Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> 18 ноября 2011 года
Нефтеюганский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области в составе:
председательствующего: судьи Хуснутдинова Ф.Ф.,
с участием представителей Филиала № 3 ГУ регионального отделения ФСС РФ по ХМАО-Югре Иванова П.А., Котовой В.М., Балгазиной И.Р.,
при секретаре Заремба Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоног Натальи Николаевны к ООО «Фабрика рекламы», Филиалу № 3 Государственного учреждения – регионального отделения ФСС РФ по ХМАО-Югре о взыскании задолженности по выплате единовременного пособия при рождении ребенка и выплате пособия по уходу за ребенком,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Белоног Н.Н. обратилась с иском, в котором указала, что работает в ООО «Фабрика Рекламы» в должности менеджера с 01.02.2010г. по настоящий момент. С 13.09.2010г. по 15.02.2011г. (156 дней) находилась в отпуске по беременности и родам, в связи с чем ей были выплачены пособие по беременности и родам и пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, общей суммой 125712,96руб. 02 декабря 2010г. она родила сына. С 16.02.2011г. по настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. С момента ухода в отпуск не получила пособия, положенные ей по закону: единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за весь период нахождения в отпуске. Выплату пособий, обязан осуществлять страхователь. Она, как застрахованное лицо, имеет право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение. Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка страхователю (работодателю) были представлены все необходимые документы в срок. Страхователь (работодатель) выплату пособия не осуществил, обосновав отсутствием у организации денег в связи с выплатой кредита, а также неполучением денежных средств из Фонда Социального Страхования. Размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 18681,045руб. Она, как застрахованное лицо, имеет право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страхователем (работодателем) по месту работы застрахованного лица. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком страхователю (работодателю) были представлены все необходимые документы в срок. Страхователь (работодатель) выплату пособия не осуществил и не осуществляет в настоящий момент, обосновав ситуацию отсутствием у организации денег в связи с выплатой кредита, а также неполучением денежных средств из Фонда Социального Страхования. В случае невозможности выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком страхователем (работодателем) в связи с недостаточностью денежных средств на его счете, назначение и выплата пособий осуществляются территориальным органом страховщика, а таковым является Филиал № 3 ГУ-Регионального отделения ФСС РФ по ХМАО-Югре, но со слов страхователя (работодателя) страховщик (ФСС РФ), никаких выплат страхователю (работодателю) не осуществлял, и не осуществляет в настоящее время. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляет 9820,78руб. ежемесячно. Задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляет с 16.02.2011г. по 31.08.2011г.(7 месяцев) 63484,33руб. Просит взыскать с ООО «Фабрика Рекламы» и ГУ Региональное отделение ФСС РФ по ХМАО-Югра задолженность по выплате страхового обеспечения в размере 82165,38руб. (единовременное пособие при рождении ребенка - 18681,045руб. и ежемесячное пособие по уходу за ребенком - 63484,33руб.).
В суд поступило уточнение к исковому заявлению (л.д. 87), в котором указано, что 03.10.2011г., после подачи искового заявления, на счет истицы поступили денежные средства от ООО «Фабрика Рекламы» в размере 62262,45руб. Согласно детализации по выплаченной сумме размер единовременного пособия при рождении ребенка составил 16483,28руб., а по заявлению 18681,04руб., соответственно ей не доплатили сумму 2197,76руб.; размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составил 45779,17руб., а по заявлению 63484,33руб., соответственно ей не доплатили сумму 17705,16руб. Выплаченное ей единовременное пособие при рождении ребенка рассчитано с применением районного коэффициента 1,5, в то время как размер районного коэффициента в ХМАО-Югре составляет 1,7. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком за календарный месяц составляет 7081,86руб. Расчет сделан исходя из среднего дневного заработка, равного 582,39руб. Очевидно, что средний дневной заработок был занижен, поскольку, например, выплаченное единовременное пособие по беременности и родам рассчитывалось исходя из среднего дневного заработка 801,89руб. С момента нахождения в отпуске по уходу за ребенком она ни одного дня не paботала, соответственно средний дневной заработок измениться не мог. Считает, что произведенные выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком и единовременного пособия при рождении ребенка были необоснованно занижены. Просит взыскать с ООО «Фабрика Рекламы» и ГУ Региональное отделение ФСС РФ по ХМАО-Югра сумму 2197,76руб. в виде разницы между выплаченным и полагающимся к выплате размером единовременного пособия при рождении ребенка, сумму 17705,16руб. в виде разницы между выплаченным и полагающимся к выплате размером ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
В судебном заседании истица Белоног Н.Н., поддержала полностью свои уточненные исковые требования, мотивировав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
В судебном заседании представители ответчика - Филиала № 3 ГУ регионального отделения ФСС РФ по ХМАО-Югре Иванов П.А., Котова В.М., Балгазина И.Р., исковые требования не признали полностью, представили письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела (л.д. 26,101-102,103,104-213).
Ответчик ООО «Фабрика рекламы» в судебное заседание не явился, согласно заявления представителя, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен, направил в адрес суда письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела.
(л.д. 25,51-55,100)
Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает заявленный иск необоснованным и удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям.
Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие в соответствии с федеральным законом. Размеры пособий и условия их выплаты устанавливаются федеральным законом. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. Согласно п.1 ст. 7 и пп. 8,11 п. 2 ст. 8 Закона № 165-ФЗ, одним из видов социальных страховых рисков является материнство, которому соответствует страховое обеспечение в виде единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 165-ФЗ, отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у страховщика - с момента регистрации страхователя; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем. Статьей 15 ТК РФ установлено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с п. 1 ст. 9, пп. 6 п. 2 ст. 12 Закона № 165-ФЗ, ст. 4, 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", страхователи обязаны выплачивать состоящим с ними в трудовых отношениях застрахованным лицам пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, выплата которых производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. В силу ст. 2, 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных федеральными законами. Статьей 8 Закона № 81-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы, женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию. Согласно положениям, закрепленным в п. 1, 2 ст. 2, п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 11.1., п. 1 ст. 11.2., п.п. 1, 4, 5 ст. 13, п. 1 ст. 14, п. 1 ст. 15 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" право на пособия по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам. Финансирование выплаты пособий по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 % среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Назначение и выплата пособий по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Для назначения и выплаты пособий по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования. Работодатель осуществляет выплату пособия по беременности и родам застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты работникам заработной платы. Пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам. Работодатель назначает пособие по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. Право на пособие по беременности и родам в силу ст. 6 Закона № 81-ФЗ имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ, страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенное с нарушением законодательства Российской Федерации. Из существа вышеуказанных нормативных актов и пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
Как следует из материалов дела, на основании трудового договора № 25 от 01.02.2010г. Белоног Н.Н. принята в ООО «Фабрика рекламы» на должность менеджера по рекламе. Трудовой договор заключен на неопределенный срок, установлен должностной оклад в размере 8823,53руб. в месяц (л.д. 5-10). За февраль, март, апрель, май 2010г. Белоног Н.Н. начислено по 15000руб. ежемесячно (л.д. 12,13), за июнь, июль, август 2010г. начислено по 30000руб. в месяц (в августе начислена премия 20000руб. с ФОТ по итогам работы за месяц, всего – 50000руб.), в сентябре 2010г. начислено 123791,84руб., с учетом пособия при взятии на учет на раннем сроке и пособия по беременности и родам (л.д. 13), в ноябре 2010г. Белоног Н.Н. выплачено пособие по беременности и родам за 140 дней в размере 112882,72руб., в декабре 2010г. доначислено пособие по беременности и родам в размере 12830,24руб. (л.д. 14).
Истицей представлено Соглашение о внесении изменений в трудовой договор № 025 от 01 июня 2010г., согласно которому ООО «Фабрика рекламы» в лице директора ФИО7 с одной стороны и Белоног Н.Н. с другой стороны, заключили соглашение о внесении изменений в раздел 4. «Условия оплаты труда работника»: п. 4.1. Должностной оклад устанавливается в размере 17647,06руб. Соглашение вступает в силу с 01.06.2010г. Соглашение подписано директором общества ФИО7 и Белоног Н.Н. (л.д. 11).
В тоже время ответчиком - Филиалом № 3 Фонда социального страхования представлена копия этого же Соглашения, в котором директором ООО «Фабрика рекламы» указана ФИО2. А подписано соглашение также директором общества ФИО7 и Белоног Н.Н. (л.д. 114).
ФИО2 принята на работу в ООО «Фабрика рекламы» на должность директора 06 августа 2010г., что подтверждается приказом № 4 от 06.08.2010г. (л.д. 115).
ФИО2 издан приказ № 008 от 01.06.2010г., согласно которому изменяется оклад работнику в связи с увеличением объема работ, а также за добросовестное выполнение своих должностных обязанностей. Устанавливается оклад Белоног Н.Н. в размере 17647,06руб. Применить районный коэффициент в начислении заработной платы – 1,7 к данному окладу, в связи особыми условиями труда в местности приравненной к районам крайнего севера, что составляет 12352,94руб. Северная надбавка не применяется. В связи с этим, общая сумма начислений зарплаты Белоног Н.Н. с 01.06.2010г. составит 30000руб. Приказ подписан руководителем ФИО2, Белоног Н.Н. ознакомлена с приказом 01 июня 2010г. (л.д. 113).
01 июня 2010г. ФИО2 не являлась директором ООО «Фабрика рекламы», следовательно не имела никаких законных оснований подписывать от имени руководителя ООО «Фабрика рекламы» ни приказ об увеличении оклада, ни соглашение о внесении изменений в трудовой договор с истицей.
Истица не представила суду никаких доказательств, подтверждающих увеличение у неё объема работ в период июнь-август 2010г., т.е. в период предшествовавший её уходу в декретный отпуск.
В тоже время ответчиком - Филиалом № 3 Фонда социального страхования представлен приказ ООО «Фабрика рекламы» № 016-0 от 01.07.2010г., согласно которому, изменен оклад работникам, в связи с уменьшением объема работ в летний период. Оклад уменьшен работникам ФИО7 (директору) и ФИО8 (л.д. 116).
Факт уменьшения заработной платы ФИО7 и ФИО8 подтверждается Справками о доходах физического лица за 2010г., согласно которым у ФИО7 доход уменьшился с 25000руб. в январе-июне до 10000руб. в июле, а у ФИО8 с 28750руб. в январе-июне до 10000руб. в июле (л.д. 17,118). Т.е. доход у ФИО7 и ФИО8 в рассматриваемый период уменьшился более чем в два с половиной раза.
А согласно справки о доходах истицы за 2010г., её доход в этот же самый период времени увеличился вдвое (л.д. 119).
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что обществом не подтверждена экономическая обоснованность и необходимость увеличения вдвое заработной платы Белоног Н.Н. Статьей 132 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. В силу ст. 129 ТК РФ оклад - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение своих трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц. Доказательства, подтверждающие объем и характер фактически выполняемых обязанностей, Белоног Н.Н., истицей не представлены. Установленная Белоног Н.Н. заработная плата несообразна объему выполняемых ею работ, специфике деятельности предприятия и объемам производства.
По итогам камеральной и выездной проверок по обязательному социальному страхованию выявлены нарушения статьи 10 ГК РФ, выразившиеся в злоупотреблении со стороны страхователя правом самостоятельно определять размер заработной платы, в умышленном назначении необоснованно высокого оклада сотруднику в целях получения материальной выгоды за счет бюджета Фонда социального страхования РФ.
ООО «Фабрика рекламы» злоупотребил своим правом, необоснованно установил Белоног Н.Н. заработную плату в завышенном размере, заведомо зная, что пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком рассчитываются из фактической заработной платы работника и начисленное пособие возмещается полностью за счет средств обязательного социального страхования. Формальное соответствие представленных страхователем документов требованиям законодательства (заключение трудового договора, наступление страхового случая, выплата работодателем страхового обеспечения) не подтверждает правомерности его действий. Действия страхователя ООО «Фабрика рекламы» носят недобросовестный характер и направлены на создание искусственной ситуации по формальному возникновению права на получение из бюджета Фонда социального страхования РФ денежных средств на выплату пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком своему работнику в завышенном размере. Суд приходит к выводу о том, что факты наступления страхового случая и выплаты пособия застрахованному лицу страхователем не являются безусловным основанием для возмещения ему расходов по обязательному социальному страхованию. При этом судом исследована совокупность доказательств, представленных сторонами в подтверждение своих доводов, и учтено, что заработная плата увеличена кратно Белоног Н.Н. незадолго перед наступлением страхового случая - за 3 месяца. Совокупность данных обстоятельств доказательств свидетельствует о том, что страхователь преследовал цель создания ситуации, направленной на получение пособия именно за счет средств фонда.
Доказательства представленные фондом, истицей не опровергнуты. Статьей 10 ГК РФ установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Одним из принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость его финансовой системы, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования (ст.4 Закона № 165-ФЗ). Соблюдение страхователем формальных требований законодательства (заключение трудового договора, оформление приказа о приеме на работу и д.т.), не подтверждает правомерности его действий. Обществом, без какой-либо экономической необходимости, Белоног Н.Н. установлена заработная плата в завышенном размере перед наступлением страхового случая - отпуска по беременности и родам.
Утверждения истицы о неправомерном применении Фондом социального страхования районного коэффициента 1,5 вместо 1,7 при расчете её среднего заработка и последующего расчета размера пособий, несостоятельны и не принимаются судом во внимание.
Размер пособия при рождении ребенка Белоног Н.Н. рассчитан по состоянию на дату рождения ребенка в соответствии с Федеральным законом от 02.12.2009г. № 308-Ф3.
Районный коэффициент применен в размере 1,5 на основании Постановления Правительства РФ от 17.04.2006г. N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий но государственному пенсионному обеспечению лицам, проживавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями», Информационного письма Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда от 19.05.2003г. N 670-9 «Районные коэффициенты к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, …, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.
Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктов 1,2 «Положения о Фонде социального страхования РФ» (утв. постановлением Правительства РФ от 12.02.1994г. N 101), Фонд социального страхования РФ управляет средствами государственного социального страхования РФ. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также настоящим Положением. Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.
Фонд социального страхования РФ является учреждением федерального уровня, в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, следовательно Закон ХМАО-Югры № 76-оз от 09.12.2004г. (на котором основывает свои требования истица) не является основанием для начисления пособий за счет средств Фонда социального страхования.
ООО «Фабрика рекламы», где работает истица, относится к непроизводственной отрасли, не является учреждением бюджетной сферы, из чего следует, что Фонд социального страхования правомерно применил районный коэффициент 1,5 для расчета среднего заработка истицы и последующего расчета размера пособий.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Белоног Наталье Николаевне в иске к ООО «Фабрика рекламы», Филиалу № 3 Государственного учреждения – регионального отделения ФСС РФ по ХМАО-Югре о взыскании задолженности по выплате единовременного пособия при рождении ребенка и выплате пособия по уходу за ребенком отказать.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Судья подпись
Верно Судья Хуснутдинов Ф.Ф.
мотивированное решение изготовлено 23 ноября 201