Дело № 5-124/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
31 мая 2011 годаг. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской областиЕфремова И.Б.,
с участием представителяСалаева Н.М.
представителя УФМСПеревалова Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении
индивидуального предпринимателя Фатхлисламова Радика Абулнагимовича, 04 ноября 1960 года рождения, уроженца д. Мрясимово Караидельского района Р.Башкортостан, осуществляющего индивидуальную предпринимательскую деятельность, проживающего по адресу: ХМАО-Югра, г. Нефтеюганск, микрорайон <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
01 апреля 2011 года в 14.00 часов при проведении отделом УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске Управления Федеральной миграционной службы по ХМАО-Югре проверки соблюдения миграционного законодательства в торговом павильоне «Ромашка» индивидуального предпринимателя Фатхлисламова Р.А., расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г. Нефтеюганск, микрорайон 10, около жилого дома № 8 установлено, что индивидуальный предприниматель Фатхлисламов привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочей гражданку Р.Таджикистан Гуломжон кизи Дилнозу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без разрешения на работу, чем нарушил п.4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ИП Фатхлисламов Р.А. вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что Гуломжон К.Д. была принята на работу Салаевым Н.М., который действовал от его имени по нотариальной доверенности, которая в настоящее время утеряна.
Представитель Салаев Н.М. в судебном заседании пояснил, что действительно он, действуя по доверенности от имени ИП Фатхлисламова Р.А., принял на работу гражданку Р.Таджикистан Гуломжен К.Д., у которой не имеется разрешения на работу.
Заслушав ИП Фатхлисламова Р.А., его представителя, представителя ОУФМ, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Суд считает вину ИП Фатхлисламова Р.А. доказанной совокупностью исследованных доказательств:
- свидетельством Федеральной налоговой службы, из которого следует, что Фатхлисламов Р.А. является индивидуальным предпринимателем (лд.д.16).
- распоряжением отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске Управления Федеральной миграционной службы по ХМАО-Югре №27 от 01 апреля 2011 года о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя ФатхлисламоваР.А. в тороговом павильоне «Ромашка», расположенного по адресу – г. Нефтеюганск, микрорайон 10, около жилого дома №8 с целью проверки имеющейся информации о нарушениях законодательства в сфере миграции (л.д.5-6).
-актом проверки торгового павильона «Ромашка», из которого следует, что при приведении проверки, 01 апреля 2011 года, присутствовал Салаев Н.М. При проведении проверки установлено, что в нем работает один иностранный гражданин, у которого отсутствует разрешение на работу - гражданка Р.Таджикистан Гуломжон кизи Дилноза,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7-8);
-фототаблицами, на которых изображена Гуломжон К.Д. в качестве продавца торгового павильона «Ромашка» (л.д.26-29);
- паспортом и миграционной картой, из которых следует, что Гуломжон К.Д. является гражданкой Р.Таджикистан, на территории Российской Федерации находится временно, с 12 января 2011 года на срок три месяца (л.д.20-21);- объяснениями Гуломжон К.Д., сотрудникам ОУФМС от 01 апреля 2011 года, из которых следует, что ее на работу в подсобное помещение принимал Салаев Назим, поскольку у нее отсутствует разрешение на работу (л.д.25).
- договором аренды нежилого помещения от 01 февраля 2011 года, из которого следует, что Салаев С.М. предоставил ИП Фатхлисламову Р.А. в аренду помещение торогового павильона, расположенное по адресу – г. Нефтеюганск, микрорайон 10, около жилого дома 8 для торгово-закупочной деятельности на срок по 31 декабря 2011 года (л.д.10-11).
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Таким образом, ИП Ватхлисламов Р.А. нарушил правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.
Действия ИП Фатхлисламоваподлежат квалификации по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранных граждан разрешения на работу, если такие разрешения требуются в соответствии с Федеральным законом.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
С учетом необходимости приведения предпринимателем своей деятельности по розничной торговле продуктами питания в принадлежащем ему торговом объекте - торговом павильоне «Ромашка» в соответствие с требованиями законодательства об иностранных гражданах, суд полагает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Фатхлисламова Радика Абулнагимовича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона «Ромашка» расположенного по адресу: г. Нефтеюганск, микрорайон 10, около жилого дома №8 на срок 10 (Десять) суток.
В соответствии со ст.32.12. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Судья Нефтеюганского
городского судаИ.Б. Ефремова