ДЕЛО №2-386/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» февраля 2011 годаг. Нефтеюганск
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьиЗагреба В.В.,
при секретареКалининой Д.А.,
с участием прокурора Нефтеюганской межрайпрокуратуры Терлецкой Е.И.,
представителя заявителя Логвиненко И.И. - Якушанова Б.А., предоставившего доверенность от 14 февраля 2011 года, зарегистрированной по реестру нотариуса за №1Д-146,
представителя заинтересованного лица – окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №15 Паршина М.П.,
заинтересованного лица Омарова Ш.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Логвиненко Игоря Ивановича об оспаривании и признания незаконным решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №15 от 01 февраля 2011 года о регистрации кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска по одномандатному избирательному округу №15 Омарова Шапиуллы Омаровича,
УСТАНОВИЛ:
Кандидат в депутаты Думы города Нефтеюганска Логвиненко И.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании и признании незаконным решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №15 о регистрации кандидатом в депутаты Думы города Нефтеюганска Омарова Ш.О.
Заявление мотивировано тем, что в избирательных документах, представленных для выдвижения и регистрации кандидатом Омаровым Ш.О., отсутствует его письменное согласие как лица, выдвигаемого избирательным объединением « Ханты-Мансийское Региональное отделение политической партии «Справедливая Россия». Избирательная комиссия была обязана выявить нарушение Омаровым Ш.О. Закона о выборах и принять решение об отказе кандидату Омарову Ш.О. в регистрации. Неправомерная регистрация кандидата в депутаты нарушила принцип равенства прав, предоставила Омарову Ш.О.преимущество в правах, который не выполнил требование закона и допустил вышеуказанное нарушение. Омаров Ш.О. имеет возможность одержать победу на выборах по большинству набранных голосов избирателей над ним в то время, как у него в документах на выдвижение и регистрацию нет нарушений законодательства.
В судебное заседание заявитель Логвиненко И.И. не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, причинах своей неявки суд не известил.
Суд рассмотрел заявление в отсутствие заявителя Логвиненко И.И. по правилам ст. 2601 п.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с участием его представителя Якушанова Б.А.
В судебном заседании представитель заявителя Логвиненко И.И.- Якушанов Б.А. заявление поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении, и дополнительно пояснил, что письменного согласия перед партийным объединением Омаров не подавал. Данное обстоятельство подтверждается справкой (формой) о принятии документов. Заявление Омарова, адресованное в территориальную избирательную комиссию и в окружную избирательную комиссию, не является письменным согласием. Если письменное согласие было им предоставлено позднее, об этом должен быть составлен соответствующий акт избирательной комиссией, но такой акт не предоставлен.
В судебном заседании заинтересованное лицо Омаров Ш.О. с заявлением не согласен и пояснил, что сдавал все документы в окружную избирательную комиссию, в их числе было письменное согласие лица, выдвигаемого избирательным объединением. В справке – подтверждении о приеме документов для выдвижения кандидата отсутствовало необходимое количество строк для указания всех поданных им документов, поэтому по его требованию член окружной избирательной комиссии поставила свою подпись на реестре принятых от него документов, в числе этих документов имеется и оспариваемое заявление.
В судебном заседании представитель окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №15 Паршин М.П. пояснил, что с заявлением не согласен, все необходимые документы Омаровым Ш.О.в избирательную комиссию для выдвижения были поданы.
Выслушав участников процесса, изучив доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления отказать, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что постановлением территориальной избирательной комиссии города Нефтеюганска от 24 декабря 2010 года №123 сформированы окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Думы города Нефтеюганска пятого созыва.
На основании решения №6 окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №15 от 8 февраля 2011 года кандидатом в депутаты Думы города Нефтеюганска по одномандатному избирательному округу №15 был зарегистрирован Логвиненко И.И.
01 февраля 2011 года решением №5 вышеуказанной комиссии кандидатом в депутаты по тому же округу был зарегистрирован выдвинутый политической партии «Справедливая Россия» Омаров Ш.О.
Согласно пункту 6 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Обстоятельств, указывающих на нарушение требований закона окружной избирательной комиссией при регистрации кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска Омарова Ш.О., в судебном заседании не установлено.
В силу п.1. ст.33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.
Согласно п.2 ст.33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
В соответствии с п.3 ст.33 того же Федерального закона вместе с заявлением, указанным в пункте 2 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону, которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом.
Ст.3 п.2 абзацем 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа от 18 июня 2003 года №35-оз «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре» предусмотрено, что окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, включенного в заверенный список кандидатов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в нее в соответствии с пунктом 5 статьи 33 Федерального закона документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 Федерального закона, а также письменного согласия лица, выдвигаемого избирательным объединением.
Суду предоставлено письменное заявление от Омарова Ш.О. о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу №15. Сроки предоставления письменного заявления Омаровым Ш.О. соблюдены, что подтверждается формой справки о приеме документов для выдвижения.
Оценивая все доказательства в совокупности, учитывая то обстоятельство, что вышеназванными Законами форма письменного согласия лица, выдвигаемого избирательным объединением, не регламентирована, не утверждена она и избирательной комиссией, суд приходит к выводу, что поступившее в избирательную комиссию заявление Омарова Ш.О. следует оценивать как письменное согласие лица, выдвигаемого избирательным объединением.
С учетом вышеизложенного, доводы стороны заявителя о том, что письменное согласие должно быть выражено в виде отдельного документа и должно предоставляться в комиссии помимо и наряду с заявлением кандидата о согласии баллотироваться, суд считает несостоятельными.
Утверждение заявителя и его представителя о нарушении избирательной комиссией принципа равенства статуса кандидатов на выборах, оказание преимуществ Омарову Ш.О., ограничение права заявителя быть избранным, являются голословными и во внимание судом приняты быть не могут.
Согласно ст.246 п.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
Других обстоятельств, указывающих на незаконность регистрации окружной избирательной комиссии кандидата в депутаты Омарова Ш.О., в судебном заседании не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Логвиненко Игорю Ивановичу в удовлетворении заявления об оспаривании и признания незаконным решения окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа №15 от 30 января 2011 года о регистрации кандидата в депутаты Думы города Нефтеюганска по одномандатному избирательному округу №15 Омарова Шапиуллы Омаровича отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок в течение пяти дней со дня принятия решения с подачей жалобы через Нефтеюганскийгородской суд.
СудьяВ.В. Загреба