Дело №г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«05 » декабря 2011 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Загреба В.В.,
при секретаре Яковлевой О.Н.,
с участием представителя истца Хакимовой Т.С., предоставившей доверенность № 86 от 29 ноября 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, заявленный в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Шокину Сергею Владимировичу о признании противоправными действия, обязании устранить нарушения прав потребителей при оказании услуг по киновидеообслуживанию,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ответчику, просит признать противоправными действия, ограничивающие права граждан на свободный доступ к услугам киновидеобслуживания, обязать устранить нарушения прав потребителей, привести в соответствие Правила поведения в кинотеатре «Юган» с требованиями Правил по киновидеообслуживанию, довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда о признании действий ответчика противоправными, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами.
В Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ХМЛО- Югре в г.Нефтеюганске, Нефтеюганском районе г. Пыть-Яхе поступила жалоба потребителя Лаптевой Н.А. от 05.09.2011 года о нарушении сотрудниками кинотеатра «Юган» прав заявителя на свободный доступ к услугам по киновидеообслуживанию.
В результате проведения проверки установлено, что в кинотеатре «Юган» г. Нефтеюганска индивидуальный предприниматель Шокин С.В. осуществляет показ фильмов и Правилами посещения кинотеатра «Юган» предусмотрено дополнительное основание для расторжения договора об оказании услуг в одностороннем порядке с потребителями, юторые приобрели продукты и напитки за пределами кинотеатра, и вход в залы и употребление продукции запрещены.
В жалобе Лаптева Н.А. указывает, что 13 августа с мужем посетили кинотеатр «Юган», который находится в 3 микрорайоне, было очень жарко примерно 30 градусов жары, по пути в кинотеатр приобрели в магазине по бутылке холодной воды, но войдя в кинотеатр, охранник преградил дорогу на пути к кассе со словами: «У нас со своими напитками вход запрещен», на что ему ответили, что идем всего лишь покупать билеты, в крайне грубой форме охранник ответил, что на дверях кинотеатра написано, что запрещается проносить в кинотеатр свои напитки, если хотите войти в кинотеатр, то должны поставить свои напитки у входа. Выйдя из кинотеатра, действительно увидели на дверях кинотеатра лист с «Правилами поведения в кинотеатре», где было и указано, что вход с напитками посетителям запрещен. Сотрудниками кинотеатра «Юган» нарушены гражданские права, на свободный доступ к услугам по киновидеообслуживанию»
Далее истец уточнил свои требования и просил признать противоправными и нарушающим права граждан ограничение на свободное перемещение граждан по помещению кинотеатра с напитками и продуктами питания, приобретенными вне здания кинотеатра «Юган», обязать исключить п.7 Правил поведения» и довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.
В судебном заседании представитель истца иск поддержал и просил обязать ответчика привести в соответствии с действующим законодательством положения п. 7 Правил поведения, мотивировав его обстоятельствами, указанными в исковых заявлениях.
В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд рассмотрел дело в его отсутствие по правилам ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что кинотеатре «Юган», расположенного в г. Нефтеюганск, 3 ммикрорайоне, здание 24, осуществляет свою деятельность по показу фильмов индивидуальный предприниматель Шокин С.В.(свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 86 №001159990 ОГРПИ11 304860429500023 выданного 15.02.2002 года №66 Инспекцией Министерства по налогам и сборам по г. Нефтеюганску Ханты-Мансийского автономного округа-Югры(л.д.19-20) на основании заключенного с ДИЗО администрации МО « Город Нефтеюганск» договора аренды от 01.09.2006 года(л.д.21).
В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ХМЛО- Югре в г.Нефтеюганске, Нефтеюганском районе г. Пыть-Яхе поступила жалоба потребителя Лаптевой Н.А. о нарушении прав на свободный доступ к услугам по киновидеообслуживанию (л.д.12).
На основании распоряжения №273 от 15 сентября 2011 года проведена внеплановая выездная проверка по факту обращения Лаптевой (л.д.150).
О проведении проверки ИП Шокин С.В. уведомлен (л.д.16-17).|
Актом проверки территориального отдела от 04 октября 2011г. №222 установлено, что ответчиком 15 ноября 2007 года утверждены Правила поведения в кинотеатре « Юган» (л.д.28-29).
По результатам проверки роспотребнадзором ответчику выдано предписание №1246 от 05.10.2011 г. отменить Правила поведения в кинотеатре « Юган» в срок до 07 октября 2011 года, привести их в соответствии с Правилами по киновидеообслуживанию населения.
Из п. 7 Правил поведения в кинотеатре « Юган», утвержденных 15 ноября 2007 года ИП Шокиным С.В., следует, что запрещается приносить и распивать напитки, приобретенные за пределами территории кинотеатра(л.д.27).
Суд приходит к выводу, что указанным запретом нарушены права потребителей на посещение киновидеозрелищного предприятия, действия ответчика является противоправными и не соответствует требованиям законодательства.
Пунктом 25 Правил по киновидеообслуживанию населения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.1994 N 1264, администрация киновидеозрелищного предприятия вправе не допустить зрителя на просмотр или удалить из зала в случае нарушения зрителем общественного порядка и причинения вреда имуществу киновидеозрелищного предприятия.
Пунктом 2 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Согласно пункту 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Пунктом 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей",предусмотрено, что запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.
По смыслу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Ст. 46. ч. 1 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.
Согласно Закону РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с п. 2 ст.40, статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1, подпунктом 8.1 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», пунктом 6, подпунктом 7.7., Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 октября 2007г. N658 (далее Административный регламент) юридическими фактами, являющимися основаниями для проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг является акт проверки соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), осуществляющий функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации.
При рассмотрении требований о признании незаконным запрета на перемещение с продуктами питания суд исходит из следующего.
Такого запрета п. 7 указанных Правил не содержит, а в судебном заседании таких обстоятельств не установлено, в связи с чем требования не являются обоснованными. В силу ст. 46 Закон РФ от 7 февраля 1992г. N 2300-I"О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Относительно других заявленных требований об исключении из Правил поведения в кинотеатре «Юган», утвержденных ответчиком 15 ноября 2007 года, пункта 7, суд не усматривает оснований для их удовлетворения, так как ответчиком в судебное заседание предоставлены новые Правила, утвержденные им 07 октября 2011 года, п.7 которых изложен в новой редакции, не являющийся предметом спора.
Поскольку истец освобождении от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд с учетом требований ст.ст.94-98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину 200 рублей.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 46, 94, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, заявленный в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.
Признать противоправным п. 7 Правил поведения в кинотеатре «Юган», утвержденных 15 ноября 2007 года индивидуальным предпринимателем Шокиным Сергеем Владимировичем, - «Запрещается приносить и распивать напитки, приобретенные за пределами территории кинотеатра, вне здания кинотеатра « Юган».
Обязать индивидуального предпринимателя Шокина Сергея Владимировича путем размещения в здании кинотеатра «Юган» довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда в срок десять дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Шокина Сергея Владимировича в доход местного бюджета государственную пошлину 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в срок 10 дней со дня составления мотивированного решения в кассационном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Председательствующий судья: Загреба В.В.