Дело № 2-1395/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Резолютивная часть
«29» ноября 2011 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры
в составе председательствующего судьи Загреба В.В.,
при секретаре Яковлевой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугаева Александра Николаевича к Администрации города Нефтеюганска об обязании закрепить жилое помещение и заключения договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с иском к ответчику о понуждении к передаче жилья в собственность. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.
С 21 декабря 1988 года поступил на службу в ОВД г.Нефтеюганска Тюменской области. В марте 1990 года семье было выделено 2 комнаты общей площадью 31 кв.м и 27 кв.м жилой в общежитии ООО «Калина» по адресу г.Нефтеюганск 10 мкрн., 31 дом, ком. 804 по договору коммерческого найма.
При прохождении службы в органах внутренних дел и проживании в общежитии по вышеуказанному адресу признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, на основании чего был включен в список сотрудников УВД г.Нефтеюганска нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01.03.2005 года под №5.
На основании заявления от 03.02.2005г. он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, при Администрации города Нефтеюганска в общем списке очередности, на период 01.03.2011г. под № 1247, в первоочередном списке - под № 680.
30 ноября 2007 года с целью улучшения жилищно-бытовых условий руководство УВД по г. Нефтеюганску обратилось с ходатайством к главе города Нефтеюганска Бурову С.В. о выделении жилого помещения.
18 ноября 2008 года он, его жена Бугаева Галина Ивановна и несовершеннолетние дочери Бугаева Яна Александровна 1990 г.р. и Бугаева Ирина Александровна 1996 г.р., были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Нефтеюганск, 10 микрорайон, 28 дом, 501 квартира.
Основанием для вселения явился договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № 425-08 от 18.11.2008г. заключенный с Администрацией города Нефтеюганска на основании Постановления Главы города Нефтеюганска от 12.11.2008г. №2000 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования».
20 января 2009 года он был уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «В» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 22 года 01 месяц 22 дня, в льготном исчислении 32 года 02 месяца 07 дней.
В предоставлении жилья ему было отказано.
Далее истец исковые требования изменил и просил обязать ответчика закрепить безвозмездно за ним жилое помещение и заключить с ним договор социального найма на состав семьи четыре человека, включая его, Бугаеву Галину Ивановну, Колыхаеву (девичья фамилия Бугаева) Яну Александровну, Бугаеву Ирину Александровну, мотивируя его основаниями, указанными в первоначальном иске(заявления приобщены к делу).
В судебное заседание стороны, 3 лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц по правилам ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В своих возражениях на иск(приобщено к делу) ответчик ссылается на то, что жилье истцу предоставлено во временное пользование и для временного проживания, действующим законодательством не предусмотрен вывод жилого помещения из фонда коммерческого использования в фонд социального использования, к категории граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилья, истец и члены его семьи не относятся, решения о предоставлении жилья ответчик не принимал.
Изучив и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное в городе Нефтеюганске 10 микрорайоне 28 доме 501 квартире, относится к муниципальному жилищному фонду.
Спорное жилье предоставлено истцу как сотруднику УВД по г. Нефтеюганску, нуждающемуся в жилье, на состав семьи 4 человека, включая его, жену Бугаеву Галину Ивановну и дочерей Колыхаеву (Бугаева) Яну Александровну 1990 г.р. и Бугаеву Ирину Александровну 1996 года рождения на основании постановления главы города Нефтеюганска от 12 ноября 2008 года №200 « О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования (л.д.61).
С истцом 18 ноября 2008 года на спорное жилье заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования №425-08, в который в качестве членов его семьи включены жена Бугаева Г.И. и дочери Колыхаева (Бугаева) Я.А. и Бугаева И.А.(л.д.7-10).
На основании приказов №6 л/с от 19 января 2009 года и №7 л/с от 20 января 2009 г. истец уволен из органов внутренних дел по ст.19 п. «в» Закона РФ «О милиции» по выслуге срока службы, дающего право на пенсию(л.д.11-12). Бугаев А.Н. является ветераном труда (л.д.30).
В связи с расторжением трудового договора и увольнением истца из УВД Администрация города Нефтеюганска обращалась в Нефтеюганский городской суд с иском к истцу и членам его семьи о выселении из жилого помещения, мотивируя его тем, что в связи с увольнением договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования считается расторгнутым с момента прекращения трудовых отношений с организацией, по ходатайству которой было предоставлено жилое помещение.
Решением Нефтеюганского городского суда от 17 мая 2011 года вышеуказанный иск администрации города Нефтеюганска удовлетворен, Бугаев А.Н. с членами семьи выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилья(л.д.31-33).
Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округ от 19 июля 2011 года отменено решение Нефтеюганского городского суда от 17 мая 2011 года, в иске Администрации города Нефтеюганска отказано(л.д.38).
23 июня 2011 года истец обратился к администрации города Нефтеюганска о предоставлении ему права на приватизацию спорного жилого помещения, письмом от 30 июня 2011 года ему отказано в приватизации в виду прекращения 20 января 2009 года трудовых отношений с УВД и отсутствие в законе РФ от 04.07.1991 № 1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для приватизации жилых помещений фонда коммерческого использования (л.д.19).
Как установлено, распределение администрацией города Нефтеюганска спорного жилья иным лицам, кроме Бугаева, невозможно в силу того, что жилое помещение не является свободным; истец с 2005 года состоит на учете как лицо, нуждающееся в жилье, при администрации города Нефтеюганска в общем списке очередности на период 01.04.2011г. под № 1174, в первоочередном списке - под № 634 (л.д.60) и подпадает под категорию лиц, которые обеспечиваются жилыми помещениями на условиях социального найма; он является ветераном труда (имеет более 22 лет правоохранительной службы по обеспечению правопорядка и общественной безопасности); выселению истец не подлежит и имеет право в силу закона на безвозмездное закрепление за ним жилья. Суд приходит к выводу, что такое право должно быть реализовано путем обязания муниципалитета заключить с ним договор социального найма на спорное жилье, а отсутствие способа закрепления жилья за уволенным по выслуге лет истцом как бывшем сотруднике внутренних дел, не должно приводит к нарушению его жилищных прав.
В соответствии с п. 1.4 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, принятого Думой 19.12.2007 года №330-1У, управление муниципальным жилищным фондом осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с установленной компетенцией.
В соответствии со ст. 64 Постановления Верховного Совета РФ от 23.12. 1992 г № 4202-1 «Об утверждении Положения в органах о службе в органах Внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов ВД РФ», сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным п.п. «б, в, у-з» ч.1 ст.58 Положения и имеющим выслугу 20 лет и более…сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определенном Правительством РФ.
С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что не принято решение о предоставлении жилья истцу и не предусмотрен вывод жилья из фонда коммерческого использования и ввод в фонд социального использования, юридически значимыми не являются.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Иск Бугаева Александра Николаевича удовлетворить.
Обязать Администрацию города Нефтеюганска закрепить безвозмездно за Бугаевым Александром Николаевичем жилое помещение, расположенное в городе Нефтеюганске 10 микрорайоне 28 доме 501 квартире и заключить с Бугаевым Александром Николаевичем договор социального найма на состав семьи четыре человека, включая Бугаеву Галину Ивановну, Колыхаеву (девичья фамилия Бугаева) Яну Александровну, Бугаеву Ирину Александровну.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения через Нефтеюганский городской суд.
Председательствующий судья: Загреба В.В.
Мотивированное решение составлено 05 декабря 2011 года.