Дело № 5-130/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
03 июня 2011 годаг. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской областиЕфремова И.Б.,
с участием представителя (уд.893, ордер №54)Ярко А.Н.
представителя ОУФМСШелест Д.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении
индивидуального предпринимателя Худаярова Арифджона Нурудиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осуществляющего индивидуальную деятельность, проживающего по адресу: ХМАО-Югра, г. Нефтеюганск, <адрес>
УСТАНОВИЛ:
09 марта 2011 года в 12 часов 40 минут при проведении отделом УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске Управления Федеральной миграционной службы по ХМАО-Югре проверки соблюдения миграционного законодательства в кафе «Чинар», расположенного на территории базы «Юганка-2» в 11 микрорайоне города Нефтеюганска ХМАО-Югры установлено, что индивидуальный предприниматель Худаяров А.Н. с 15 января 2011 года привлек к трудовой деятельности в качестве кухонного работника гражданку Р.Таджикистан Каримову Рузшону Абдукахоровну, чем нарушил п.4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ИП Худаяров А.Н. вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что на работу никого не принимал, с 18 февраля 2011 года передал кафе по договору субаренды Умарову К.М.
Заслушав ИП Худаярова А.Н., его представителя, представителя ОУФМС, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Суд считает вину ИП Худаярова А.Н. доказанной совокупностью исследованных доказательств:
- свидетельством Федеральной налоговой службы, из которого следует, что Худаяров А.Н. является индивидуальным предпринимателем (л.д.27-28).
- распоряжением УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске Управления Федеральной миграционной службы по ХМАО-Югре №25 от 09 марта 2011 года о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Худаярова А.Н. в кафе «Чинар», расположенного на территории базы «Юганка-2» в одиннадцатом микрорайоне города Нефтеюганска с целью проверки имеющейся информации о нарушениях законодательства в сфере миграции в период с 09 марта 2011 года по 15 марта 2011 года (л.д.9-11).
-актом проверки №25 от 09 марта 2011 года, из которого следует, что при приведении проверки кафе «Чинар» в присутствии ИП Худаярова А.Н. установлено, что в нем работает гражданка Р.Таджикистан Каримова Р.А., 16 февраля 1989 года рождения (л.д.12-14)
- паспортом и миграционной картой, из которых следует, что Каримова Рухщона Абдукахоровна является гражданкой Р.Таджикистан, на территории Российской Федерации находится временно, с 07 декабря 2010 года по 07 марта 2011 года (л.д.31);
-постановлением Нефтеюганского городского суда от 23 марта 2011 года, которым установлено, что 09 марта 2011 года Каримова Р.А. в 12 часов 29 минут осуществляла трудовую деятельность в качестве кухонного работника в кафе «Чинар» ИП Худаярова А.Н. без разрешения на работу. За данное административное правонарушение Каримова Р.А. была привлечена к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа (л.д.30)- объяснениями Каримовой Р.А. сотрудникам УФМС от 18 марта 2011 года, из которых следует, что 15 января 2011 года она устроилась на работу в качестве разнорабочей в кафе «Чинар», расположенный на базе «Юганка-2» в 11 микрорайоне города Нефтеюганска. На работу ее принимала Эркабоева А., которая арендовала кафе. 18 февраля 2011 года Эркабоева А. собрала их и сказала, что она прекращает свою деятельность и чтобы они искали новую работу, после чего ушла из кафе, а они остались доделывать свою работу. После обеда к ним на кухню зашел Худаяров и сказал им продолжать работать, он назначил Умарова К. старшим по кафе, а они должны были подчинялись тому. Какого-либо разрешения на работу она не имеет (л.д.32);
- объяснениями Эркабоевой А.У. сотрудникам УФМС от 18 марта 2011 года, из которых следует, что с августа 2010 года по 18 февраля 2011 года она взяла в аренду у ИП Худаярова А.Н. кафе «Чинар» на основании субаренды, которое расположено на базе «Юганка-2» в 11 микрорайоне города Нефтеюганска. 18 февраля 2011 года она собрала работников кафе и сообщила, что уходит из кафе, кафе закрывается. В ее присутствии ИП Худаяров позвонил Умарову К. для разговора по поводу кафе. После ее ухода из кафе, в нем остались работать два иностранных гражданина, в том числе Каримова Р.А. (л.д.34-35)
-фототаблицами, на который изображена Каримова Р.А. как работник кафе «Чинар» (л.д.16-20,31).
- объяснениями Ахметовой Л.С. сотрудникам УФМС от 06 мая 2011 года, из которых следует, что с ноября 2008 года она осуществляет трудовую деятельность у ИП Тихонова М.В. в качестве заместителя директора, а также является представителем ИП Тихонова на основании генеральной доверенности. В собственности ИП Тихонова имеется кафе, которое расположено на территории базы «Юганка-2», данное кафе ИП Тихонов передал в аренду ИП Тихоновой Зои Ивановне, которая 01 июня 2011 года передала его по договору субаренды ИП Худаярову Арифджону Нурудиновичу сроком до 30 апреля 2011 года. В связи с тем, что 30 апреля 2011 года срок действия договора субаренды №63 истек, ИП Тихонов передал данное кафе в аренду другим лицам (л.д.47);
- договором субаренды№63 от 01 июня 2010 года, из которого следует, что ИП Тихонова З.И. предоставила ИП Худаярову А.Н. в субаренду кафе, принадлежащее ИП Тихонову, общей площадью 110 кв.м. на срок до 30 апреля 2011 года, расположенное по адресу – г. Нефтеюганск, Пионерная зона, ул. Сургутская, строение 1/5 (л.д.21-24).
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
Таким образом, ИП Худаяров нарушил правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.
Действия ИП Худаяроваподлежат квалификации по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этих иностранных граждан разрешения на работу, если такие разрешения требуются в соответствии с Федеральным законом.
При этом, предоставленный представителем ИП Худаярова А.Н. в судебном заседании договор субаренды, согласно которого ИП Худаяров А.Н. данное помещение 18 февраля 2011 года передал в субаренду Умарову К.М. суд оценивает критически, ибо оно передано без разрешения собственника помещения ИП Тихонова М., другими материалами дела заключение данного договора не подтверждено, Каримова Р.А. не указывала на Умарова К.М. как на лицо, предоставившее ей работу.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает наличие на иждивении у ИП Худаярова А.Н. брата-инвалида, беременной супруги, малолетнего ребенка.
Вместе с тем, предоставленную декларацию о доходах ИП Худаярова А.Н. за 2010 год, согласно которой ИП Худаяров А.Н. не имел доходов от предпринимательской деятельности, суд оценивает критически, ибо из сведений о привлечения ИП Худаярова А.Н. к административной ответственности усматривается, что в 2010 году им предпринимательская деятельность осуществлялась (л.д.36-38).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Поскольку в настоящее время ИП Худаяров А.Н. кафе «Чинар» не пользуется, судья не может назначить ему наказание в виде приостановления деятельности, в связи с чем ИП Худаярову А.Н. назначается наказание в виде штрафа.
С учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств судья считает необходимым назначить ИП Худаярову А.Н. минимальный размер штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Худаярова Арифджона Нурудиновича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель штрафа - УФК по ХМАО-Югре (Управление Федеральной миграционной службы по ХМАО-Югре)
р/счет 40101810900000010001
БИК 047162000 ОКАТО 71134000000
РКЦ г. Ханты-Мансийска
ИНН 8601027153 КПП 860101001
КБК 19211690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Судья Нефтеюганского
городского судаИ.Б. Ефремова