Дело № 5-141/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
10 июня 2011 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области Ефремова И.Б.,
с участием представителя администрации города Нефтеюганска на основании доверенности №01-24-00007010 от
29 декабря 2010 года Штолинской С.В.,
представителя администрации города Нефтеюганска, действующего на основании доверенности без номера Долдина И.П.
прдтавителя Главного Управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайной ситуации и ликвидации последствий стихийных бедствий по ХМАО-Югре, действующий на основании доверенности №156 от 30 ноября 2010 года Андреева И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении администрации города Нефтеюганска, находящейся по адресу – г. Нефтеюганск, микрорайон 2, дом 25
У С Т А Н О В И Л:
В период с 10.00 часов 05 апреля 2011 года по 17.00 часов 15 апреля 2011 года на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора по г.г. Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району №103 от 29 марта 2011 года была проведена внеплановая проверка в отношении юридического лица – администрации города Нефтеюганска в пределах населенного пункта, при проведении которой выявлены нарушения в требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003 года, Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», выразившееся в следующем:
1. Для реализации полномочий в области пожарной безопасности, с целью обеспечения выполнения первичных мер пожарной безопасности в границах города не разработаны и не приняты правовые акты органа местного самоуправления, определяющие:
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенном пункте;- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами, чем нарушены п.1, 3, 8, 9, 10, 11 ППБ 01-03, п.9. ст.14 ФЗ от 16.09.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.1, 2, 3, 19 ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 63 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
2. Отсутствует нормативное наружное противопожарное водоснабжение (наружный противопожарный водопровод с пожарными гидрантами) в 11А микрорайоне города Нефтеюганска по улицам Спортивная, Таежная, Пионерская, Кедровая, Буровиков, Комарова, Союзная, Космонавтов, Первомайская, Чехова, Олимпийская, переулкам Крайний, Северный, Линейный, Чехова, Урожайный, Зеленый, Звездный, Сосновый, чем нарушены ст. 62, 63,68 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
3. Отсутствуют проезды, подъезды к зданиям и сооружениям для пожарных машин шириной не менее 6 метров в 11А микрорайоне города Нефеюганска по улицам Спортивная, Таежная, Пионерская, Буровиков, Комарова, Союзная, Первомайская, Чехова, Олимпийская, переулкам Крайний, Северный, Линейный, Чехова, Урожайный, Зеленый, Звездный, Сосновый, МО-15, чем нарушены ст. 63,67 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
4. Отсутствует наружное освещение для быстрого нахождения подъездов к входам в здания и сооружения в 11А микрорайоне города Нефтеюганска по улицам Комарова, Союзная, Первомайская, Чехова, Олимпийская, переулкам Крайний, Северный, Линейный, Чехова, Урожайный, Зеленый, Звездный, Сосновый, чем нарушены п. 27 Правила пожарной безопасности 01-03
5. Отсутствует связь в 11А микрорайоне города Нефтеюганска, чем нарушена ст.63 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
6. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности (пожарные гидранты, пожарные проезды к зданиям и сооружениям) не обозначены знаком пожарной безопасности “Не загромождать”, чем нарушен п. 27 Правила пожарной безопасности 01-03.
В судебном заседании представитель администрации города Нефтеюганска Долдин И.П. пояснил, что факт нарушений администрацией города Нефтеюганска правил пожарной безопасности имеется. Часть выявленных нарушений уже устраняется.
В судебном заседании представитель администрации города Нефтеюганска Штолинская С.В. пояснила, что факт нарушений администрацией города Нефтеюганска правил пожарной безопасности имеется, однако она просит применить в качестве наказания предупреждение.
Выслушав представителей администрации города Нефтеюганска, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Вина администрации города Нефтеюганска в нарушении правил пожарной безопасности подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
- распоряжением отдела надзорной деятельности по г.г. Пыть-Ях, Нефтеюганск, Нефтеюганскому району о проведении внеплановой документарной выездной проверки администрации города Нефтеюганска от 29 марта 2011 года (л.д.12-14);
- актом №103 от 15 апреля 2011 года, из которого следует, что при проведении проверки установленные следующие нарушения:
1. Для реализации полномочий в области пожарной безопасности, с целью обеспечения выполнения первичных мер пожарной безопасности в границах города не разработаны и не приняты правовые акты органа местного самоуправления, определяющие:
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенном пункте;- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;
2. Отсутствует нормативное наружное противопожарное водоснабжение (наружный противопожарный водопровод с пожарными гидрантами) в 11А микрорайоне города Нефтеюганска по улицам Спортивная, Таежная, Пионерская, Кедровая, Буровиков, Комарова, Союзная, Космонавтов, Первомайская, Чехова, Олимпийская, переулкам Крайний, Северный, Линейный, Чехова, Урожайный, Зеленый, Звездный, Сосновый;
3. Отсутствуют проезды, подъезды к зданиям и сооружениям для пожарных машин шириной не менее 6 м в 11А микрорайоне города Нефтеюганска по улицам Спортивная, Таежная, Пионерская, Буровиков, Комарова, Союзная, Первомайская, Чехова, Олимпийская, переулкам Крайний, Северный, Линейный, Чехова, Урожайный, Зеленый, Звездный, Сосновый, МО-15;
4. Отсутствует наружное освещение для быстрого нахождения подъездов к входам в здания и сооружения в 11А микрорайоне города Нефтеюганска по улицам Комарова, Союзная, Первомайская, Чехова, Олимпийская, переулкам Крайний, Северный, Линейный, Чехова, Урожайный, Зеленый, Звездный, Сосновый, чем нарушены п. 27 Правила пожарной безопасности 01-03
5. Отсутствует связь в 11А микрорайоне города Нефтеюганска;
6. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности (пожарные гидранты, пожарные проезды к зданиям и сооружениям) не обозначены знаком пожарной безопасности “Не загромождать”;
Суд считает, что действия администрации города Нефтеюганска подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ как нарушения требований пожарной безопасности, за исключение нарушений правил пожарной безопасности в лесах, на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2,4.3 КоАП РФ не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать администрацию города Нефтеюганска виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель УФК МФ РФ по ХМАО-Югре (Главное управление МЧС России по ХМАО-Югре)
р/с № 40101810900000010001
банк РКЦ г. Ханты-мансийск, БИК 047162000,КПП 860101001, ИНН налогового органа 8601024177, КБК 17711627000010000140
ОКАТО 71134000000
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности)
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурорм.
Судья Нефтеюганского
городского суда И.Б. Ефремова.