Дело № 5-21/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«16» февраля 2012 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области Гудожников Д.Н.,
с участием представителя ИП Фатхлисламова Р.А., привлекаемого к административной ответственности Салаева Н.М.
заместителя начальника ОУФМС по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске Перевалова Д.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя:
Фатхлисламова Радика Абулнагимовича, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, женатого, зарегистрированного по адресу: г.Нефтеюганск, <данные изъяты> ИНН №, ОГРИП №,
У С Т А Н О В И Л:
08 февраля 2012 года в 11 часов 43 минуты по адресу: город Нефтеюганск, 10 микрорайон, у жилого дома № 8, торговый объект – магазин «Ромашка», ИП Фатхлисламов Р.А., при проверке соблюдения миграционного законодательства, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что ИП Фатхлисламовым Р.А. 08 февраля 2012 года осуществлен допуск для осуществления трудовой деятельности в качестве продавца продовольственных товаров без разрешения на работу в торговом объекте – магазин «Ромашка», расположенном по адресу: город Нефтеюганск, 10 микрорайон, у жилого дома № 8 гражданки Респ. Таджикистан Охуновой Шахнозы Кодировны, <данные изъяты>, что является нарушением п.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ИП Фатхлисламов Р.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя. Телефонограмма приобщена к делу.
Представитель ИП Фатхлисламова Р.А. – Салаев Н.М. в судебном заседании факт административного правонарушения подтвердил, виновность Фатхлисламова Р.А. не отрицал. Заявление приобщено к материалам дела.
Представитель отдела УФМС по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске Перевалов Д.А. в судебном заседании подтвердил факт совершения ИП Фатхлисламов Р.А. административного правонарушения. Просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку товарооборот в торговом объекте и выручка от продажи товаров у ИП Фатхлисламова Р.А. не являются значительными.
Заслушав представителя ИП Фатхлисламова Р.А. - Салаева Н.М., представителя УФМС по ХМАО-Югре Перевалова Д.А., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ИП Фатхлисламов Р.А. 08 февраля 2012 года осуществил допуск для осуществления трудовой деятельности в качестве продавца продовольственных товаров без разрешения на работу в торговом объекте – магазин «Ромашка», расположенном по адресу: город Нефтеюганск, 10 микрорайон, у жилого дома № 8 гражданки Респ. Таджикистан Охуновой Шахнозы Кодировны, <данные изъяты>, что является нарушением п.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Вина индивидуального предпринимателя Фатхлисламова Р.А. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2012 года (л.д.31-32), в котором представитель ИП Фатхлисламова Р.А. – Салаев Н.М. дал объяснение, что ни ИП Фатхлисламов Р.А., ни он – Салаев Н.М. не знали, что гражданка Таджикистана Охунова Ш.К не имеет право осуществлять трудовую деятельность в магазине «Ромашка» без разрешения на работу; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от 08.01.2012 года №8 (л.д.2-3); актом проверки от 13.02.2012 года (л.д.4-5); рапортом заместителя начальника отдела УФМС РФ в г. Нефтеюганске Перевалова Д.А. (л.д.1).
Проверив и оценив всесторонне, полно и объективно все обстоятельства дела в их совокупности, представленные материалы, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП Фатхлисламов Р.А. по ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ, имеющиеся доказательства и пояснения представителя ИП Фатхлисламова Р.А. – Салаева Н.М., нахожу вину ИП Фатхлисламова Р.А. в совершении указанного административного правонарушения доказанной, имеющиеся доказательства достоверными, достаточными и полученными без нарушения требований, предусмотренных кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и прав лица, привлеченного к административной ответственности.
Действия индивидуального предпринимателя Фатхлисламова Р.А. подлежат квалификации по ст. 18.16 ч. 1 КоАП РФ, как нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговыми объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностными лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.
Избирая вид наказания за содеянное, суд учитывает, что представитель нарушителя не отрицает вины Фатхлисламова Р.А. в совершении правонарушения. Смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств судья не находит. Судья полагает целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Фатхлисламова Р.А. в магазине «Ромашка» по адресу: город Нефтеюганск, 10 микрорайон, у жилого дома № 8.
Судья считает, что назначаемое наказание отвечает целям, изложенным в ст. 3.1 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании пояснениями участников процесса установлено, что товарооборот в торговом объекте и выручка от продажи товаров у ИП Фатхисламова Р.А. не являются значительными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Фатхлисламова Радика Абулнагимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч. 1 КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю Фатхлисламову Радику Абулнагимовичу наказание в виде административного приостановления деятельности в торговом объекте – магазин «Ромашка» по адресу: город Нефтеюганск, 10 микрорайон, у жилого дома № 8 сроком на 10 (десять) суток.
Срок временного приостановления деятельности исчислять с 16 февраля 2012 года.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно, в соответствии с ч.2 ст. 32.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Судья Д.Н. Гудожников