Дело № 5-233/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Нефтеюганск «03» октября 2011 года
Судья Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области Колесниченко И.Н.,
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Рахманова М.М.,
представителя ОУФМС по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске Шелест Д.Н.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Нур-Ай», <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
28 сентября 2011 года в 17 часов 30 минут по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал 2011» при проверке соблюдения миграционного законодательства был выявлен факт того, что ООО «Нур-Ай» не уведомило органы миграционной службы и Департамент занятости населения о расторжении трудового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО6., осуществлявшим трудовую деятельность грузчиком в ООО «Нур-Ай», в течение 3 рабочих дней с даты расторжения трудового договора, что является нарушением п. 9 ст. 13.1 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного года, утверждённых Приказом Федеральной Миграционной Службы Российской Федерации от 28.06.2010 года №147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
В соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели, привлекающие к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными работниками. В соответствии с Приказом ФМС № 147 от 28 июня 2010 года «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» работодатель обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ.
Законный представитель ООО «Нур-Ай» Рахманов М.М. вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью, заявив при этом, что не знал об обязанности сообщать в ОУФМС РФ по ХМАО-Югре по соответствующей форме и в ограниченный срок об увольнении с работы иностранного гражданина, впредь обязуется соблюдать требования закона.
Вина ООО «Нур-Ай» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 28 сентября 2011 года (л.д.52), в котором Рахманов М.М. подтвердил, что действительно не уведомил в течение 3 дней миграционную службу и налоговую инспекцию о расторжении трудового договора с гражданином Республики Азербайджан ФИО6 распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от 05.09.2011 года №57 (л.д.2-3); актом проверки от 05.09.2011 года (л.д.4-5); рапортом инспектора отдела УФМС РФ в г. Нефтеюганске Шелест Д.Н. (л.д.1); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.09.2011 года (л.д.6-7), уставом ООО «Нур-Ай» (л.д.12-19), объяснениями Рахманова М.М. (л.д.22-24),приказом №7 от 21.04.2008 года о назначении ФИО8. ответственным лицом за оформление и регистрацию иностранных граждан, работающих в ООО «Нур-Ай», объяснениями ФИО8 от 26.09.2011 года (л.д.31-32), пояснившей, что приказ о расторжении трудового договора с ФИО6 в ОУФМС РФ по ХМАО-Югре в г.Нефтеюганске она предоставила в день его увольнения 19.08.2011 года, трудовым договором от 07.09.2010г., согласно которого ФИО6 принят на работу грузчиком (л.д.33-34), разрешением на временное проживание ФИО6 (л.д.36), разрешением на работу ФИО6 (л.д.40), приказом о расторжении трудового договора с ФИО6 от 19.08.2011 года (л.д.42), копиями почтовых квитанций с отметкой об отправке 05.09.2011 года (л.д.43), информационным письмом от 28.09.2011 года №08-20911 (л.д.45).
Проверив и оценив всесторонне, полно и объективно все обстоятельства дела в их совокупности, представленные материалы, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Нур-Ай» по ст. 18.15 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющиеся доказательства, нахожу его вину в совершении указанного административного правонарушения, доказанной, имеющиеся доказательства достоверными, достаточными; полученными без нарушения требований, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и прав лица, привлеченного к административной ответственности.
Действия ООО «Нур-Ай» подлежат квалификации по ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
У суда не имеется законных оснований считать указанное правонарушение малозначительным, незнание действующих законов не освобождает ООО «Нур-Ай» от ответственности за их нарушение, а потому суд считает необходимым назначить юридическому лицу предусмотренное законом наказание.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, принимая во внимание смягчающие обстоятельства (полное признание вины), а также финансовое положение юридического лица, суд считает нецелесообразным назначение наказания в виде штрафа, а потому назначает ООО «Нур-Ай» наказание в виде административного приостановления деятельности, так как в данном случае менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Нур-Ай» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 7 (семь) суток.
Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента произведения действий, указанных в ст.32.12 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно приставом – исполнителем после его вынесения в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое незамедлительно направить для исполнения в службу судебных приставов.
Настоящее постановление направить (вручить) директору ООО «Нур-Ай» Рахманову М.М., начальнику отдела УФМС по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленными ст.ст.30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральный судья Колесниченко И.Н.