Копия. дело № 2-1948/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2011 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Ефремовой И.Б.
при секретаре Бакировой О.В.
с участием Нефтеюганского
межрайонного прокурора Глушкова М.А.
с участием представителя департамента
имущественных отношений
Нефтеюганского района Вязниковой Т.А.
представителя Морозова А.В. Проскуряковой Н.Г.
представителя третьего лица Дорониной Т.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Нефтеюганский район» в лице Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района к МорозовуАлександру Владимировичу, Морозовой Наталье Яковлевне, Морозовой (Скрябиной) Анне Александровне о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску Морозова Александра Владимировича к муниципальному образованию «Нефтеюганский район» в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района об обязании заключить договор социального найма и взыскании судебных расходов
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное образование «Нефтеюганский район» в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района обратилось в суд с иском к Морозову Александру Владимировичу, Морозовой Наталье Яковлевне, Морозовой (Скрябиной) Анне Александровне с исковым заявлением о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу – город Нефтеюганск, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Свои исковые требования департамент имущественных отношений Нефтеюганского района мотивировал тем, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, относится к специализированному жилищному фонду и предоставлено Морозову А.В. на основании распоряжения администрации Нефтеюганского района № от ДД.ММ.ГГГГ года на период прохождения службы в отделе внутренних дел Нефтеюганского района. ДД.ММ.ГГГГ года между комитетом по управлению имуществом Нефтеюганского района и ответчиком Морозовым А.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которого Морозову А.В. данное жилое помещение было предоставлено на состав семьи трех человек – ему, Морозовой Н.Я., Скрябиной (Морозовой) А.А. В списках очередности на улучшение жилищных условий по предоставлению жилого помещения по договору социального найма ответчики не состоят. В настоящее время Морозов А.В. не является сотрудником отдела внутренних дел Нефтеюганского района в связи с чем он и члены его семь должны освободить занимаемое жилое помещение.
Морозов А.В. обратился со встречным иском к муниципальному образованию Нефтеюганский район в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района о предоставлении ему спорного жилого помещения по договору социального найма с включением в договор членов его семьи – Морозовой Натальи Яковлевны, Скрябиной (Морозовой) Анны Александровны и ФИО15 (л.д.60-61).
В судебном заседании представитель департамента имущественных отношений Нефтеюганского района Вязникова Т.А., действующая на основании доверенности от 03 марта 2011 года (л.д.15), исковые требования муниципального образования «Нефтеюганский район» поддержала, исковые требования Морозова А.В. не признала. При этом пояснила, что муниципальное образование не имеет жилого фонда. Положения ст. 30 Закона «О милиции» предусматривают предоставление жилого помещения только участковым. Морозов А.В. являлся начальником следственного отдела Нефтеюганского РОВД, в настоящее время находится на пенсии, поэтому обязанность по предоставлению жилого помещения лежит на МВД России или на Управлении внутренних дел субъекта.
Морозов А.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.85).
Скрябина (Морозова) А.А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.86).
Представитель третьего лица - комитета опеки и попечительства администрации города Нефтеюганска в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.87).
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Морозова А.В., Скрябиной (Морозовой) А.А. и представителя третьего лица.
Представитель Морозова А.В. – Проскурякова Н.Г., действующая на основании доверенности, удостоверенной 16 ноября 2011 года нотариусом города Нефтеюганска Грищенко А.А. (л.д.71), в судебном заседании исковые требования муниципального образования «Нефтеюганский район» в лице Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района к Морозову А.В. не признала, пояснив, что отсутствуют основания для выселения. Исковые требования Морозова А.В. поддержала. При этом пояснила, что другого жилого помещения Морозов А.В. не имеет. Морозов А.В. в ДД.ММ.ГГГГ году пытался встать на учет для предоставления жилого помещения, но ему в этом было отказано, так как такой очереди в Нефтеюганском РОВД не имелось в связи с вступлением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Также она пояснила, что при заключении 14 октября 2011 года договора об оказании юридических услуг она не являлась адвокатом, поэтому денежные средства по договору были ею приняты по расписке. По данному договору ею выполнена следующая работа - Морозову А.В. оказана консультация, подготовлено исковое заявление, собирались необходимые документы, а также она участвует в судебном заседании в качестве представителя Морозова А.В.
Морозова Н.Я. в судебном заседании исковые требования муниципального образования «Нефтеюганский район» в лице Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района о выселении не признала, пояснив, что другого жилья у семьи не имеется. Исковые требования Морозова А.В. поддержала.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре Доронина Т.Б., действующая на основании доверенности от 01 января 2011 года (л.д.84), в судебном заседании пояснила, что квартира <адрес> города Нефтеюганска является собственностью муниципального образования «Нефтеюганский район» и отнесена к специализированному жилому фонду.
Выслушав всех участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении исковых требований муниципальному образованию «Нефтеюганский район» и удовлетворить требования Морозова А.В., суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Вышеуказанные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий. Решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
Служба в органах внутренних дел, по смыслу ч.4 ст. 32, п.»б» ч.1 ст. 72, п.»е» ч.1 ст. 114 Конституции Российской Федерации относится к особому виду государственной службы – правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.
Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них дополнительные специальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.
В соответствии со ст. 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом «б» ч.1 ст. 58 настоящего Положения и имеющего выслугу 20 лет и более в календарном исчислении, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Анализируя вышеуказанные нормы суд приходит к выводу, что они устанавливают социальные гарантии в сфере обеспечения жильем, предоставляемым сотрудникам органов внутренних дел, а также лицам, уволенным со службы по отдельным основаниям.
В судебном заседании установлено, что <адрес> города Нефтеюганска является муниципальной собственностью муниципального образования « Нефтеюганский район» (л.д.14).
Морозов А.В. проходил службу в органах внутренних дел с 05 августа 1980 года (л.д.65).
Распоряжением администрации Нефтеюганского района № от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> города Нефтеюганска введена в разряд специализированного (служебного) фонда и предоставлена Морозову А.В. на период прохождения службы в Отделе внутренних дел Нефтеюганского района с включением в договор найма в качестве членов его семьи Морозовой Н.Я., Скрябиной ( Морозовой ) А.А.(л.д.9,82,94).
ДД.ММ.ГГГГ года между комитетом по управлению муниципальным имуществом Нефтеюганского района и ответчиком Морозовым А.В. заключен договор найма служебного жилого помещения № на вышеуказанное жилое помещение, состоящее из трех комнат жилой площади 39,3 кв.метра, общей площади 59,0 кв. метров. В данный договор в качестве членов семьи Морозова А.В. включены – супруга Морозова Н.Я., дочь Скрябина (Морозова) А.А. (л.д.5-8).
Морозов А.В., Морозова Н.Я., Скрябина (Морозова) А.А. вселились в вышеуказанное жилое помещение и проживают в нем (л.д.40,63)
Согласно п.4 договора найма служебного жилого помещения №, договор прекращается в связи с окончанием срока службы Морозова А.В. (л.д.8).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года Морозов А.В. уволен из органов внутренних дел по Нефтеюганскому району по ст. 19 п.»б» ( по достижению предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел), с ДД.ММ.ГГГГ года. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 31 год 11 месяцев 27 дней (л.д.11,64-65)
13 мая 2011 года департамент имущественных отношений предложил Морозову А.В. и членам его семьи освободить занимаемое жилое помещение, поскольку трудовые отношения Морозова А.В. с Отделом внутренних дел Нефтеюганского района прекращены (л.д.10).
Из сведений ОМВД России по Нефтеюганскому району от 02 ноября 2011 года Морозов А.В., работая в должности заместителя начальника отдела – начальника следственного отдела ОВД по Нефтеюганскому району, обращался с просьбою о постановке на очередь о предоставлении жилья по договору социального найма, однако в связи с введением Жилищного кодекса РФ с марта 2005 года ему было отказано, поскольку списки очередности в отделе не велись (л.д.113).
Из сведений Управления Федеральнй службы государственной регистрации, кадастра, картографии по ХМАО-Югре Морозов А.В., Морозова Н.Я. не имеют жилого помещения на праве собственности по состоянию на 17 ноября 2011 года (л.д.111-112).
На основании вышеизложенного суд приходи к выводу, что требования муниципального образования «Нефтеюганский район» в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района о выселении Морозова А.В. и членов его семьи - Морозовой Н.Я., Скрябиной (Морозовой) А.А. из квартиры <адрес> города Нефтеюганска без предоставления другого жилого помещения необоснованны и удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, суд считает необходимым удовлетворить требования Морозова А.В. частично, обязав муниципальное образование «Нефтеюганский район» в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района заключить с Морозовым А.В. договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение с включением в него членов семьи Морозова А.В., включенных в договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года – супругу Морозову Н.Я., дочь Скрябину (Морозову) А.В.
Поскольку внучка Морозова А.В. – ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являлась членом его семьи на 02 июля 2008 года и не была включена в договор найма служебного жилого помещения от 02 июля 2008 года, она не подлежит включению в договор социального найма.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд взыскивает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принципа разумности, объема выполненной представителем работы, суд взыскивает с муниципального образования «Нефтеюганский район» в лице Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района в пользу Морозова Александра Владимировича расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей, данные расходы документально подтверждены (л.д.90-91).
Руководствуясь ст. ст. 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований муниципальному образованию «Нефтеюганский район» в лице Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района к МорозовуАлександру Владимировичу, Морозовой Наталье Яковлевне, Морозовой (Скрябиной) Анне Александровне о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказать за их необоснованностью.
Исковые требования Морозова Александра Владимировича к муниципальному образованию «Нефтеюганский район» в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района об обязании заключить договор социального найма и взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Обязать муниципальное образование «Нефтеюганский район» в лице Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района заключить с Морозовым Александром Владимировичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу - город Нефтеюганск, <адрес> с включением в договор членов семьи - Морозовой Натальи Яковлевны, Скрябиной (Морозовой) Анны Александровны.
В удовлетворении остальной части исковых требований Морозову Александру Владимировичу к муниципальному образованию «Нефтеюганский район» в лице департамента имущественных отношений Нефтеюганского района отказать за их необоснованностью.
Взыскать с муниципального образования «Нефтеюганский район» в лице Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района в пользу Морозова Александра Владимировича расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей.
Взыскать с муниципального образования «Нефтеюганский район» в лице Департамента имущественных отношений Нефтеюганского района в пользу Морозова Александра Владимировича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей кассационной жалобы через Нефтеюганский городской суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.
Судья Нефтеюганского
городского суда подпись И.Б. Ефремова
Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2011 года.
Копия верна. Подлинный процессуальный документ находится в гражданском деле №2-1948/2011 Нефтеюганского городского суда.
Судья Нефтеюганского
городского суда И.Б. Ефремова