Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Нефтеюганск 27 июня 2011 года
Федеральный судья Нефтеюганского городского суда Ханты-мансийского автономного округа Тюменской области Хуснутдинов Ф.Ф.,
с участием представителей территориального отдела в г. Нефтеюганске, Нефтеюганском районе и г. Пыть-Яхе Лысенко Д.В., Хакимовой Т.С.,
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - Сущей Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении
ОАО «Юганскпассажиравтотранс», юридический и фактический адрес: ХМАО-Югра, г. Нефтеюганск, Пионерная промзона, ул. Мира 1\1 вторая часть,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении, 25.05.2011г., около 15-30ч., при проведении внеплановых мероприятий по надзору в отношении ОАО «Юганскпассажиравтотранс» расположенного расположенного по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства:
- вытяжная вентиляция стояночного бокса выполнена по проекту «Вентиляция закрытой стоянки для автотранспорта и РММ на базе НГ МУП «ЮПАТ». Санитарно-эпидемиологическое заключение на проект № 86.НП.01.000.Т.0000.36.02.06 от 06.02.2006г. Система в эксплуатацию не сдана. Эффективность работы инструментальными замерами не подтверждена, нарушение п.п. 74,75 Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий № 658-66 от 31.12.1966г.;
- на предприятии отсутствуют паспорта на вентиляционные системы и журналы эксплуатации систем вентиляции, что является нарушением п.п. 76,77 Инструкции по санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий № 658-66 от 31.12.1966г.;
- не предусмотрен контроль содержания в воздухе рабочих зон химических веществ остронаправленного действия. Нарушение п.5.10 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03. При проведении лабораторных исследований воздуха рабочей зоны в кабинах автомобилей и непосредственно в стояночном боксе (рабочие места расстановщиков автобусов) выявлено превышение предельно допустимой концентрации окиси азота в 2-3 раза, что является нарушением п. 2.8 Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 5 мая 1988 г. N 4616-88), п. 2.8 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03». (Протокол № 8 от 19.05.2011г.) Окись азота (N0) - вещество остронаправленного действия, кровяной яд, переводит оксигемоглобин в метгемоглобин и оказывает воздействие на центральную нервную систему.
Измерения проводились при работающих двигателях 4-5 автобусов. Из 24 вытяжных катушек на выхлопные трубы была надета только одна. Выхлопные трубы автобусов располагаются в зависимости от марки - на дне автобуса и на крыше. Закрепить вытяжной шланг на выхлопной трубе расположенной на крыше автобуса не представилось возможным, так как отсутствовали лестницы и другие приспособления для подъема на высоту расположения выхлопной трубы. В результате чего все выхлопы вместо вентиляционной системы попадают в воздух рабочей зоны, что является нарушением п. 6.19 "Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий. СП 2.2.1.1312-03".
Даже при условии использования каждого шланга по назначению (24 шт.) количество катушек не позволяет обеспечить 100% отвода выхлопных газов.
Средствами индивидуальной защиты органов дыхания работающие во вредных условиях труда (перегонщики) не обеспечены, нарушение п.п. 11,12 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03».
Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятии не проводился с 2009г. Программа производственного контроля разработанная в 2008г. не утверждена, в перечень рабочих мест представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний) не включены рабочие места водителей автобусов и рабочие места водителей-расстановщиков автомобилей. Программой не предусмотрена проверка эффективности вентиляционных систем. Нарушение СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий."
Вышеуказанное является нарушением ст.ст. 1,11,24,25,32 ФЗ-52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 вину предприятия в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что указанные в протоколе нарушения действительно были. В настоящее время часть нарушений уже устранена, остальные находятся в стадии устранения.
Вина предприятия в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 18 мая 2011 года № 100, из которого следует, что настоящая проверка проводится с целью проверки заявления работников ООО «ЮПАТ» на нарушение предприятием требований санитарного законодательства (л.д. 8);
- актом проверки от 25.05.2011 года № 70, из которого следует, что в ходе проверки в ООО «ЮПАТ» были выявлены вышеописанные нарушения требований санитарного законодательства (л.д. 9-12);
- протоколом лабораторных исследований по воздуху закрытых помещений (л.д. 13).
Суд находит вину ОАО «Юганскпассажиравтотранс» доказанной полностью. Действия предприятия подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий
При назначении наказания суд учитывает обстоятельство, смягчающее ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины.
Обстоятельств, отягчающих ответственность не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10,30.1,30.3 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ОАО «Юганскпассажиравтотранс» подвергнуть административному наказанию по ст. 6.3 КоАП РФ в виде приостановления деятельности стояночного бокса ОАО «Юганскпассажиравтотранс», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г. Нефтеюганск, Пионерная промзона, ул. Мира 1\1 вторая часть - на срок 10 (десять) суток.
Постановление суда об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно, в соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в срок 10 дней в суд <адрес> - Югры с подачей жалобы или представления через Нефтеюганский городской суд.
судья подпись
Верно судья Хуснутдинов Ф.Ф.