Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Нефтеюганского городского суда <адрес> Кузнецов А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении предприятия торговли «Стамбул» общества с ограниченной ответственностью МСТК «Омега», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, <адрес>
У С Т А Н О В И Л
ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 20 минут до 12 часов 20 минут в предприятии торговли «Стамбул» ООО МСТК «Омега», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, при проведении проверки специалистами ТО УФС Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> и <адрес> выявлено, что в предприятии торговли «Стамбул» грубо нарушаются санитарные правила при хранении и реализации пищевых продуктов.
Данная проверка проведена в соответствии планом работы на 2012 год по соблюдению, выявлению и пресечению нарушений требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушений прав потребителей, при организации поставки, хранения и реализации пищевых продуктов.
В ходе проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:
- ассортиментный перечень реализуемых пищевых продуктов и набор помещения в предприятии торговли «Стамбул», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, не обеспечивает требуемые условия приема, хранения и реализации пищевых продуктов - отсутствует загрузочное помещение, отсутствует достаточное количество складских помещений, отсутствуют фасовочные помещение и моечное помещение для мытья разделочного инвентаря (нарушение пунктов 1.3, 5.3, 5.4, 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»);
- водоснабжение централизованное, имеется горячая и холодная проточная вода. Качество воды, используемой для мытья торгового оборудования, разделочного инвентаря по физико-химическим показателям и микробиологическим показателям неизвестно, фильтры для очистки воды отсутствуют ( нарушения пункта 3.2 СП 2.3.6.1066-01).
- в предприятии торговли не проводится производственный контроль за соблюдением требований санитарного законодательства (п.1.4 СП 2.3.6.1066-01);
- в тамбуре туалета отсутствует кран на высоте 0,5 м для забора воды для мытья полов ( нарушение п.3.8 СП 2.3.6.1066-01);
- на момент проверки не представлены результаты исследования микроклимата производственного помещения, складских помещений. Психрометры в предприятии отсутствуют, вследствие чего узнать при какой температуре и влажности осуществляется хранение пищевых продуктов в торговом зале, в складском помещении не представляется возможным ( п.4.1, 6.4 СП 2.3.6.1066-01);
- в санитарном узле, на лампах отсутствует защитная арматура (нарушение пункта 4.8 С.П. 2.3.6.1066-01);
- не представлены результаты исследования искусственной освещенности в предприятии торговли (нарушение пункта 4.7 СП 2.3.6.1066-01);
- в предприятии торговли отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция ( нарушение пункта 4.2 СП 2.3.6.1066-01);
- уровни шума и вибрации от технологического оборудования в предприятии торговли «Стамбул» неизвестны, таким образом оценить условия труда работников предприятия не представляется возможным (нарушения пункта 4.1, 4.8 СП 2.3.6.1066-01);
- в складских помещениях, коридоре, требуется проведение косметического ремонта (нарушение пункта 5.9, 5.10 СП 2.3.6.1066-01);
- в предприятии торговли «Стамбул» осуществляется реализация мясной продукции (печень, окорочка), требующей фасовки и взвешивания. Осуществляется реализация рыбной продукции, требующей фасовки и взвешивания. Реализация колбасной, молочной продукции, требующей фасовки и нарезки для покупателей. Реализация кондитерских изделий, требующих фасовки и взвешивания, реализация овощей и фруктов. Фасовочных отделений для подготовки продуктов к продаже, их нарезке и фасовки нет. Нарезка, фасовка сырой и готовой продукции производится на рабочих местах на 2 весах (нарушение требований пункта 5.3, 5.4 СП 2.3.6 1066-01);
- контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в холодильном оборудовании не соблюдается. На момент проверки осуществлялось хранение пельменей при температуре минус 15 градусов, при нормируемой температуре хранения минус 18 градусов (нарушение пункта 6.4, 7.2 СП 2.3.6.1066-01);
- на момент проверки осуществлялась реализация рыбной продукции (филе) без тары поставщика поэтому название, срок годности, срок изготовления, узнать не представилось возможным, а так же отсутствует информация для потребителей, что является нарушением пункта 4.5.1 ФИО4 51074-2003 «Продукты пищевые», отсутствует информация о весе глазури, что не соответствует требованиям СанПин 2.3.2.2603-10, Дополнение № к СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»;
- на момент проверки отсутствуют подтоварники, поэтому часть продукции: пиво, безалкогольные напитки, овощи, фрукты, хранятся непосредственно на полу, хранение пищевых продуктов осуществляется в коридоре предприятия, так как складских помещений нет, в непосредственной близости к отопительной системе (нарушение пункта 7.8 СП 2.3.6.1066-01);
- на момент проверки выявлена реализация квашеной капусты без документов, удостоверяющих качество и безопасность (нарушение пункта 8.24 СП 2.3.6.1066-01);
- на момент проведения проверки выявлена реализация кулинарной продукции (сосиски в тесте, пицца, пирожки с картофелем с истекшим сроком годности (нарушение пункта 8.24 С.П 2.36 1066-01);
- на момент проверки реализуется лук, производства ЗАО «Картофель» - отсутствует информация о наличии или отсутствии документов, что является нарушением СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» и Раздел 1 «Требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требованиях к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №;
- на момент проверки весов для взвешивания на 2 весах производится взвешивание овощей, фруктов, печени сырой, рыбы сырой и копченной, сыров, колбасной продукции отдельных отделов по реализации сырой и готовой продукции в предприятии торговли нет. Печень сырая, окорочка сырые и рыба сырая реализуются методом самообслуживания, но при фасовке и взвешивании используются одни из 2 весов (нарушение пункта 8.4.СП 2.3.6.1066-01);
- на момент проверки разделочные доски моют в раковине для мытья рук в санитарном узле предприятия, отдельное моечное отделение для мытья и дезинфекции разделочного инвентаря отсутствует, а так же отсутствуют решетки для просушивания разделочных досок ( п. 10.5 С.П. 2.3.6.1066-01);
- на момент проверки установлено, что в предприятии торговли «Стамбул» не проводится производственный контроль по профилактике сальмонеллеза (нарушение пункта 8.13. СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза»).
Выявленные нарушения являются нарушением статей 1, 11, 15 ФЗ № «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В соответствии со ст. 1 ФЗ-52 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;
Статьей 15 ФЗ-52 от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентируется санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В судебном заседании представитель ТО УФС Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО1 пояснила, что выявленные нарушения могут привести к возникновению пищевых отравлений и массовых инфекционных заболеваний, в связи с чем, просит привлечь ООО МСТК «Омега» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, приостановить деятельность торгового предприятия «Стамбул», расположенного по адресу: <адрес>, 12 микрорайон, строение 57, сроком на 90 суток.
В судебном заседании директор ООО МСТК «Омега» - ФИО3 Ильхам Али оглы и представитель ООО МСТК «Омега» ФИО2 подтвердили факты, выявленных нарушений, указали, что указанные нарушения будут устранены, просили не приостанавливать деятельность торгового предприятия «Стамбул».
Вина ООО МСТК «Омега» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя (№ уставом, из которого следует, что ООО МСТК «Омега» является юридическим лицом (№ свидетельством о постановке на налоговый учет №
Суд находит вину ООО МСТК «Омега» в нарушении СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к организации общественного питания», СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», СанПин 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», выявленных в торговом предприятии «Стамбул», расположенном по адресу: <адрес>, 12 микрорайон, строение 57, которые привели к нарушению ст.ст. 1, 11, 15 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» полностью доказанной. Его действия подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ - как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в соответствии с ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.
Поскольку нарушения, выявленные в ходе проведения проверки предприятия торговли «Стамбул» ООО МСТК «Омега» могут повлечь опасные последствия для здоровья людей, а для их устранения требуются значительные затраты времени, судья приходит к выводу о необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия торговли «Стамбул», расположенного по адресу: <адрес>, № сроком на 60 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.4 ч.2, 23.1, 29.10,30.1,30.3 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью МСТК «Омега» подвергнуть административному наказанию по ст.6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности предприятия торговли «Стамбул», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, микрорайон № на срок 60 (шестьдесят) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять со ДД.ММ.ГГГГ.
Данное постановление подлежит немедленному исполнению
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебными приставами-исполнителями немедленно в соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в срок 10 дней в суд <адрес> - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Судья А.Ю.Кузнецов