман А.А.
представителя ответчика Майер Ю.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стеблича Александра Васильевича к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об увеличении ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности по суммам возмещения вреда здоровью
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с иском к Управлению социальной защиты населения города Нефтеюганска и Нефтеюганского района с исковым заявлением об увеличении с ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью до 43 294 рублей 74 копеек и взыскании задолженности по суммам возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 2 055 206 рублей 33 копеек.
Определением Нефтеюганского городского суда от 18 ноября 2011 года, по заявлению истца, ненадлежащий ответчик - Управление социальной защиты населения города Нефтеюганска и Нефтеюганского района, которое, согласно Положению, не является юридическим лицом (л.д.72), заменено на надлежащего ответчика - Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (л.д.98, 103, 105).
В судебном заседании представитель Вретик А.В., действующая на основании доверенности, удостоверенной 12 ноября 2011 года нотариусом города Нефтеюганска Черниковой Л.Г., зарегистрированной в реестре за №(л.д.64), исковые требования увеличила в части взыскания задолженности по суммам возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года до 2 755 206 рублей 33 копеек (л.д.91), в остальной части исковые требования поддержала. При этом пояснила, что истец является участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с 03 декабря 1986 года по 05 марта 1987 года. <данные изъяты>. С 1993 года истец является получателем ежемесячной денежной суммы возмещения вреда здоровью в рамках соглашения « О социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС….» от 06 октября 1995 года, проживая в Украине. Расчет ежемесячной денежной суммы возмещения вреда был определен из заработной платы в период участия в ликвидации последствий катасрофы на Чернобыльской АЭС. 18 декабря 2001 года истец получил гражданство Российской Федерации, ему было выдано удостоверение <данные изъяты> и с этого момента он обратился в органы социальной защиты населения города Нефтеюганска за перерасчетом сумм в возмещение вреда. Однако ему назначается денежная компенсация в твердой денежкой сумме в размере 1 000 рублей <данные изъяты> в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действующим на момент обращения. Решением Нефтеюганского городского суда от 23 декабря 2003 года действия Управления социальной защиты населения города Нефтеюганска в назначении Стебличу А.В. сумм возмещения вреда в размере 1 000 рублей признаны неправомерными и признано право Стеблича А.В. на ежемесячную денежную сумму возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ года, рассчитанную из заработной платы истца в период работ по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС с 03 декабря 1986 года по 05 марта 1987 года. Однако в течение полутора лет со дня вступления решения в законную силу, истцу не производился расчет ежемесячной суммы возмещения вреда согласно законодательства Российской Федерации и истец был вынужден вновь обратиться в суд с заявлением о признании неправомерными действий Управления социальной защиты населения города Нефтеюганска. По результатам рассмотрения дела Нефтеюганским городским судом 02 марта 2006 года вынесено определение об утверждение мирового соглашения, в соответствии с которым Управление социальной защиты населения города Нефтеюганска обязалось назначить Стебличу А.В. ежемесячную денежную сумму возмещения вреда здоровью в размере 5 355 рублей 50 копеек с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако данный размер ежемесячной суммы возмещения вреда Стебличу А.В. был рассчитан неправильно. <данные изъяты> Стеблич А.В. обратился в Управление социальной защиты населения города Нефтеюганска с заявлением о перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда, однако получил отказ с указанием, что <данные изъяты> полагается получать денежную компенсацию возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 6 191 рубль 93 копейки, что значительно ниже ранее назначенной ему суммы возмещения вреда здоровью в размере 8 900 рублей 18 копеек, которую он получает на <данные изъяты> года. Таким образом истцу фактически было отказано в перерасчете ежемесячной денежной суммы возмещения вреда в связи с увеличением степени утраты его профессиональной трудоспособности. Отказывая истцу в удовлетворении заявления об установлении ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью с учетом увеличения степени утраты его трудоспособности <данные изъяты>, органы социальной защиты исходили из того, что данное обстоятельство не может служить основанием для перерасчета выплачиваемых истцу сумм возмещения вреда, поскольку оно наступило после вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», которым не предусмотрено изменение сумм возмещения вреда в связи с изменением степени утраты трудоспособности. Однако данный вывод основан на неправильном применении норм материального права. <данные изъяты> При этом, ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью были назначены в размере соответствующей части заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности. <данные изъяты> Таким образом, Стеблич А.В. на момент внесения изменений в Закон РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в феврале 2001 года уже получал выплаты в счет возмещения вреда, причиненного его здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. После внесения изменений в Закон в ДД.ММ.ГГГГ года истец не писал заявления о выплате ему с ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячно в возмещение вреда твердой денежной суммы (л.д.82-91).
Представитель ответчика Майер Ю.С., действующая на основании доверенностей (л.д.57,81,104), в судебном заседании исковые требования истца не признала и пояснила, что п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года №1244-1 предусматривает выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в частности <данные изъяты> – 2 500 рублей. В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Закона размер указанной выплаты подлежит ежегодной индексации в порядке, определяемом правительством РФ. Из п. 7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года №607, следует, что денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера <данные изъяты> – с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Истец обратился в Нефтеюганский городской суд с иском по установлению ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью по результатам рассмотрения которого судом по делу №2-141/2006 утверждено мировое соглашение, согласно которого Управление социальной защиты населения города Нефтеюганска обязалось выплачивать Стебличу А.В. ежемнесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере 5 355 рублей 50 копеек с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем производство по делу было прекращено и сторонам разъяснены последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждения мирового соглашения сторон. Доводы истца о неправильном расчете суммы в возмещение вреда уже являлись предметом судебного разбирательства, по которому вынесено определение об утверждении мирового соглашения. Кроме того, в связи с <данные изъяты> истец имеет право получать денежную компенсацию с учетом индексации в размере 6 191 рубль 93 копейки в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №607, а по определению Нефтеюганского городского суда об утверждении мирового соглашения истец получает ежемесячно сумму в возмещение вреда в размере 8 900 рублей 18 копеек. Таким образом, права и интересы истца не нарушаются (л.д.65-67).
Выслушав истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец с 04 декабря 1086 года по 05 марта 1987 года являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.35).
В соответствии с п.3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие Чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ» являются органы социальной защиты населения, которые согласно части 3 статьи 125 Гражданского кодекса РФ уполномочены выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Решением Нефтеюганского городского суда от 23 декабря 2003 года признано право Стеблича Александра Васильевича на получение сумм возмещения вреда здоровью с момента получения удостоверения участника Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ года, рассчитанных из заработной платы Стеблича А.В. в период работы в Зоне Отчуждения Чернобыльской АЭС в соответствии со справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ за № Киевским областным управлением УВД по Киевской области. <данные изъяты> <данные изъяты> С 1993 года по 2001 год Стеблич А.В. проживал в Украине и там получал выплаты в возмещение вреда, исчисленные из заработной платы, установленной в российских рублях в связи с работой в Зоне Отчуждения на Чернобыльской АЭС. 18 декабря 2001 года он получил гражданство Российской Федерации, а ДД.ММ.ГГГГ удостоверение <данные изъяты> вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Стеблич А.В. обратился в Управление социальной защиты населения для получения средств в возмещение вреда здоровью (л.д.13).
Из удостоверения, выданного Стебличу А.В. ДД.ММ.ГГГГ года следует, что он <данные изъяты> (л.д.11).
Из справки Бюро медико-социальной экспертизы города Нефтеюганска следует, что Стеблич А.В. является <данные изъяты> (л.д.62).
В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» разрешая споры, возникшие по поводу размера сумм возмещения вреда, определенного до 15 февраля 2001 г., необходимо исходить из того, что правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью чернобыльской катастрофой, до этой даты регулировались пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ). Данная норма гарантировала возмещение вреда, причиненного здоровью, выплатой денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением трудовых обязанностей. Порядок определения размера заработка, из которого исчисляется возмещение вреда, до 6 января 2000 г. регулировался Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24 декабря 1992 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 180-ФЗ).
В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 средний месячный заработок инвалида подсчитывался в случае, если до наступления страхового случая (трудового увечья) стаж работы составлял менее двенадцати месяцев – путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев (пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ, части 1 и 2 статьи 15 Правил.
Поскольку инвалидность истца связана с выполнением работ по ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с п. 25 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции до 15 февраля 2001 года, размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда рассчитывается от заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. При расчете размера утраченного в результате наступления страхового случая заработка учитываются все виды оплаты труда. Среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка работника на фактически проработанное число месяцев застрахованного.
При исследовании справок о работе истца из Киевского областного управления УВД следует, что в марте 1987 года истец проработал не полный месяц, поэтому он из подсчета исключается.
Тогда, заработная плата истца составила:
- за декабрь 1986 года – 732 рубль 12 копеек (511,62 + 220,5)
- за январь 1987 года – 830 рублей 27 копеек (609,77 + 220,5)
- за февраль 500 рублей 94 копейки (л.д.36-37).
Данные расчеты заработной платы не оспариваются представителем ответчика и совпадают с расчетами Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО-Югры, произведенными ДД.ММ.ГГГГ года по гражданскому делу по иску Стеблича Александра Васильевича о признании неправомерными действий Управления социальной защиты населения города Нефтеюганска, на основании которых ДД.ММ.ГГГГ года определением Нефтеюганского городского суда было утверждено мировое соглашение (л.д.25,54).
Пунктом 2 постановлением Верховного совета РФ от 24 декабря 1992 года №4214-21 « Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда установлено, что заработок, из которого исчислен размер возмещения, увеличивается для возмещения вреда, определенного:
- в 1986 году – 6,7 раз
- в 1987 году – 6,4 раза.
Тогда,
- за декабрь 1986 года - 732, 12 х 6,7 = 4 905,20 рублей;
- за январь 1987 года - 830, 27 х 6,4 = 5 313,73 рублей;
- за февраль 1987 года – 500,94 х 6,4 = 3 205,76 рублей.
Общая сумма заработной паты истца за три месяца составила 13 424 рубля 69 копеек, соотвественно среднемесячная заработная плата составила 4 474 рубля 90 копеек.
В соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года №35, п. 2 постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года №4214-21 « Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» в связи с повышением стоимости жизни установлено, что суммы заработка, из которого исчисляются суммы возмещения вреда, рассчитанные с учетом коэффициентов, указанных в настоящем пункте, увеличиваются по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года, - в шесть раз независимо от времени предъявления иска.
Тогда, 4 474,90 х 6= 26 849 рублей 40 копеек.
Кроме того, в соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года №35 при исчислении судами размера возмещения вреда после введения в действие Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 180-ФЗ и до признания утратившим силу Правил при определении общей суммы заработка для исчисления сумм возмещения вреда впервые все суммы, учитываемые в составе заработка инвалида, подлежали индексации в порядке, установленном действовавшим в указанный период законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии ( часть 3 статьи 11 Правил).
В соответствии с Законом РФ от 21 октября 1992 года N 3697-1 "О повышении государственных пенсий в Российской Федерации" с 1 ноября 1992 года пенсии были проиндексированы в 2,5 раза, в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 15 января 1993 г. N 4296-1 "Об индексации минимального размера пенсий с учетом изменения индекса цен за четвертый квартал 1992 года" с 1 февраля 1993 года пенсии были проиндексированы в 1,9 раза, в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 15 апреля 1993 года N 4810-1 "Об индексации минимального размера пенсий с учетом изменения индекса цен за первый квартал 1993 года" с 1 мая 1993 года пенсии были проиндексированы в 1,9 раза, в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 14 июля 1993 г. N 5436-1 "Об индексации минимального размера пенсий с учетом изменения индекса цен за второй квартал 1993 года" пенсии проиндексированы с 1 августа 1993 года в 1,8 раза, в соответствии с Федеральным законом от 5 мая 1994 года N 2-ФЗ "О порядке индексации и перерасчета пенсий, установленных в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" пенсии были проиндексированы в 1,3 раза, в соответствии с Указом Президента РФ от 10 декабря 1993 года N 2121 "О повышении ранее назначенных трудовых пенсий" с 1 июня 1994 года пенсии были проиндексированы в 1,8 раза, в соответствии с Федеральным законом №30-ФЗ от 31 октября 1994 года « О повышении минимального размера пенсии и порядка индексации и перерасчета пенсий, установленных в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" с 1 октября 1994 года пенсии были проиндексированы в 1,51 раза, в соответствии с Федеральным законом от 31 октября 1994 года N 31-ФЗ "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации" с 1 ноября 1994 года пенсии были проиндексированы в 1,2 раза, в соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 года N 44-ФЗ "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации" с 1 мая 1995 года пенсии были проиндексированы в 1,27 раза, в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 1995 года N 99-ФЗ "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации" с 01 июня 1995 года пенсии были проиндексированы в 1,2 раза; в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 1995 года N 117-ФЗ "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации" с 01 августа 1995 года пенсии были проиндексированы в 1,05 раза; в соответствии Федеральным законом от 1 ноября 1995 года N 160-ФЗ "О повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации" с 01 января 1996 года пенсии были проиндексированы в 1,15 раза.
Тогда, 26 849, 40 х 2,5 х 1,9 х 1,9 х 1,8 х 1,3 х 1,8 х 1,51 х 1,2 х 1,27 х 1,2 х 1,05 х 1,15 = 3 403 301,76 рублей.
С учетом коэффициента деноминации 1998 года – 0,001, заработок истца составляет 3 401 рубль 30 копеек (3 403 301,76 х 0,001).
С данного размера заработной платы необходимо исчислять сумму в возмещение вреда.
Возмещение вреда с 02 марта 1996 года назначается в процентах от заработка, с учетом процентов утраты профессиональной трудоспособности.
Тогда, 3 403,3 х60 = 2 041 рубль 98 копеек – это размер ежемесячной суммы возмещения вреда с учетом утраты истцом трудоспособности.
В соответствии с п.2 ст.11 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года №4214-1, при повышении минимального размера оплаты труда а централизованном порядке все суммы возмещения заработка увеличиваются пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.
Статьи 318 и 1091 Гражданского кодекса РФ также установлено, что суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке.
Пунктом 5 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года №35 установлено, что в соответствии с ч. 3 ст. 5 базового закона ( в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года №179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.
В соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ от 01 ноября 1995 года минимальный размер оплаты труда был установлен в размере 63 250 рублей; в соответствии с Федеральным законом №40-ФЗ от 22 апреля 1996 года был увеличен в 1.2 раза ( 75 900 : 63 250); в соответствии с Федеральным законом №6-ФЗ от 09 января 1997 года, с 01 января 1997 года был увеличен в 1,1 раза (83 490 : 75 900).
Тогда, с 01 апреля 1996 года ежемесячная сумма в возмещения вреда стала составлять 2 450 рублей 38 копеек ( 2 041,98 х 1.2), а с 01 января 1997 года стала составлять 2 695 рублей 15 копеек (2 450,38 х 1,1).
В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года №35 с февраля 1997 года до 01 июля 2000 года суммы возмещения вреда индексации не подлежат исходя из роста минимального размера оплаты труда с февраля 1997 года до 01 июля 2000 года, поскольку в указанный период это показатель не изменялся.
В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года №35, на основании ч.3 ст. 5 базового закона ( в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года №179-ФЗ, ст. 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года № 1799-1 «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР»( в редакции Указа Президента РФ от 02 декабря 1993 года №2288), ст. 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с 01 января 1995 года до 29 ноября 2002 года), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ года, равного 1,581 (132:83,49), а с ДД.ММ.ГГГГ - с учетом коэффициента равного 1,515 (200:132).
Тогда, с ДД.ММ.ГГГГ года сумма возмещения вреда составляет 4 261 рубль 03 копейки (2 695,15 х 1,581), а с ДД.ММ.ГГГГ года сумма возмещения вреда составляет 6 455 рублей 47 копеек (4 261,03 х 1,515).
В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года №35, на основании ч.3 ст. 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частям первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с 15 февраля 2001 года, первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечению данного календарного года, то есть с января 2002 года…. Поскольку федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации предусмотрено определение лишь абсолютной величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп и только с ежеквартальной периодичностью, то суд вправе самостоятельно определить индекс роста величины прожиточного минимума за год как соотношение среднегодовой величины прожиточного минимума для пенсионеров за истекший год к среднегодовой величине прожиточного минимума для пенсионеров за предыдущий год. Среднегодовая величина прожиточного минимума может быть исчислена путем сложения ежеквартальных абсолютных величин прожиточного минимума и деления их на суммы на количество кварталов в году, то есть на 4. Сведения о величине прожиточного минимума, которые суд вправе использовать для определения индекса роста величины прожиточного минимума должны исходить от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации на исчисление величины прожиточного минимума и потребительской корзины в данном субъекте Российской Федерации.
В соответствии со сведениями Отдела государственной статистики Ханты-Мансийскстата в городе Нефтеюганске от 19 сентября 2011 года индекс роста величины прожиточного минимума составил (л.д. 38):
- с 01 января 2002 года - 1,78,
Тогда, сумма возмещения вреда составила 11 490 рублей 74 копейки (6 455,47 х 1,78);
- с 19 июня 2002 года - 1.2,
Тогда, сумма возмещения вреда составила 13 788 рублей 89 копеек (11 490,74 х 1,2);
- с 01 января 2003 года - 1,12,
Тогда, сумма возмещения вреда составила 15 443 рубля 56 копеек (13 788,89 х 1,12).
В соответствии с п. 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года №35 на основании части 3 статьи 5 базового Закона ( в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года №31-ФЗ), начиная с 29 мая 2004 года предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных Федерального закона от 26 апреля 2004 года №31 ФЗ), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года №847 «Об индексации в 2004 году размеров компенсации и иных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» денежные выплаты, установленные ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (за исключением ежемесячных компенсаций) индексируются с 29 мая 2004 года с применением коэффициента 1,1.
Тогда, с ДД.ММ.ГГГГ года сумма возмещения вреда составляет 16 987 рублей 90 копеек (15 443 х 1,1).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07 мая 2005 года №292 ( в редакции от 03 марта 2007 года) с 01 января 2005 года индексация составила 1.11.
Тогда, с ДД.ММ.ГГГГ года сумма возмещения вреда составила 18 856 рублей 57 копеек (16 987,9 х 1.11).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2006 года №246 ( в редакции от 03 марта 2007 года) с 01 января 2006 года индексация составила 1.09.
Тогда, с ДД.ММ.ГГГГ года сумма возмещения вреда составила 20 553 рубля 66 копеек (18 856,57 х 1.09).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2007 года №171 с 01 января 2007 года индексация составила 1.08.
Тогда, с ДД.ММ.ГГГГ года сумма возмещения вреда составила 22 197 рублей 95 копеек (20 553,66 х 1.08).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2007 года №914 ( в редакции от 17 марта 2008 года) с 01 января 2008 года индексация составила 1,105.
Тогда, с ДД.ММ.ГГГГ года сумма возмещения вреда составила 24 528 рублей 74 копейки (22 197,95 х 1.105).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2007 года №914 ( в редакции от 17 марта 2008 года №181, постановление Правительства РФ от 07 июля 2007 года №545) с 01 января 2009 года индексация составила 1.13.
Тогда, с ДД.ММ.ГГГГ года сумма возмещения вреда составила 27 717 рублей 48 копеек (24 528,74 х 1,13).
<данные изъяты> что подтверждается справкой ФГУ «Главное бюро МСЭ по ХМАО-Югре» филиал – Бюро №7 г. Нефтеюганска (л.д.12), поэтому ежемесячная сумма возмещения вреда подлежит перерасчету и должна составлять 36 956 рублей 64 копейки (27 717,48 :60% х 80%).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2007 года №914 ( в редакции от 17 марта 2008 года №181, постановление Правительства РФ от 07 июля 2007 года №545) с ДД.ММ.ГГГГ года индексация составила 1.1.
Тогда, с ДД.ММ.ГГГГ года сумма возмещения вреда составила 40 652 рубля 30 копеек (36 956,64 х 1.1).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2010 года №1079 с 01 января 2011 года индексация составила 1,065.
Тогда, с ДД.ММ.ГГГГ года сумма возмещения вреда составила 43 294 рубля 70 копеек (40 652,30 х 1,065).
Таким образом, ежемесячная сумма возмещения вреда, подлежащая выплате истцу с ДД.ММ.ГГГГ года составляет 43 294 рубля 70 копеек
Кроме того, в соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 03 ноября 2006 года №445-О не могут рассматриваться как препятствующие взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком не выплаченных своевременно пострадавшим лицам сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, по вине органов, обязанных осуществлять указанные выплаты на основании, соответственно Федерального закона « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Суд считает, что истцу в марте 2006 года по вине ответчика была неправильно рассчитана ежемесячная сумма возмещения вреда в связи с неправильным применением норм, регулирующих порядок расчета сумм возмещения вреда, а также в связи с имеющейся в расчете счетной ошибкой, что подтверждается имеющимся в материалах дела расчетом (л.д.54-56), что явилось причиной невыплаты истцу своевременно сумм в возмещение вреда в полном размере, начиная с 25 апреля 2002 года по 31 августа 2011 года.
За период с ДД.ММ.ГГГГ года истцу должно было быть начислено сумм возмещения вреда в следующем размере:
За 6 дней ДД.ММ.ГГГГ года 11 490,74 : 30 х 6 = 2 298,14 рублей
За ДД.ММ.ГГГГ года 11 490,74 рубля
За 18 дней ДД.ММ.ГГГГ года 11 490,74 : 30 х 18 = 6 894,44 рубля
За 12 дней ДД.ММ.ГГГГ года 13 788,89 : 30 х12 = 5 515,56 рублей
За ДД.ММ.ГГГГ года 13 788,89 х 6 = 82 73,34 рубля
За ДД.ММ.ГГГГ года 15 443,56 х 12 = 185 322,72 рубля
За ДД.ММ.ГГГГ год 16 987,9 х 12 = 203 854,8 рублей
За ДД.ММ.ГГГГ год 18 856,57 х 12 = 226 278,84 рубля
За ДД.ММ.ГГГГ год 20 553,66 х 12 = 246 643,92 рубля
За ДД.ММ.ГГГГ год 22 197,95 х12 = 266 375,4 рублей
За ДД.ММ.ГГГГ 24 528,74 х 12 = 294 344,88 рублей
За ДД.ММ.ГГГГ года 27 717,48 х 6 = 166 304,88 рублей
За ДД.ММ.ГГГГ год 36 956,64 х 6 = 221 739,84 рубля
За ДД.ММ.ГГГГ год 40 652,3 х 12 = 487 827,6 рублей
За ДД.ММ.ГГГГ года 43 294,7 х 4 = 173 190,8 рублей
Итого за данный период истцу подлежало начислению сумм возмещения вреда в размере 2 580 815 рублей 90 копеек.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что истцу на основании определения Нефтеюганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года выплачены суммы в возмещение вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 167 152 рубля (л.д.25 оборот).
Также в судебном заседании установлено, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ года выплачены следующие суммы:
- март ДД.ММ.ГГГГ года 5 355,5 рублей
- апрель ДД.ММ.ГГГГ года 5 454,88 х 10 месяцев=54 548,8
- февраль ДД.ММ.ГГГГ года 5 918, 33 х 11 месяцев=65 101,63
- январь ДД.ММ.ГГГГ года 6 933,45 х 3 месяца=20 800,35
- апрель ДД.ММ.ГГГГ года 7 030,65 х 6 месяцев=42 183,9
- октябрь ДД.ММ.ГГГГ года 7 160,25 х 4 месяца=28 641
- февраль ДД.ММ.ГГГГ года 7 768,87 х 6 месяцев=46 613,22
- август ДД.ММ.ГГГГ года 8 091,08 х 6 месяцев=48 546,48
- февраль ДД.ММ.ГГГГ года 8 900,18 х 11 месяцев=97 901,98
- февраль ДД.ММ.ГГГГ года 9 478,69 х 7 месяцев=66 350,83
Общая сумма возмещения вреда здоровью, полученная истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года составляет 476 043 рубля 69 копеек.
Тогда, задолженность ответчика перед истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года составляет в размере 2 110 787 рублей 01 копейка ( 2 753 982,7 – 167 152 – 476 043,69), которая подлежит взысканию с ответчика.
При этом, доводы представителя ответчика о имеющимся вступившем в законную силу определении Нефтеюганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года, которым Стебличу А.Н. была установлена ежемесячная сумма в возмещение вреда в размере 5 355 рублей 50 копеек (л.д.25), что в соответствии с п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации суд считает несостоятельными, поскольку, исходя из вышеуказанного определения, Стебличем А.Н. в марте 2006 года в Нефтеюганский городской суд было подано заявление об обжаловании действий должностных лиц Управления социальной защиты населения города Нефтеюганска, в соответствии с нормами ст.ст. 254-256 ГПК. В настоящем исковом заявлении Стеблич А.Н. ставит вопрос о правильном расчете сумм возмещения вреда, что в судебном заседании 02 марта 2006 года не было предметом судебного разбирательства.
В соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Стеблича Александра Васильевича к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры об увеличении ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью и взыскании задолженности по суммам возмещения вреда здоровью удовлетворить частично.
Обязать Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры установить Стебличу Александру Васильевичу ежемесячную сумму возмещения вреда с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 43 294 рубля 70 копеек.
Взыскать с Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу Стеблича Александра Васильевича недополученную сумму возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 2 110 787 (Два миллиона сто десять тысяч семьсот восемьдесят семь) рублей 01 копейку.
В удовлетворении остальной части исковых требований Стебличу Александру Васильевичу к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Юры отказать за их необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.
Судья Нефтеюганского
городского суда И.Б. Ефремова
Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2011 года.