Ад/д №5-228/2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Нефтеюганск «22» октября 2010 года
Федеральный судья Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области ПОНИКАРОВСКАЯ С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя
ХУДАЯРОВА АРИФДЖОНА НУРУДИНОВИЧА, 22 ноября 1981 года рождения, уроженца пос. Табошар, Ленинабадской области, Таджикской ССР, осуществляющего предпринимательскую деятельность, проживающего по адресу: Тюменская область, г. Нефтеюганск, <данные изъяты> привлекавшегося 20.10.2010г. к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, постановление не вступило в силу,
У С Т А Н О В И Л:
14.10.2010 года в 18 часов 50 минут, в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал-2010», при проведении соблюдения миграционного законодательства, выявлен факт нарушения ИП Худаяров А.Н. в использовании иностранных граждан в сфере розничной торговли по адресу: г. Нефтеюганск, ... а именно, было обнаружено, что ИП Худаяров А.Н. допустил для осуществления трудовой деятельности в качестве продавца продовольственных товаров без разрешения на работу в магазин «<данные изъяты>» иностранного гражданина - гражданку Республики Таджикистан ФИО9
В судебном заседании ИП Худаяров А.Н. вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаиваясь, что действительно он нарушил миграционное законодательство РФ, но о том, что ФИО10 не имела разрешения, он не знал, при принятии ее на работу, она пояснила, что имеет такое разрешение, он поверил ей.
Представитель УФМС по ХМАО-Югре Степанов Ю.В. просил привлечь Худаярова А.Н. к административному наказанию по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Заслушав ИП Худаярова А.Н., его представителя Попова В.Г., представителя УФМС по ХМАО-Югре Степанова Ю.В., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ИП Худаяров А.Н. 25 сентября 2010 года принял гражданку Таджикистана Дадобоеву Р.Э. на должность продавца продовольственных товаров в магазин «Лимон», расположенный по адресу: <данные изъяты>
В соответствии с Федеральным законом №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство РФ ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. В целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу как на территории одного или нескольких субъектов России, так и на территории всей Российской Федерации. Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации (статья 18.1 Закона).
В соответствии с Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения» - под магазином понимается специально оборудованное стационарное здание или его часть, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товаров к продаже (п.35 ГОСТа).
При этом магазин отнесен к торговому предприятию розничной торговой сети (пп.12, 22, ГОСТа).
Пунктом 3 цитируемого выше Постановления Правительства РФ от 16.12.2009 года, вступившего в законную силу 30.12.2009 года, определено, что хозяйствующим субъектам необходимо привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим Постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.
Факт несоблюдения предпринимателем Худаяровым А.Н., как работодателем, установленных постановлений Правительства выразился в привлечении гражданки Таджикистана ФИО12 к трудовой деятельности в качестве продавца магазин «Лимон» и подтверждается материалами дела: рапортами сотрудников УФМС и УВД, распоряжением о проведении проверки, актом проверки, объяснениями гражданки Таджикистана ФИО11, из которых следует, что около 1 месяца она работает в магазине «Лимон» у предпринимателя Худаярова А.Н., где осуществляет розничную торговлю продуктами питания и реализует слабоалкогольную продукцию, пиво.
Действия ИП Худаярова А.Н. квалифицирую по ст.18.16 ч.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, как нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах.
При назначении наказания в соответствии со ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Худаярова Арифджона Нурудиновича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Лимон» расположенного по адресу: г.... на срок 30 (тридцать) суток.
В силу ч.2 ст.32.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Федеральный судья
Нефтеюганского городского суда Поникаровская С.А.