Копия. дело № 2-2062/201
РЕШЕНИЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2011 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Ефремовой И.Б.
при секретаре Шаровой Е.Б.
с участием представителей истца Ларичевой Т.Н.,Ширшова А.П.
представителя ответчика Ладисовой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларичева Дмитрия Владимировича к открытому акционерному обществу «НК Роснефть» о признании незаконным требования о выкупе занимаемого жилого помещения по рыночной цене и об обязании дачи согласия на приватизацию жилого помещения
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным требования ответчика о выкупе занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу – город Нефтеюганк, <адрес> по рыночной цене и об обязании ответчика дать согласие на приватизацию вышеуказанного жилого помещения.
Свои исковые требования истец мотивировал тем, что данная квартира распоряжением главы города Нефтеюганска от 21 августа 1997 года была введена в разряд общежитий. Он и его семья данную квартиру получили по ордеру № от 17 декабря 1997 года от собственника жилья – ЗАО «Юганскфракмастер». В 2001 году на основании договора купли-продажи собственником данного подъезда стало ЗАО «Инжиниринговый центр». 31 марта 2005 года на основании реестра муниципальной собственности города Нефтеюганска между ним и НГ МУП ЖЭУ-7 был заключен договор социального найма №. В 2011 году ОАО «НК Роснефть» предложило ему выкупить данную квартиру, которую он и его семья занимают более тринадцати лет, по рыночной цене. Он считает, что требования ответчика незаконны по следующим основаниям:
- у него имеется договор социального найма. Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, не влечет за собой расторжения или изменения условий договора социального найма жилого помещения;
- спорное жилое помещение зарегистрирован за ОАО «НК Роснефть» на основании распоряжения главы города Нефтеюганска от 22 октября 2005 года №-р и протокола внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Юганскнефтегаз» от 02 июня 2006 года, передаточного акта ОАО «Юганскнефтегаз» от 02 июня 2006 года. Однако передаточный акт от 02 июня 2006 года подписан быть не мог, так как спорное имущество на тот момент не являлось его собственностью;
- в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поседений в установленном порядке с сохранение всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Определением Нефтеюганского городского суда от 21 ноября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГУП «Ростехинвентразация-Федеральное БТИ» (л.д.32-33).
Определением Нефтеюганского городского суда от 05 декабря 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Нефтеюганское городское муниципальное унитарное предприятие ЖЭУ-7 (л.д.125-126).
В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителей Ларичевой Т.Н. и Ширшова А.П. (л.д.143).
Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, НГ МУП ЖЭУ-7, ФГУП «Ростехинвентразация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.139,141,196).
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей третьих лиц.
Представитель истца - Ларичева Т.Н., действующая на основании довереости, удостоверенной 19 ноября 2011 года нотариусом города Нефтеюганска Черникова Л.Г. (л.д.120), в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что в 1997 году Ларичев Д.В. был вселен в спорное жилое помещение собственником жилья и работодателем – ЗАО «Юганскфракмастер» на основании ордера на занятие жилого помещения в общежитии.
В судебном заседании представитель истца Ширшов А.П., действующая на основании доверенности, удостоверенной нотариусом города Нефтеюганска Зиновьевой В.Н. (л.д.119), исковые требования поддержал и пояснил, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, поскольку АОЗТ «Юганскфракмастер» являлось государственным предприятием с иностранными инвестициями, так как в 1989 году негосударственных промышленных предприятий на территории СССР не было. Начало приватизации в Российской Федерации положил Указ Президента РФ №341 от 29 декабря 1991 года, утвердивший «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год». Распоряжением главы города Нефтеюганска от 21 августа 1997 года спорное жилое помещение было введено в разряд общежитий и именно в общежитие получил истец ордер на вселение. В 1999 году спорное жилое помещение было выведено из состава общежитий, но в 2002 году данное распоряжение было отменено, то есть данное помещение является жилым помещением. Кроме того, решением Нефтеюганского городского суда от 26 августа 2010 года по гражданскому делу №2-1318 установлено, что при выводе из состава жилого фонда, были нарушены права проживающих в них жильцов. Данное жилое помещение находилось в муниципальной собственности города Нефтеюганска с 2002 года, что подтверждается реестром, в котором указан весь <адрес>. А значит в соответствии со ст. 18 «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец имеет право на приватизацию. Кроме того, исходя из Устава ОАО « НК Роснефть» не имеет право продавать имущество по рыночной цене с целью получения дополнительных доходов.
В судебном заседании представитель ОАО «НК «Роснефть» Ладисова А.Г., действующая на основании доверенности от 30 декабря 2010 года (л.д.31), исковые требования не признала и пояснила, что спорная квартира принадлежит ОАО «НК «Роснефть», никогда не являлись муниципальной или государственной собственностью. В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник имеет прав распоряжаться принадлежащей ему собственностью, в том числе продавать его.
Представитель третьего лица Рябинова М.А., в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования истца удовлетворению не подлежащими. Предоставила возражения, из которых следует, что согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 30 декабря 1988 года № жилой дом, расположенный по адресу – город Нефтеюганск, <адрес> общей площадью 2 623, 03 квадратных метра был сдан в эксплуатацию. Согласно свидетельства о собственности № от 05 декабря 1996 года собственником спорного жилого помещения являлось АОЗТ «Юганскфракмастер». Согласно свидетельства о государственной регистрации 18 июня 1999года регистрационной палаты ХМАО собственником части дома, предназначенного под гостиницу общей площадью 655,9 квадратных метра, расположенного по адресу – город Нефтеюганск, <адрес> являлось закрытое акционерное общество «Юганскфракмастер». Согласно акту приема-передачи объекта коммунально-бытового назначения от ООО «НУСиКО» от 01 января 2000 года жилой дом, по адресу - город Нефтеюганск, <адрес> общей площадью 1 873,4 квадратных метра был передан в муниципальную собственность города Нефтеюганска. В соглашении о приеме-передачи № от 28 января 2000 года спорного жилого дома указано, что один его подъезд находится в собственности «Юганскфракмастер». При сопоставлении акта передачи спорного дома от ООО «НУСиКО» в муниципальную собственность города Нефтеюганска и акта о приеме законченного строительством <адрес> от 30 декабря 1988 года установлено, что в 2000 в муниципальную собственность был передан не весь дом, а только 1,2,3 подъезды. Согласно договора купли-продажи от 01 июня 2003 года № ЗАО «Инжиниринговый центр ЮКОС» продал ОАО «Юганскнефтегаз» часть жилого дома, предназначенного под гостиницу, расположенный по адресу – город Нефтеюганск, <адрес>. 16 сентября 2003 года ОАО Юганскнефтегаз» зарегистрировано право собственности на вышеуказанное помещение. В соответствии с п.1 распоряжения главы города Нефтеюганска от 22 ноября 2005 года №-р помещения <адрес> города Нефтеюганска были переведены в жилые и ответчику было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на <адрес> спорном доме. Исходя из вышеизложенного следует, что собственником жилого помещения является ответчик. Поскольку данное помещение было ошибочно внесено в реестр муниципальной собственности, распоряжением департамента имущественных и земельных отношений города Нефтеюганска от 21 сентября 2010 года №1022 «О внесении изменений в распоряжение департамента от 07 ноября 2008 года №1205» из реестра муниципальной собственности были исключены квартиры <адрес> города Нефтеюганска (л.д.151-152,178).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991г. N 1541-I, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 4 июля 1991г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В судебном заседании установлено, что 30 декабря 1988 года государственной приемочной комиссией дом на 60 квартир общей площадью 2 623 квадратных метра в <адрес> города Нефтеюганска был введен в эксплуатацию, заказчиком дома являлось производственное объединение «Юганскнефтегаз» (л.д.71-76).
24 апреля 1989 года было создано совместное предприятие «Юганскфракмастер» с участием производственного объединения «Юганскнефтегаз» (ПО «ЮНГ») и двух иностранных предприятий. ПО «ЮНГ», являясь учредителем совместного предприятия «Юганскфракмастер», внесло в уставной фонд предприятия, наряду с другим имуществом, подъезд жилого <адрес> (<адрес> города Нефтеюганска, переоборудованный под гостиницу. Гостиница была принята на баланс СП «Юганскфракмастер», что подтверждается приказом № от 01 декабря 1989 года, актом (л.д. 59-60,181,207).
На момент создания совместного предприятия действовал Жилищный Кодекс РСФСР, утвержденный Постановлением Верховного Совета РСФСР от 24 июля 1983 года.
В соответствии со ст. 4 ЖК РСФСР, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых бытовых и иных нужд непромышленного характера.
В соответствии со ст. 5 ЖК РСФСР, жилищный фонд включает:
1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);
2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);
3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);
4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.
При анализе ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что гостиницы не входили в состав жилищного фонда, в связи с чем суд приходит к выводу, что гостиница передавалась на баланс СП «Юганскфракмастер» не как жилое помещение, а как имущество.
В ноябре 1994 года совместное предприятие «Юганскфракмастер» было реорганизовано, путем преобразования, в предприятие с иностранными инвестициями «Юганскфракмастер» в форме акционерного общества закрытого типа, учредителями которого являлись АООТ «Юганскнефтегаз» и две иностранные фирмы (л.д. 61-66). При этом гостиница из уставного фонда не выводилась и в разряд жилых помещений не переводилась (л.д.99-111).
05 декабря 1996 года администрацией города Нефтеюганскеа выдано свидетельство» № о праве собственности АОЗТ «Юганскфракмастер» на гостиницу, расположенную по адресу – город Нефтеюганск, <адрес> (л.д. 92).
17 декабря 1997 года истцу, состоящему в трудовых отношениях с ЗАО «Юганскфракмастер», последнее выдало ордер № на жилое помещение в общежитии, расположенному по адресу – город Нефтеюганск, <адрес> (л.д.7).
18 июня 1999года регистрационной палатой ХМАО закрытому акционерному обществу «Юганскфракмастер» выдано свидетельство о государственной регистрации права, вид права - собственность, объект права – часть дома, предназначена под гостиницу общей площадью 655,9 квадратных метров, в том числе площадь гостиничных номеров 364,4 квадратных метра, количество этажей 5, инвентарный номер 1596/А (л.д.91)
07 июня 2000 года ЗАО «Юганскфракмастер» изменило название на ЗАО «СингапайПромСервис» (л.д.98). 25 июня 2001 года ЗАО «СингапайПромСервис» ликвидировано, а его имущество продано(л.д.96-97). Собственником вышеуказанной гостиницы с 29 августа 2001 года стало ЗАО «Инжиниринговый Центр ЮКОС», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д. 95).
На основании договора купли-продажи недвижимого имущества № от 01 июня 2003 года, заключенного ЗАО «Инжиниринговый Центр ЮКОС» и ОАО «Юганскнефтегаз», право собственности на нежилое помещение, предназначенное под гостиницу, перешло к ОАО «Юганскнефтегаз», что подтверждается договором купли-продажи, актом приема-передачи от 01 июня 2003 года, спецификацией объектов недвижимости к вышеуказанному договору купли-продажи, свидетельством о государственной регистрации права от 16 сентября 2003 года (л.д. 52-58).
С 01 октября 2006 года ОАО «Юганскнефтегаз» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «НК «Роснефть», которое является правопреемником всех прав и обязанностей ОАО «Юганскнефтегаз». Право собственности на нежилое помещение, предназначенное под гостиницу, а также на спорную квартиру, перешло к ОАО «НК «Роснефть», что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, копиями свидетельств о государственной регистрации права от 18 июня 2009 года (л.д. 112-118).
Из вышеизложенного следует, что при внесении в уставной фонд СП «Юганскфракмастер» подъезда жилого <адрес> г. Нефтеюганска, переоборудованного под гостиницу, а также при реорганизации СП «Юганскфракмастер» в АОЗТ «Юганскфракмастер» жилищные права истцов нарушены не были, поскольку на момент передачи гостиницы в 1989 году и на момент реорганизации предприятия в 1994 году, истцы в спорном жилом помещении не проживали.
Исследованные в судебном заседании распоряжение главы города Нефтеюганска №-Р от 21 августа 1997 года, которым <адрес> города Нефтеюганска была введена в разряд общежитий суд оценивает критически и не принимает в качестве доказательства вселения истца в общежитие( л.д.222), ибо свидетельством о собственности той же администрации города Нефтеюганска № от 05 декабря 1996 года, АОЗТ «Юганскфракмастер» признавался собственником гостиницы, то есть собственником нежилого помещения. Распоряжения о том, что данное помещение в период с 05 декабря 1996 года по 21 августа 1997 года было переведено в жилое в судебном заседании не установлено. В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года №328, под общежития могли предоставляться специально построенные или переоборудованные для этих целей только жилые дома. Однако, в нарушение ст. 109 ЖК РСФСР, глава администрации города Нефтеюганска распоряжением №-р от 21 августа 1997 года нежилое помещение ввел в разряд общежитий.
Более того, только распоряжением №-р от 22 ноября 2005 года главы города Нефтеюганска гостиница была переведена в жилые помещения (л.д.205), проведены работы по перепланировки и переустройству, что подтверждается актом № пк от 16 августа 2006 года о приемке работ по перепланировке и переустройству (л.д.203), выдано заключение ООО «ЮганскНИПИнефть (л.д.204).
Кроме того, Указ Президента РФ от 10.01.1993г. № 8 определял порядок приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. СП «Юганскфракмастер» не находилось в федеральной (государственной) собственности. Совместное предприятие являлось предприятием с иностранными инвестициями, где государство в лице ПО «ЮНГ» являлось одним из соучредителей, но не было собственником предприятия. В связи с чем суд считает, что данный Указ Президента не распространялся на СП «Юганскфракмастер».
Доводы представителя истца о том, что спорная квартира находилась в муниципальной собственности, что подтверждается договором социального найма, заключенного 31 марта 2005 года между ним и НГ МУП ЖЭУ-7, действовавшего от имени администрации города Нефтеюганска (л.д.8), распоряжения № от 07 ноября 2008 года (л.д.153-177), реестром муниципальной собственности (л.д.144-147), суд считает несостоятельными и не принимает данные доказательства, поскольку из договора безвозмездной передачи недвижимого имущества № от 22 февраля 2000 года, заключенного между администрацией города Нефтеюганска и обществом с ограниченной ответственностью «НУСиКО», последнее передало, а администрация города Нефтеюганска приняла объекты недвижимости, в том числе <адрес> города Нефтеюганска общей площадью 1 873,4 квадратных метра (л.д.77-81), за исключение одного подъезда, который являлся на момент передачи собственностью ЗАО «Юганскфракмастер» (л.д.82). Следовательно, данный дом был передан муниципалитету не полностью, а частично. Подъезд, находившийся в собственности ЗАО «Юганскфракмастер» в муниципальную собственность не передавался. Кроме того, распоряжением департамента имущественных и земельных отношений № от 21 сентября 2010 года распоряжение № от 07 ноября 2008 года было изменено, из него были исключены сведения о внесении в реестр муниципальной собственности квартиры <адрес> микрорайоне города Нефтеюганска ( л.д.153,155,176). Из письма главы города Нефтеюганска представителю ОАО «НК Роснефть» от 25 мая 2010 года следует, что в муниципальном образовании города Нефтеюганска отсутствуют распорядительные документы и правовые основания на заключение договора социального найма на квартиру <адрес> города Нефтеюганска (л.д.50).
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ (вступившего в силу 01 марта 2005г.), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Поскольку жилое помещение, находящееся в частной собственности коммерческого предприятия, не может быть предоставлено кому-либо на основании договора социального найма, исковые требования истца об обязании ответчика дать согласие на приватизацию занимаемой им квартиры <адрес> микрорайоне города Нефтеюганска не обоснованны и удовлетворению не подлежат.
Кроме того, в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Россйской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Поскольку ответчик является собственником квартиры <адрес> города Нефтеюганска, он вправе совершать с ней любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.
Кроме того, из предоставленного истцом письма следует, что истцу предложено только рассмотреть возможность приобретения в собственность жилого помещения, в котором он проживает (л.д.13), какого-либо требования суд в письме не усмотрел. Каких-либо других доказательств, подтверждающих, что ответчик требует у истца выкупить занимаемое жило помещение в судебном заседании не установлено.
Суд считает, что исковые требования истца о признании незаконными требований ОАО «НК Роснефть» о выкупе им занимаемой квартиры по рыночной цене не обоснованны и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Ларичеву Дмитрию Владимировичу к открытому акционерному обществу «НК Роснефть» о признании незаконным требования о выкупе занимаемого жилого помещения по рыночной цене и об обязании дачи согласия на приватизацию жилого помещения отказать за их необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей кассационной жалобы через Нефтеюганский городской суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.
Судья Нефтеюганского
городского суда подпись И.Б. Ефремова
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2011 года.
Копия верна. Подлинный процессуальный документ находится в гражданском деле №2-2062/2011 Нефтеюганского городского суда.
Судья Нефтеюганского
городского суда И.Б. Ефремова