дело № 2-1865/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Нефтеюганск 20 декабря 2011 года
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области, в составе:
председательствующего судьи Хуснутдинова Ф.Ф.
с участием:
помощника Нефтеюганского межрайпрокурора Терлецкой Е.И.,
представителя администрации г. Нефтеюганска Поляковой Е.Ю.
при секретаре Ахметзяновой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в защиту законных интересов Береговой Валентины Васильевны к администрации г. Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Береговой В.В. к администрации г. Нефтеюганска, в котором указал, что Береговая В.В. имеет право на меры социальной поддержки гражданам из числа членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной Войны, как супруга умершего участника войны, не вступившая в повторный брак. Кроме того, Береговая В.В. является ветераном Великой Отечественной Войны, как ветеран труда. Береговая В.В. состояла в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании договора долевого строительства № от 15.11.2001г. ею, за счет средств дочери было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку она сама не имеет самостоятельного источника дохода. Данный договор долевого строительства не является мерой обеспечения жильем члена семьи ветерана войны, субсидии Береговой как ветерану войны не предоставлялись. В 2002г. из списка очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий Береговая исключена. В декабре 2009г. Береговая продала квартиру по вышеуказанному адресу. В марте 2011г. Береговая обратилась в департамент ЖКХ администрации города с заявлением о принятии её на учет как участника войны, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Решением комиссии ей отказано в принятии на учет на основании ст. 53 ЖК РФ. Факт продажи Береговой квартиры являлся для неё вынужденной мерой, поскольку вырученные средства были потрачены ею на лечение сына – инвалида 2 группы. Следовательно, у неё не имелось цели намеренно ухудшить свои жилищные условия для получения права признания нуждающейся в жилом помещении. Поскольку Береговая является членом семьи погибшего (умершего) участника войны, она имеет право состоять в списке ветеранов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Ранее указанная льгота ей не предоставлялась. По состоянию на 19.07.2011г. в г. Нефтеюганске проживают 9 участников и инвалидов войны, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005г. Береговая в их число не входит. Недвижимого имущества на праве собственности Береговая не имеет. В настоящее время Береговая проживает в квартире дочери, совместно с членами её семьи, состоящей из 7 человек. Просит обязать МО г. Нефтеюганск включить Береговую В.В. в список ветеранов и инвалидов Великой отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников инвалидов Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.03.2005г., подлежащий направлению в Департамент жилищной политики ХМАО-Югры, для определения размера субвенций из федерального бюджета; обязать МО г. Нефтеюганск предоставить Береговой В.В. жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, приобретенное за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет г. Нефтеюганска для осуществления государственных полномочий по предоставлению жилых помещений категориям граждан, установленных в ФЗ «О ветеранах» в очереди согласно даты постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании помощник прокурора Терлецкая Е.И. исковые требования поддержал полностью, мотивировав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
В судебном заседании Береговая В.В. поддержала заявленные требования, пояснила, что проживала с дочерью и её семьей в балке. Когда дочь с семьей переехала в квартиру, она осталась жить в балке. В 2001г. обратилась в администрацию города, ей предложили заключить договор долевого строительства. Она согласилась, т.к. балок был в плохом состоянии, а другого жилья она не имела. Она на тот момент была уже на пенсии, единственным источником её доходов была пенсия, никаких других доходов у неё не было и в настоящее время также нет. Дочь с мужем взяли кредит в банке, чтобы внести первый взнос по договору долевого строительства и в дальнейшем оплачивали стоимость квартиры. Её сын – ФИО4 проживал в <адрес>, являлся инвалидом 2 группы, страдал психическим заболеванием, нуждался в постоянном уходе и лечении. Поэтому она вынуждена была длительное время проживать вместе с сыном, заниматься его лечением и уходом за ним, для чего необходимы были денежные средства. Деньги они брали в долг, после смерти сына долги составили около 300 тысяч рублей. Ей пришлось продать квартиру, чтобы рассчитаться с долгами.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Нефтеюганска Полякова Е.Ю., действующая по доверенности, иск не признала, представила письменные объяснения, приобщенные к материалам дела (л.д. 154-159).
Представитель третьего лица Департамента жилищной политики ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен, представил письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела (л.д. 144,150-151).
Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании показала, что Береговая В.В. приходится ей родной матерью. Они проживали в балке в <адрес>. Ей на состав семьи должны были выделить 4-комнатную квартиру, но дали только 2-комнатную. Она с семьей переехала в выделенную квартиру, а мать (Береговая В.В.) осталась жить в балке. В 2001г. Береговая В. заключила с администрацией города договор долевого строительства, на основании которого приобрела квартиру по адресу: г. <адрес>. Всю стоимость квартиры по договору – 120 тысяч руб. выплатила она (свидетель) из своего семейного бюджета, поскольку Береговая В. живет на одну пенсию, других доходов не имеет, и самостоятельно не могла оплатить стоимость квартиры. Данную квартиру пришлось продать, т.к. после смерти брата – ФИО4 остались большие долги. В настоящее время мать проживает в её квартире.
Выслушав стороны, свидетеля, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Береговая В.В., ДД.ММ.ГГГГ рожд., является супругой умершего участника Великой Отечественной войны, после смерти которого в повторный брак не вступала, что подтверждается удостоверением серии Б № от 12 мая 2005г., соответствующими свидетельствами и справками, копией военного билета ФИО7 (л.д. 59,85,88,98,103,104-107,108). Кроме того, Береговая В. является тружеником тыла, награждена медалями, что подтверждается соответствующими удостоверениями (л.д. 54,55,56,57,58).
В связи с чем, Береговая В.В. имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах».
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах", меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В декабре 2009г. Береговая В.В. обратилась к директору департамента ЖКХ с заявлением о постановке её в очередь и предоставлении квартиры как ветерану войны (л.д. 23). Ранее Береговая В. обращалась с заявлением о восстановлении её в очереди на получение квартиры, в которой она состояла с 1993г. (л.д. 22).
Во включении в общий список очередности и в список ветеранов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий Береговой В. отказано. Отказ мотивирован тем, что она имела в собственности квартиру по адресу: г. <адрес>, которую продала, тем самым ухудшила свои жилищные условия и в течение 5 лет со дня продажи квартиры не может быть принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилых помещений (л.д. 34).
Как следует из материалов дела, Береговая В. проживала в балке по адресу: г. Нефтеюганск, <адрес>, с 19.08.1993г. состояла в общем списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, в предоставлении каких-либо льгот администрацией города ей было отказано и предложено улучшить жилищные условия на общих основаниях (л.д. 9,83).
15 ноября 2001г. муниципальное образование г. Нефтеюганск, (застройщик) и Береговая В.В. (дольщик) заключили Договор № о долевом строительстве жилой площади, а именно: <адрес>. По условиям данного договора застройщик осуществляет финансирование доли в размере 40% стоимости квартиры, а дольщик - 60%, что составляет 120000руб. (п. 1.3 договора). Из содержания договора № и прилагаемых документов явствует, что никаких льгот, предусмотренных федеральным законом N 5-ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995г., Береговой В. предоставлено не было (л.д. 10-11,62-84). Условия договора Береговая В. выполнила, оговоренную денежную сумму выплатила в полном объеме, квартира по адресу: г<адрес>, передана ей в собственность (л.д. 17,28,71,109).
Постановлением главы местного самоуправления № от 11.04.2002г. Береговая В. исключена из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, как не прошедшая перерегистрацию (л.д. 12-13).
09 декабря 2009г. Береговая В. продала квартиру по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого госреестра прав на недвижимое имущество (л.д. 28).
В судебном заседании Береговая В. и свидетель ФИО6 пояснили, что вынуждены были продать квартиру в силу тяжелого материального положения из-за больших денежных долгов, т.к. Береговая В. длительное время осуществляла уход за больным сыном – инвалидом 2 группы.
Не доверять Береговой В. и свидетелю у суда нет никаких оснований. Представители ответчика и третьего лица не представили никаких доказательств, опровергающих показания данных лиц. Факт болезни, инвалидности сына Береговой В. – ФИО4 и нуждаемости его в постоянном надзоре и уходе подтверждается медицинскими справками.
(л.д. 86,87)
С учетом вышеизложенного, суд считает доказанным факт продажи квартиры в силу тяжелого материального положения, т.е. вынужденной мерой, а не с целью намеренно ухудшить свои жилищные условия, т.е. из корыстных побуждений.
В настоящее время Береговая В.В. проживает в квартире своей дочери ФИО6, по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующими справками (л.д. 60,61). Данная квартира находится в долевой собственности членов семьи ФИО6, состоит из 2-х комнат, общая площадь 60,6 кв.м, жилая – 34,7 кв.м (л.д. 110). Состав семьи – семь человек. Тем самым на одного человека, проживающего в данной квартире приходится 8,7 кв.м общей площади, а жилой площади – менее 5 квадратных метров.
Главой администрации г. Нефтеюганска утвержден Список ветеранов и инвалидов Великой отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 марта 2005г., по состоянию на 19 июля 2011г. (л.д. 39). Список состоит из девяти человек, Береговая В. в данный список не включена.
Таким образом, в судебном заседании установлено, подтверждено показаниями сторон и материалами дела, что Береговая В.В. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, после смерти которого в повторный брак не вступала, в связи с чем имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах», в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Указанная мера социальной поддержки Береговой В. не предоставлялась, в постановке на учет в список ветеранов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий Береговой В. отказано по надуманным основаниям. Какого-либо недвижимого имущества Береговая В. не имеет, проживает в квартире дочери, где имеет в пользовании менее 5 квадратных метров жилой площади и нуждается в улучшении жилищных условий. В настоящее время Береговая В. нетрудоспособна по возрасту, имеет единственный источник доходов – пенсию, никаких других доходов не имеет и в силу стесненного материального положения не может самостоятельно обеспечить себя жильем.
Ссылки ответчика и третьего лица на ухудшение Береговой В. своих жилищных условий, путем продажи квартиры несостоятельны, поскольку данная квартира приобретена Береговой В. на свои собственные денежные средства (полученные от семьи дочери ФИО6) на общих основаниях, никаких льгот и мер социальной поддержки, при покупке квартиры, Береговой В. оказано не было. Квартира была продана Береговой В. по уважительной, вынужденной причине – в связи с тяжелым материальным положением.
В связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит, т.к. ответчик освобожден от уплаты госпошлины, на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора – удовлетворить.
Обязать муниципальное образование город окружного значения Нефтеюганск включить Береговую Валентину Васильевну в список ветеранов и инвалидов Великой отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников инвалидов Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 марта 2005 года, подлежащий направлению в Департамент жилищной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, для определения размера субвенций из федерального бюджета.
Обязать муниципальное образование город окружного значения Нефтеюганск предоставить Береговой Валентине Васильевне жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям, приобретенное за счет средств федерального бюджета, поступивших в бюджет <адрес> для осуществления государственных полномочий по предоставлению жилых помещений категориям граждан, установленных в федеральном законе «О ветеранах» в очереди согласно даты постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Судья подпись
Верно Судья Хуснутдинов Ф.Ф.
мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2011г.