№ 5- 2/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Нефтеюганск «18» января 2011 года
Федеральный судья Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области ПОНИКАРОВСКАЯ С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя БАКАЙ ФИО7, проживающего по адресу: <адрес>
в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
С ДД.ММ.ГГГГ года Нефтеюганской межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников Отдела надзорной деятельности по г.г. Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району проведена проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты Торгово-развлекательного центра «<данные изъяты>», расположенному по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно: не отделена строящаяся часть здания от действующей части противопожарными перегородками 1-го типа. Основание: ППБ 01-03 п. 580.; загромождение эвакуационного пути, расположенного в помещении «Парфюм Лидер». Основание: ППБ 01-03 п. 53 абз 1.; ширина эвакуационного пути «Парфюм Лидер» менее 1.2 метра. Основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.27.; двери в лестничных клетках не имеют уплотнение в притворах. Основание: СНиП 21-01-97* п. 6.18 абз 2.; отсутствует в здании автоматическая система пожаротушения (ведётся монтаж). Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14 таб 1 п. 10.2.1.; предел огнестойкости строительных конструкций здания не соответствует требованиям конструктивных элементов применительно к зданиям II степени огнестойкости. Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 30. ч.2., ст 87 ч. 2. таб 21.; отсутствует в здании система оповещения людей о пожаре 4-го типа (ведётся монтаж). Основание: СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности" таб № 2 п.8., ст.ст 52, 54, 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; отсутствует в помещении торгового зала «Парфюм Лидер» система противодымной защиты. Основание: ст. 56 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 7.13130.2009 п. 7.2 и); не проведено обучение по пожарно-техническому минимуму с руководителем организации и персоналом здания. Основание: НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; не проведена проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода. Основание: ППБ 01-03 п. 89 абз 1.
В судебное заседание ИП Бакай не явился, почтовые уведомления суда не принимает, телефоны отключены, что подтверждается докладными секретаря суда, о дне слушания административного дела был извещен по телефонограмме его представитель по доверенности - Томилов В.А.(л.д.9), а также судебной повесткой заместитель ИП Бакая С.В.– ФИО8 для передачи ИП Бакай, о чем в материалах дела имеется расписка.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие правонарушителя, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Судья считает, что правонарушитель надлежаще извещен, дело рассмотрено в его отсутствие.
В судебном заседании представитель Отдела надзорной деятельности по г.г. Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району Варлов Е.Ю. просил привлечь ИП Бакай С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и приостановить деятельность незавершенного строительством объекта ТРЦ «<данные изъяты> на 90 суток, поскольку факт нарушения Правил пожарной безопасности подтвержден документально, незавершенный строительством объект принадлежит ему на праве собственности.
Выслушав представителя Отдела надзорной деятельности по г.г. Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району Варлова Е.Ю., мнение заместителя Нефтеюганского межрайпрокурора Берсеневой С.А., поддержавшей представителя Отдела надзорной деятельности по г.г. Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району и подтвердившей, что все выявленные нарушения правил пожарной безопасности установлены, имеется решение суда от 07.07.2010г. о запрете ИП Бакай С.В. деятельности объекта ТРЦ «<данные изъяты>», однако решение им не исполняется, объект эксплуатируется, исследовав материалы дела, нахожу выявленные пожарным надзором нарушения обоснованными, действия ИП Бакай» в нарушении правил пожарной безопасности доказанными и квалифицирую их по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.08.2006г. сер.72 НК №350402, Бакай С.В. является собственником незавершенного вышеуказанного торгово-развлекательного комплекса «<данные изъяты>». Строительство начато в 2004 году. По состоянию на 27.12.2010года объект не введен в эксплуатацию. Согласно выписки из единого государственного реестра прав от 17.12.2010 года за №04/061/2010-191 готовность эксплуатации его площади составляет только 32 процента. Данный объект эксплуатируется ИП Бакай С.В. с апреля 2009года.
Решением Нефтеюганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.ИП Бакай С.В. запрещена деятельность незавершенного строительством объекта ТРЦ «<данные изъяты>».
Кассационным определением судебной коллегии суда ХМАО-Югры от 12.10.2010г. решение оставлено без изменения, жалоба Бакай С.В. без удовлетворения. Решение вступило в силу, однако до настоящего времени не исполнено. Доказательств в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, опровергающих доводы представителя Отдела надзорной деятельности, либо доказательств устранения правонарушений, не предоставлено.
При наложении взыскания, учитывается характер правонарушения. Выявленные нарушения пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью граждан. Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ признаю факт продолжения противоправного поведения ИП Бакай С.В., не исполнения решения Нефтеюганского городского суда от 07 июля 2010 года по запрещению деятельности ТРЦ «<данные изъяты>».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, ч.1 ст.20.4, 29.10, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя БАКАЙ ФИО9 подвергнуть административному наказанию по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности незавершенного строительством объекта ТРЦ «Купец» на срок 90 суток.
Срок временного приостановления деятельности исчисляется с момента вынесения постановления.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно, в соответствии с ч.2 ст. 32.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в срок 10 дней в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы и представления через Нефтеюганский городской суд.
Федеральный судья
Нефтеюганского городского суда Поникаровская С.А.