Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Нефтеюганский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кузнецова А.Ю.
при секретаре Голубевой Н.И.
с участием
представителя истца ФИО5
представителя ответчика ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам на состав семьи 1 человек не менее нормы предоставления жилого помещения. Истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, 11 мкр, <адрес> совместно с матерью ФИО4 и братом ФИО5 на основании договора социального найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Городской поликлиникой № МУЗ «Нефтеюганская городская больница» ФИО2 поставлен диагноз: диссеминированный туберкулез легких в фазе распада IIA гр. МБТ (+) код заболевания А15.1. Считает, что указанное заболевание делает невозможным совместное проживание в одной квартире с третьими лицами по делу. Просит суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
В судебном заседании представитель истца, ФИО5, исковые требования поддержала в полном объеме. Просила требования удовлетворить и обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное в <адрес> по площади нормы предоставления.
Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что истец в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит. Решением комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.2, ч.1 ст.54 ЖК РФ, п.2 ч.3 ст.17 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес>-Югре», ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, поскольку он не может быть признан малоимущим. Просила в иске отказать за необоснованностью.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО2 необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, 11 микрорайон, <адрес> на основании договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного фонда в РФ от ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение предоставлено ФИО4 (матери истца) на состав семьи 4 человека, в том числе ФИО2, ФИО5 и ФИО5 Согласно условиям договора, предоставляемое жилое помещение состоит из 2-х комнат в 3-х комнатной квартире общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой 27,4 кв. метров.
Согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в списках очередности, граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит.
ФИО2 обращался в Департамент жилищно-коммунального хозяйства с заявлением о принятии его на учет в получении жилого помещения по договору социального найма.
Решением комиссии по жилищным вопросам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, поскольку он не может быть признан малоимущим. ФИО2 решение комиссии не оспаривал.
Согласно справке врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Городской поликлиникой № МУЗ «Нефтеюганская городская больница» ФИО2 поставлен диагноз: диссеминированный туберкулез легких в фазе распада IIA гр. МБТ (+) код заболевания А15.1.
В соответствии с Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, под указанным кодом заболевания значатся активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза.
Положения п.3 ч. 2 ст.57 ЖК РФ предусматривают, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи, нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза, предоставляются вне очереди отдельные жилые помещения с учетом их права на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации
Порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда предусмотрен главой 4 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес>-Югре».
Согласно ст.14 данного Закона Органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа осуществляют учет граждан, отнесенных к категории малоимущих и признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, по основаниям, установленным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Из Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 551-О-О «По жалобе гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 части 1 статьи 14, частей 2 и 3 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 51, части 2 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», следует, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма как из государственного, так и из муниципального жилищного фонда. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). Данная норма направлена на реализацию предписаний статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а также на защиту интересов граждан, имеющих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нескольким основаниям.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо членами семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, а также граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Отказывая ФИО2 в удовлетворении исковых требований суд исходит из следующего.
Анализ приведенных выше норм показывает, что обязательным условием предоставления жилого помещения лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, является признание такого лица нуждающимся в жилом помещении, при этом органом местного самоуправления такое лицо ставится на учет.
На момент обращения в суд ФИО2 на учете в органе местного самоуправления как лицо, нуждающееся в жилом помещении, не состоял. Отказ в постановке на учет в данном качестве истцом не оспаривался.
Суду представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии здоровья ФИО2, согласно которой у данного гражданина имеется заболевание диссеминированный туберкулез легких в фазе распада IIA гр. МБТ (+) код заболевания А15.1.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6, врач МУЗ НГБ, пояснила, что она является членом врачебной комиссии, данная справка подписана ей. Лицо, обратившееся во врачебную комиссию за ее заключением, сообщает, для чего нужна та или иная справка. Судя по представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 попросил выдать ему справку о состоянии здоровья. При заявлении им требования выдать справку о том, что он имеет право в соответствии с заболеванием на дополнительную жилую площадь, комиссия бы ее предоставила при наличии заключения соответствующего медицинского специалиста, но только по другой форме, которая предусмотрена законодательством РФ.
Таким образом, заявленные истцом в суд требования об обязании Администрации города предоставить ему жилое помещение по договору социального найма являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Решение суда не может подменять собой решение органа местного самоуправления по вопросам, отнесенным к его компетенции, тем более в случаях, когда на этот орган законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в <адрес>-Югре», ст.ст.49, 51, 52, 57 ЖК РФ, ст.ст.193-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
ФИО2 в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд ХМАО-Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Федеральный судья: Кузнецов А.Ю.