Обжалование действий должностных лиц



дело № 2-600/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нефтеюганск                                                                                 21 марта 2012 года

         Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области

в составе председательствующего судьи Хуснутдинова Ф.Ф.,

с участием представителей:

заявителя Разиной Н.Н. – Осинной Л.Г.,

администрации г. Нефтеюганска и департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Нефтеюганска Поляковой Е.Ю.,

комитета опеки и попечительства администрации г. Нефтеюганска Никольской А.В.,

при секретаре                                                                                   Заремба Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Разиной Наталии Николаевны в порядке ст. 254, ст. 255 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

             Разина Н.Н. обратилась с заявлением, в котором указала, что родилась в ДД.ММ.ГГГГ. в г. <данные изъяты>. Мать лишена родительских прав в 1995г., отца не знает. Закрепленной жилой площади никогда не имела. До 1993г. проживала с матерью в балке. После лишения матери родительских прав, была отдана под опеку и проживала с опекунами. С 1999г. состояла на учете как нуждающаяся в жилье. Постановлением главы города от 22.09.1999г. № 1485 была поставлена на квартирный учет с включением в льготный список на внеочередное получение жилой площади. В несовершеннолетнем возрасте, вместе с опекунами, переехала на постоянное место жительства в г. Нефтеюганск. И сразу же обратилась в соответствующие органы для постановки на учет. При достижении совершеннолетия жилье ей не было выделено. Соответствующие органы г. <данные изъяты> и г. Нефтеюганска не внесли её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья. Несколько раз обращалась в прокуратуру, ей было рекомендовано обратиться в суд. Должностные лица, при каждом её обращении по поводу выделения жилья как сироте, неверно определяют её статус. Она обращается как сирота, в соответствии с ФЗ-159 от 21.12.1996г., а ей отвечают как лицу не признанному малоимущим. Просит: обязать Администрацию г. Нефтеюганска, Управление по учету, распределению и приватизации жилья по г. Нефтеюганску поставить её на учет, как нуждающуюся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма на льготных основаниях; признать действия муниципальных служащих администрации г. Нефтеюганска, органов опеки администрации г. Нефтеюганска, соответствующих должностных лиц из числа служащих Администрации г. <данные изъяты>, ненадлежащими, граничащими с бездействием, нарушающими её права и свободы, которые на протяжении 7 лет нарушают гражданские права и свободы, отказывая в постановке на учет как нуждающейся в жилье; обязать заинтересованных лиц принести извинения в письменной форме в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

            В судебном заседании заявитель Разина Н.Н. и её представитель Осинная Л.Г., действующая по доверенности, заявленные требования поддержали полностью, мотивировав их доводами, изложенными в заявлении.

           В судебном заседании представитель администрации г. Нефтеюганска и департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Нефтеюганска Полякова Е.Ю., действующая по доверенностям (л.д. 31,32), требования не признала полностью, представила письменные пояснения (л.д. 54-56), приобщенные к материалам дела, заявила ходатайство об отказе в удовлетворении заявления в связи с пропуском 3-месячного срока обращения в суд.

           В судебном заседании представитель комитета опеки и попечительства администрации г. Нефтеюганска Никольская А.В., действующая по доверенности (л.д. 42), пояснила, что заявитель подлежит постановке на учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Требования признать действия муниципальных служащих ненадлежащими и обязать заинтересованных лиц принести извинения необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Представитель Администрации г. <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 45-46).

Заслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, суд находит заявление необоснованным и удовлетворению не подлежащим по следующим основаниям.

           Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

            Согласно ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

             Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

         В судебном заседании установлено, что заявитель Разина (ФИО8) Н.Н. родилась и проживала в г. <данные изъяты> области (л.д. 8). 04 декабря 1995г. решением <данные изъяты> городского суда мать заявителя – ФИО9. лишена родительских прав (л.д. 9). 26 марта 1996г. над заявителем учреждена опека (л.д. 10).

         22 сентября 1999г. заявитель поставлена на квартирный учет в г. <данные изъяты> как сирота, с включением в льготный список на внеочередное получение жилой площади, на состав семь 01 человек (л.д. 12).

         В связи с непредоставлением документов в жилищный отдел г. <данные изъяты>, заявитель снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании постановления главы г. <данные изъяты> № 1372 от 23.07.2003г.

         Заявителю было известно о снятии её с учета, поскольку ей, а также её представителю об этом неоднократно разъяснялось, как в устном, так и в письменном виде, что подтверждается копией ответа Нефтеюганской межрайпрокуратуры от 26.08.2009г. № 938ж-09/4834-2009г. и копией ответа администрации г. <данные изъяты> от 25.05.2007г. № 845/1-10 на обращение её представителя (л.д. 17-18,48).

         17 мая 2006г. Разина обратилась в администрацию г. Нефтеюганска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда.

         В принятии на учет ей было отказано, что подтверждается копией уведомления № 2496 от 14.07.2006г. (л.д. 13). О принятом решении её также было известно, что подтверждается её личной подписью от 08.08.2006г. на уведомлении.

         Таким образом, о предполагаемом нарушенном праве заявителю стало известно не позднее 2009 и 2006 годов соответственно.

         С настоящим заявлением Разина обратилась в суд 02 марта 2012г., что подтверждается входящим штампом канцелярии суда (л.д. 3).

         Тем самым заявитель пропустил 3-месячный срок обращения в суд, что является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении заявления.

          Ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявитель и его представитель не заявляли. Никаких уважительных причин для восстановления срока заявитель и его представитель в судебном заседании не представили. В материалах дела какие-либо доказательства уважительности пропуска срока отсутствуют. Поездки на работу в соседний город (г. <данные изъяты>) не являются уважительной причиной пропуска срока.

         При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         В удовлетворении заявления Разиной Наталии Николаевны в порядке ст. 254, ст. 255 ГПК РФ - отказать.

    Решение может быть обжаловано в 30-дневный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.

                       судья                                       подпись

Верно              судья                                       Хуснутдинов Ф.Ф.

мотивированное решение изготовлено 25 марта 2012г.