Гр/д №2-142/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«11» января 2012года г.Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Тюменской области, в составе:
председательствующего Поникаровской С.А.
при секретаре Былиной О.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МЕТЕЛЬСКОЙ ФИО10 к АДМИНИСТРАЦИИ г. НЕФТЕЮГАНСКА о внеочередном предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Метельская К.С. обратилась в суд с иском к Администрации г. Нефтеюганска об обязании предоставления ей жилого помещения на условиях социального найма, как сироте, оставшейся без попечения родителей. Мотивируя доводы заявления тем, что ее мать ФИО12 ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, отец записан со слов матери. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Департамент ЖКХ Администрации города Нефтеюганска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма, а также попадающей под категорию дети-сироты. Уведомлением ДЖКХ Администрации г. Нефтеюганска от ДД.ММ.ГГГГ. № № Лебедева (Метельская) К.С. принята на учет малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда в общий список под № № во внеочередной под № №, однако до настоящего времени никакого жилого помещения ей не предоставлено.
В судебное заседание представитель Комитета опеки и попечительства Администрации города Нефтеюганска не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
В судебном заседании истец Метельская К.С., представитель истца Кривуля Ю.Е. требования иска поддержали, мотивируя доводами, изложенными в нем (л.д. 4-6), ссылаясь на обзор практики рассмотрения судами дел по заявлениям прокуроров в защиту жилищных прав несовершеннолетних детей подпадающих под категорию лиц, которые имеют право на дополнительную социальную защиту в силу ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и что при разрешении данной категории дел правильной является позиция судов, которые обоснованно удовлетворяли требования прокуроров о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилых помещений детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей по месту их жительства.
Представитель истца Кривуля Ю.Е. дополнил, что истица была поставлена на учет в Администрации г. Нефтеюганска не как ребенок-сирота, а как лицо из числа детей сирот и оставшихся без попечения родителей и в силу ст. 1 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», под.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ имеет право на дополнительные гарантии и предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Ей 25 лет, заявление ею написано ДД.ММ.ГГГГ. о постановке на учет во внеочередном списке и в общем. На момент сбора документов она не достигла возраста 24 лет, право ею не было реализовано. Сведения об отце в свидетельстве о рождении были внесены со слов матери, о чем имеется справка с ЗАГСа.
Представитель Шикунова Л.С., действующая от имени ответчика Администрации г. Нефтеюганска по доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что на момент постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Метельской К.С. было <данные изъяты>. По состоянию на 28.12.2011г. Истица состоит в списках очередности в общем списке под номером № и во внеочередном под № № В указанных списках впереди Метельской К.С. состоят 7 граждан, имеющих категорию лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При предоставлении истице жилого помещения вне очереди, будут нарушены права других граждан из данной категории, также состоящих в очереди на улучшение жилищных условий. Кроме того, Метельская К.С. вступила в брак, будучи несовершеннолетней в связи с приобретением истицей полной дееспособности ДД.ММ.ГГГГ. постановлением главы Волоконского района Белгородской области Лебедева В.В. была освобождена от обязанностей опекуна. После окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью. Таким образом у Администрации города Нефтеюганска нет обязанности предоставлять Метельской К.С. жилое помещение вне очереди, так как полностью дееспособной она стала в совершенно ином населенном пункте, в Белгородской области. В органы опеки и попечительства Волоконского района с заявлением о постановке на учет на внеочередное получение жилья истица не обращалась, хотя данная обязанность существует лишь у администрации Волоконского района, Белгородской области.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования истца, подлежащими удовлетворению.
В силу пп.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства).
Как установлено в судебном заседании, постановлением главы Администрации Волоконского района, Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № Лебедева (Метельская) К.С. относилась к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и над ней установлена опека Лебедевой В.В. и назначено денежное содержание. ДД.ММ.ГГГГ года Лебедева К.С. будучи несовершеннолетней, вступила в брак с ФИО13 в связи с приобретением гражданской дееспособности в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ. постановлением главы Волоконского района, Белгородской области № № ФИО14 была освобождена от обязанностей опекуна Лебедевой К.С., после чего Лебедева (Метельская) К.С. выехала с территории Белгородской области.
Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ № Начальника управления социальной защиты населения Администрации Волоконского района, Белгородской области, ни гр. ФИО15 ни гр. Лебедева (Нифедова) К.С. не обращались в орган опеки и попечительства Волоконского района с заявлением о постановке на учет во внеочередное получение жилья. Лебедева (Нифедова) К.С. не получала жилье, как лицо, оставшееся без попечения родителей.
Истица зарегистрирована в городе Нефтеюганске с ДД.ММ.ГГГГ года с момента ее обращения с заявлением, принята на учет малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда в общий список под № № и во внеочередной под № №, что не отрицалось истцом и представителем ответчика в судебном заседании и подтверждается уведомлением ДЖКХ Администрации города Нефтеюганска от ДД.ММ.ГГГГ года. При этом, все документы начала собирать при обращении в ДЖКХ до достижении 24 лет.
Пункт 1 и п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ закрепил право на получение жилья вне очереди, но не указал о сроке предоставления жилья сиротам и другим льготным категориям граждан. Анализируя указанную норму ЖК РФ, ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - жилье данным категориям граждан должно предоставляться после их обращения в орган местного самоуправления с целью реализации им права на получение жилья вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди ( по списку внеочередников).
Абзац второй ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159 предусматривающий право на внеочередное предоставление помещения только в случае отсутствия закрепленного за детьми-сиротами жилого помещения противоречит п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, который не предусматривает такого ограничения для предоставления вне очереди жилого помещения, как наличие закрепленного жилого помещения.
Являясь нуждающимся в получении жилья, истец относится к лицам, социально незащищенным, на которых распространяются правила специального закона, регулирующего социальные гарантии для сирот. Они подлежат применению в неразрывной связи с правилами ч 2 ст.57 ЖК РФ, принятой позднее специального закона.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 № 17-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ).
Как следует из приведенных выше норм Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на внеочередное получение жилого помещения социального жилого фонда предоставлено лицам, не имеющим закрепленного за ними жилого помещения. Истица жилья не имеет, что подтверждается выписками регистрирующего органа в г. Нефтеюганске и в Белгородской области, где она ранее проживала (л.д. 23-26, 28, 32-34). Фамилия истицы изменена в связи с заключением брака, что подтверждается свидетельством о регистрации брака (л.д. 10).
Согласно ч.8 ст. 5 ЖК РФ, в случаях несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, положениями ЖК РФ, применяются положения ЖК РФ.
В связи с чем, требования истца о внеочередном предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199,12,56,57 ГПК РФ, ст.ст.52, 57 ЖК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Метельской ФИО16 –удовлетворить.
Обязать Администрацию города Нефтеюганска предоставить Метельской ФИО17 вне очереди благоустроенное, отвечающее санитарным техническим нормам жилое помещение, расположенное в гор. Нефтеюганске по договору социального найма площадью, не ниже установленных социальных норм при предоставлении.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с подачей апелляционной жалобы и представления через Нефтеюганский городской суд.
Судья Поникаровская С.А.
Мотивированное решение составлено 16.01.2012г.
Решение вступило в законную силу «___»____________20__г.