Копия.дело № 12-95/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
08 июня 2011 годаг. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской областиЕфремова И.Б.
с участием
Нефтеюганского межрайонного прокурораИонова В.С.
представителя Управления Федеральной миграционной службы России по ХМАО-Югре Перевалова Д.А., действующего на основании доверенности УФМС по ХМАО-Югре от 12 января 2011 года
рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Нефтеюганского межрайонноо прокурора Берсеневой С.А. на постановление начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске Сабанина Е.В. от 25 января 2011 года, которым Михеева Галина Григорьевна привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ и на решение начальника УФМС России по ХМАО-Югре Афонина М.М. от 14 марта 2011 года, которым постановление от 25 января 2011 года оставлено без изменения
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в городе Нефтеюганске Сабанина Е.В. от 25 января 2011 года Михеева Г.Г. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ за то, что в нарушении п.2 ч.2 ст.22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», предоставила жилое помещение по адресу – г. Нефтеюганск, <адрес> гражданке Р.Таджикистан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящейся на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением начальника УФМС России по ХМАО-Югре Афонина М.М. от 14 марта 2011 года вышеуказанное постановление в отношении Михеевой Г.Г. оставлено без изменения.
Заместителем Нефтеюганского межрайонного прокурора Берсеневой С.А. на постановление начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в городе Нефеюганске Сабанина Е.В. от 25 января 2011 года и на решение начальника УФМС России по ХМАО-Югре Афонина М.М. от 14 марта 2011 года принесен протест, в котором она просит отменить постановление от 25 января 2011 года и решение от 14 марта 2011 года, дело направить на новое рассмотрение, посколькув постановлении и решении неправильно указано на нарушение Михеевой Г.Г. п.2 ч.2 ст.22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в связи с чем она была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор Ионов В.С. протест поддержал на доводах, изложенных в нем.
В судебном заседании Михеева Г.Г. пояснила, что в <адрес> города Нефтеюганска она проживает без регистрации.
Выслушав всех участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч.3 ст. 18.9 Кодекса об административных правонарушениях административным правонарушением признается предоставление жилого помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства с нарушением установленного порядка.
Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с ч.1 ст. 20 Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете».
Суд считает, что начальником отдела УФМС России по ХМАО-Югре в городе Нефтеюганске Сабаниным Е.В. при вынесении постановления 25 января 2011 года не исследовались доказательства на каком основании Михеева Г.Г. проживает в <адрес> города Нефтеюганска, а из имеющегося в материалах дела паспорта Михеевой Г.Г. следует, что у нее отсутствует регистрация по месту, где проживает гражданка Р.Таджикистан ФИО10. Одних лишь пояснений Михеевой Г.Г., при составлении протокола об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ.
Кроме того, из материалов дела установлено, что ФИО11. действительно является гражданской Р.Таджикистан, что подтверждается паспортом гражданина Р.Таджикистан. Однако пояснения Михеевой Г.Г. о том, что ФИО12. находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка также никакими доказательствами не подтверждены. А объяснения ФИО13. 25 января 2011 года сотрудникам УВД по г. Нефтеюгнска, имеющимся на л.д.№ нельзя признать допустимыми доказательствами, поскольку ФИО14. не была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений по ст. 17.9 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Вышеуказанные процессуальные нарушения не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ судья приходит к выводу, что постановление начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в города Нефтеюганске Сабанина Е.В. от 25 января 2011 года и решение начальника УФМС России по ХМАО-Югре Афонина М.М. от 14 марта 2011 года, подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
Доводы протеста о том, что в установочной части постановления объективная сторона административного правонарушения не соответствует признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 30.7 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в города Нефтеюганске Сабанина Е.В. от 25 января 2011 года, решение начальника УФМС России по ХМАО-Югре Афонина М.М. от 14 марта 2011 года отменить, дело в отношении Михеевой Галины Григорьевны возвратить начальнику отдела УФМС России по ХМАО-Югре в городе Нефтеюганске на новое рассмотрение.
Решение является окончательным, в кассационном порядке обжалованию не подлежит, вступает в силу с момента вынесения.
Судья Нефтеюганского
городского судаИ.Б. Ефремова