дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Нефтеюганский городской суд <адрес> – <адрес>, в составе:
председательствующего судьи Хуснутдинова Ф.Ф.
с участием: помощника Нефтеюганского межрайпрокурора ФИО4,
представителя администрации <адрес> ФИО5
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах лица, оставшегося без попечения родителей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рожд. к администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации <адрес>, в котором указал, что по обращению ФИО1 прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства. Проверкой установлено нарушение жилищных прав ФИО1 администрацией <адрес>. Решением Нефтеюганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении ФИО1 Она относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилья в городе не имеет, состоит на учете в комитете опеки и попечительства на предоставление льготного жилья в 2010г. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончила среднее специальное учебное заведение, однако до настоящего времени администрацией города жилое помещение ей не предоставлено. Просит обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержал полностью, мотивировав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО5, действующая по доверенности, иск не признала, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу пп. 2 ч. 2, ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам (детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
Как установлено в судебном заседании, родители ФИО1 решением Нефтеюганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав (л.д. 14-16). Постановлением главы города № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (тетя) назначена опекуном несовершеннолетней ФИО1 (<данные изъяты> Согласно справок комитета опеки и попечительства администрации города, ФИО1 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилья в городе не имеет, состоит на учете на предоставление льготного жилья в 2010г., приобрела право на внеочередное получение жилья по договору социального найма, внесена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жильем вне очереди на территории муниципального образования (<данные изъяты>
Пункт 1 и п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ закрепил право на получение жилья вне очереди, но не указал о сроке предоставления жилья сиротам и другим льготным категориям граждан. Анализируя указанную норму ЖК РФ, ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - жилье данным категориям граждан должно предоставляться после их обращения в орган местного самоуправления с целью реализации им права на получение жилья вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди по списку внеочередников).
Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ).
Названная норма подлежит применению в совокупности с правилами ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которой дети-сироты, не обеспеченные социальным жильем по норме, обеспечиваются таким жильем вне очереди.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 159-ФЗ должностные лица органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления несут ответственность за несоблюдение положений настоящего Федерального закона в соответствии с Конституцией РФ, с законодательством РФ.
В силу п.п. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Законом ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз, органы местного самоуправления субъекта, в том числе и <адрес>, на неограниченный срок наделены отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
ФИО1 является социально незащищенным лицом, имеет право на государственную поддержку, жилой площадью не обеспечена, зарегистрирована и проживает в квартире бывшего опекуна (<данные изъяты>
Денежные средства на приобретение жилья для ФИО1 были выделены из бюджета округа и поступили в муниципалитет (л.д. 20-21,22,23-25). Однако жилое помещение до настоящего времени муниципалитетом не приобретено. Ссылки представителя ответчика на неисполнение строительной организацией муниципальных контрактов на строительство жилых домов несостоятельны и не принимаются судом во внимание. Поскольку, соблюдение жилищных (конституционных) прав лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения строительной организацией условий муниципальных контрактов и надлежащего контроля администрации города за деятельностью строительной организации.
В судебном заседании представитель ответчика представил суду Выписку из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принято решение распределить ФИО1 жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, кв-ра 5.
Данный документ не является доказательством обеспечения ФИО1 жильем. Выписка является одним из промежуточных документов, которая, наряду с другими документами, представляется главе города. Глава города в свою очередь, на основании представленных документов, согласно ч.ч. 3,4 ст. 57 ЖК РФ, принимает решение о представлении жилого помещения по договору социального найма.
В настоящее время решение о представлении ФИО1 жилого помещения по договору социального найма главой города не принято, договор социального найма жилого помещения с ФИО1 не заключен, жилое помещение в натуре ей не предоставлено.
В связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, … являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 209 ГПК РФ, решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
Согласно ст. 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.
Согласно ст. 338 ГПК РФ, кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда подлежит исполнению после вступления в законную силу. Исковое требование прокурора обязать ответчика предоставить жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено быть не может, т.к. фактически прокурор просит обратить решение к немедленному исполнению. Заявленное прокурором требование не входит в перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, установленных ст. 211 ГПК РФ. А кроме того, участники дела будут фактически лишены права кассационного обжалования решения.
Государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит, т.к. ответчик освобожден от уплаты госпошлины, на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора – удовлетворить частично.
Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, вне очереди благоустроенное, отвечающее санитарным техническим нормам жилое помещение, расположенное в городе Нефтеюганске <адрес> – Югры по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм при предоставлении.
В удовлетворении остальной части исковых требований Нефтеюганскому межрайонному прокурору отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в суд <адрес> - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Судья подпись
Верно Судья Хуснутдинов Ф.Ф.
мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ