П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Нефтеюганского городского суда <адрес> Кузнецов А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ в отношении ООО Промышленная фирма «Движение», отдела по реализации готовой кулинарной продукции, расположенного в торговом центре «Южный», находящегося по адресу – <адрес>, 14 микрорайон, строение 60,
У С Т А Н О В И Л
ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 30 минут до 15 часов 40 минут в предприятии торговли «Южный», расположенного в <адрес>, в 14 микрорайоне, строение 60, ООО ПФ «Движение» при проведении проверки специалистами ТО УФС Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> и <адрес> выявлено, что в торговом центре «Южный» производится реализация и изготовление кулинарной продукции собственного изготовления с нарушением требований санитарного законодательства.
Внеплановое мероприятие по контролю проведено на основании требований прокуратуры «О проведении проверки по обращению Виталия» по факту реализации в торговом комплексе «Южный» продукции без разрешительной документации. Директор предприятия с распоряжением о проведении внепланового мероприятия по контролю, с требованием прокуратуры ознакомлена от ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 30 мин. На момент проведения мероприятий по контролю выявлено, что в торговом центре «Южный» производится реализация кулинарной продукции собственного изготовления. На момент проверки в отделе реализовались следующие продукты собственного изготовления: салаты в количестве 15 наименований. Мясные кулинарные изделия в количестве 8 наименований. На момент проверки выявлены нарушения:
1. Осуществлялось хранение готовых салатов в прилавке, где отсутствует термометр, поэтому температуру хранения скоропортящейся кулинарной продукции узнать не представилось возможным, что является нарушением пункта 9.6 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания». Пункта 5.7 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров…», пункта 5.1 ФИО6 50763-2007 «Продукция общественного питания, реализуемая населению».
2. Бракеражный журнал не ведется, поэтому узнать фамилию, имя, отчество изготовителя, дату изготовления, время разрешения на раздачу блюд, которые реализовались для населения (салаты, курицы гриль, рыба жареная и другие) узнать не представляется возможным, что является нарушением пункта 9.6 С.П. 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания». Пункта 5.7 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров…», пункта 3.1 ФИО6 50763-2007 «Продукция общественного питания, реализуемая населению»
3. В моечном отделении имеется ведро отварной картошки, дата когда отварена картошка неизвестна, что является нарушением пункта 9.6 С.П. 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания», пункта 5.7 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров», пункта 3.1 ФИО6 50763-2007 «Продукция общественного питания, реализуемая населению»
4. При осмотре кулинарной продукции реализуемой в отделе готовой продукции выявлено, что потребитель не получает информацию о товарах (работах, услугах), которая в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и об основных потребительских свойствах товаров, пищевой ценности, назначении, что является нарушением ст. 10 Федерального закона 2300-1 «О защите прав потребителей».
5. На реализуемую продукцию кулинарных изделий, из мяса и мяса птицы отсутствует декларация соответствия, что является нарушением постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
6. Производство кулинарной продукции производится в отдельном помещении, где на 2 столах осуществляется приготовление мясных изделий, в том числе мяса птицы, салатов, нарезаются хлебобулочные изделия, а так же в данном помещении производится обработка яйца, осуществляется изготовления всего ассортимента блюд. В моечном отделении осуществляется хранение отварного картофеля, размораживание рыбы, сосисок. Таким образом, объемно планировочное решение данного помещения не предусматривает последовательность технологических процессов, что является нарушением пункта 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания».
7. Частично нарушена целостность отделки стен в производственном помещении (пункт 5.6 СаН ПиН 2.3.6.1079-01).
8. Разделочные доски для пищевых продуктов в неудовлетворительном санитарном состоянии, часть досок не маркирована количество досок не достаточно, в соответствии с пунктом 6.1 СП 2.3.6.1079-01. Инструкция о порядке обработки посуды в производственном помещении отсутствует. При опросе сотрудницы ФИО3 выяснилось, что правила разведения дезинфицирующего средства «Де о Хлор», используемого для обработки она не знает, что является нарушением пункта 6.12 С.П. 2.3.6 1079-01.
9. При проверке медицинских книжек установлено, что у 3 сотрудниц ФИО3, ФИО1, ФИО2 отсутствует обучение по курсу санитарного минимума. При опросе сотрудниц установлено, что ФИО3 и ФИО1 санитарных правил не знают, что является нарушением пункта 13.1 С.П. 2.3.6 1079-01.
10. В производственном помещении, где производится изготовление кулинарных изделий, имеются мухи, для борьбы с мухами используют липкие ленты, что является нарушением пункта 12.1 С.П. 2.3.6.1076.
11. На момент проверки выявлено, что отдельного места для обработки яйца нет. Не достаточно промаркированных емкостей для обработки яиц, правила обработки яйца, указанные в санитарных правилах сотрудники не знают, что является нарушением пункта 8.19 С.П. 2.3.6.1079-01.
12. Для обработки мяса птицы отсутствует отдельный разделочный стол, что является нарушением пункта 8.9 С.П. 2.3.6. 1079-01.
13. На момент проверки отсутствует гардеробное помещение для хранения верхней личной одежды, верхняя одежда хранится в помещении для хранения пищевых продуктов, что является нарушением пункта 13.4. Ч.П.2.3.6.1079-01.
14. В предприятии не проводится производственный контроль за изготовляемой кулинарной продукцией реализуемой населению, что является нарушением пункта 14.1, 15.1 С.П. 25.3.6 1079-01.
15. В предприятии не осуществляется контроль за готовностью изделий из мяса и птицы, методом определения температуры внутри куска, что является нарушением пункта 8.13 Сан ПиН 2.3.6.1079-01.
16. Не представлены следующие документы: бракеражный журнал, журнал здоровья и журнал осмотра на гнойничковые заболевания. Технико-технологические карты, что является нарушением пункта 13.4,13.5,С.П. 2.3.6 1079-01, 13.8 ФИО6 50763-2007 «Продукция общественного питания реализуемое населению».
В судебном заседании представитель ТО УФС Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО4 пояснила, что выявленные нарушения могут привести к возникновению пищевых отравлений и массовых инфекционных заболеваний, в связи с чем просит привлечь ООО ПФ «Движение» к административной ответственности по ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ, приостановить деятельность отдела по реализации готовой кулинарной продукции, расположенного в торговом центре «Южный» на срок до 60 суток, так как нарушения, выявленные в ходе проверки, могут быть устранены не ранее чем в указанный срок. Кроме того, предоставила суду результаты органолептических исследований от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых в изъятой для исследования продукции: языке говяжьем; салате «Крабовый»; салате «Оливье», обнаружено наличие кишечных палочек.
В судебном заседании директор ООО ПФ «Движение»- ФИО5 подтвердила факт выявленных нарушений, указала, что большинство указанных нарушений уже устранено, просила не приостанавливать деятельность отдела по реализации готовой кулинарной продукции, расположенного в торговом центре «Южный».
Вина ООО ПФ «Движение» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя л.д.(13-15); уставом и свидетельством, из которых следует, что ООО Промышленная фирма «Движение» является юридическим лицом (л.д.22-34); приказом о назначении на должность директора ООО ПФ «Движение» (л.д.35-39); свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр (л.д.41-45); результатами органолептических исследований.
Суд находит вину ООО ПФ «Движение» в нарушении СанПин ДД.ММ.ГГГГ6-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к организации общественного питания», СанПин 2.3.6.1078-01«Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», СанПин 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза» в предприятии ООО ПФ «Движение» отдела по реализации готовой кулинарной продукции, расположенного в торговом центре «Южный», которые привели к нарушению ст.ст. 1, 11, 15 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полностью доказанной. Его действия подлежат квалификации по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ - как продажа товаров, выполнение работ, либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких работ, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в соответствии с ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.
Поскольку нарушения, выявленные в ходе проведения проверки предприятия ООО Промышленная фирма «Движение» могут повлечь опасные последствия для здоровья людей, судья приходит к выводу о необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности отдела по реализации готовой кулинарной продукции, расположенного в торговом центре «Южный» сроком на 60 суток.
Судья считает возможным дополнительное наказание в виде конфискации товаров не применять.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.4 ч.2, 23.1, 29.10,30.1,30.3 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ООО Промышленная фирма «Движение» подвергнуть административному наказанию по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности отдела по реализации готовой кулинарной продукции, расположенного в торговом центре «Южный» - по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, микрорайон 14, строение 60 на срок 60 (шестьдесят) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Данное постановление подлежит немедленному исполнению
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебными приставами-исполнителями немедленно в соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в срок 10 дней в Суд <адрес>-Югры с подачей жалобы или представления через Нефтеюганский городской суд.
Судья А.Ю.Кузнецов