дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«28» февраля 2012 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области Гудожников Д.Н.,
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Ткаличевой А.П.
заместителя начальника ОУФМС по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске Перевалова Д.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Юганскторгсервис», расположенного по адресу: город Нефтеюганск, 2 микрорайон, дом 34, ИНН <данные изъяты>, ЕГРЮЛ <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
18 января 2012 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Нефтеюганск, 8А микрорайон, дом № 56, кабинет № <данные изъяты>, в рамках проведения первого регионального оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант», при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ООО «Юганскторгсервис» не уведомило УФМС России по ХМАО-Югре и Департамент занятости населения ХМАО - Югры о расторжении трудового договора 21 декабря 2011 года с гражданином Республики Таджикистан Ганиевым Мансуром Баятовичем, <данные изъяты>, осуществлявшим трудовую деятельность в ООО «Юганскторгсервис», расположенном по адресу: г. Нефтеюганск, 11 микрорайон, ул. Сургутская, Нефтеюганский городской рынок, на основании разрешения на работу, в качестве: «электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования». Тем самым, ООО «Юганскторгсервис» нарушило п.9 ст.13.1 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного года, утвержденных приказом ФМС РФ от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».
Представитель отдела УФМС по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске Перевалов Д.А. в судебном заседании подтвердил факт совершения ООО «Юганскторгсервис» административного правонарушения, ссылался на представленные суду материалы дела.
Представитель ООО «Юганскторгсервис» Ткаличева А.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании факт административного правонарушения подтвердила, признала вину ООО «Юганскторгсервис» в совершении правонарушения. Предоставила суду заявление, в котором отразила мнение относительно привлечения юридического лица к ответственности. Полагает, что деятельность предприятия не может быть приостановлена. Сведения о тяжелом материальном положении на предприятии, не располагает.
Заслушав представителя ООО «Юганскторгсервис» Ткаличеву А.П., представителя УФМС по ХМАО-Югре Перевалова Д.А., исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 18 января 2012 года в 14 часов 30 минут по адресу: г.Нефтеюганск, 8А микрорайон, дом № 56, кабинет № <данные изъяты>, в рамках проведения первого регионального оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант», при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ООО «Юганскторгсервис» не уведомило УФМС России по ХМАО-Югре и Департамент занятости населения ХМАО-Югры о расторжении трудового договора 21 декабря 2011 года с гражданином Республики Таджикистан Ганиевым Мансуром Баятовичем, <данные изъяты>, осуществлявшим трудовую деятельность в ООО «Юганскторгсервис», расположенном по адресу: г.Нефтеюганск, 11 микрорайон, ул.Сургутская, Нефтеюганский городской рынок, на основании разрешения на работу, в качестве: «электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования». Тем самым ООО «Юганскторгсервис» нарушил п.9 ст.13.1 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного года, утвержденных приказом ФМС РФ от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».
Вина ООО «Юганскторгсервис» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2012 года (л.д.52-53), в котором представитель ООО «Юганскторгсервис» – Ткаличева А.П. дала объяснение, что 14 апреля 2011 года ООО «Юганскторгсервис» заключило трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан Ганиевым М.Б., 1967 года рождения. 21 декабря 2011 года трудовой договор с Ганиевым М.Б. был расторгнут, о чем в течение трех рабочих дней не были уведомлены УФМС России по ХМАО-Югре и Департамент занятости по ХМАО-Югре; распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от 18.01.2012 года №3 (л.д.2-3); актом проверки от 18.01.2012 года (л.д.4-5); рапортом заместителя начальника отдела УФМС РФ в г. Нефтеюганске Перевалова Д.А. (л.д.1); трудовым договором от 14.04.2011 года, согласно которому Ганиев М.Б. принят на работу электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования на период с 14.04. 2011 года по 21.12. 2011 года (л.д.40-41); приказом о прекращении трудового договора от 21.12.2011 года № 12-к, согласно которому, трудовой договор от 14.04.2011 года с Ганиевым М.Б. прекращен по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, расторжение трудового договора по инициативе работника (л.д. 42); копией паспорта гражданина Республики Таджикистан Ганиева М.Б. (л.д.43), уведомлением (л.д.44); справкой УФМС России по ХМАО-Югре от 27.01.2012 года, согласно которой уведомление о заключении трудового договора с Ганиевым М.Б. поступило в УФМС России по ХМАО-Югре 14.04.2011 года, от ООО «Юганскторгсервис» уведомление о расторжении трудового договора с Ганиевым М.Б. от ООО «Юганскторгсервис» не поступало (л.д. 46).
Проверив и оценив всесторонне, полно и объективно все обстоятельства дела в их совокупности, представленные материалы, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Юганскторгсервис» по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, имеющиеся доказательства и пояснения представителя ООО «Юганскторгсервис» Ткаличевой А.П., нахожу вину ООО «Юганскторгсервис» в совершении указанного административного правонарушения, доказанной, имеющиеся доказательства достоверными, достаточными и полученными без нарушения требований, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и прав лица, привлеченного к административной ответственности.
Согласно п. 9 ст. 13.1 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Действия Общества с ограниченной ответственностью «Юганскторгсервис» подлежат квалификации по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Избирая вид наказания за содеянное, суд учитывает, что представитель ООО «Юганскторгсервис» Ткаличева А.П. признала вину в совершении правонарушения.
Смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств суд не усматривает.
Вместе с тем учитывая, что отсутствует необходимость для предоставления времени юридическому лицу для выполнения мероприятий, связанных с устранением выявленного нарушения, при наличии возражений представителя юридического лица относительно применения санкции в виде приостановления деятельности предприятия, а также в связи с отсутствием, каких – либо доказательств, указывающих на тяжелое имущественное и финансовое положение на предприятии, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, судья полагает целесообразным назначить наказание юридическому лицу в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Юганскторгсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.
Получатель штрафа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Управление Федеральной миграционной службы по ХМАО -Югре) р/с 40101810900000010001 БИК 047162000 ОКАТО 71134000000 РКЦ город Ханты-Мансийска ИНН 8601027153 КНН 860101001 КБК 19211690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Д.Н. Гудожников