дело № 12-99/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Нефтеюганск 07 июня 2011 года
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Хуснутдинова Ф.Ф.,
с участием помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора Ионова В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Нефтеюганского межрайонного прокурора ФИО8 на постановление начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске ФИО9 от 14.01.2011г., которым Урунбоев Наврузбек Абдукаримович привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ и на решение начальника УФМС России по ХМАО-Югре ФИО10 от 14 марта 2011 года, которым постановление от 21 января 2011 года оставлено без изменения
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске ФИО9 от 14 января 2011 года Урунбоев Н.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ за то, что в нарушении п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», предоставил жилое помещение по адресу: г. Нефтеюганск, <адрес>, гражданину Респ. Таджикистан ФИО12, <данные изъяты>. рожд., находящемуся на территории РФ с нарушением установленного порядка пребывания, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000руб.
Решением начальника УФМС России по ХМАО-Югре ФИО10 от 14 марта 2011 года вышеуказанное постановление в отношении Урунбоева Н.А. оставлено без изменения.
Заместителем Нефтеюганского межрайонного прокурора ФИО8 на постановление начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в городе Нефеюганске ФИО9 от 14 января 2011 года и на решение начальника УФМС России по ХМАО-Югре ФИО10 от 14 марта 2011 года, принесен протест, в котором она просит отменить постановление от 14 января 2011 года и решение от 14 марта 2011 года, дело направить на новое рассмотрение, поскольку в постановлении и решении неправильно указано на нарушение Урунбоевым Н.А. п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в связи с чем он был привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор Ионов В.С. протест поддержал на доводах, изложенных в нем.
В судебное заседание Урунбоев Н.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной миграционной службы России по ХМАО-Югре не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, административным правонарушением признается предоставление жилого помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства с нарушением установленного порядка.
Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с ч.1 ст. 20 Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете».
Суд считает, что начальником отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске ФИО9 при вынесении постановления 14 января 2011 года не исследовались доказательства на каком основании Урунбоев Н.А. проживает в квартире по адресу: г. Нефтеюганск, <адрес>, а из имеющегося в материалах дела паспорта Урунбоева Н.А. следует, что у него отсутствует регистрация по месту, где проживает гражданин Респ. Таджикистан ФИО12 Одних лишь пояснений Урунбоева Н.А., при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, о предоставлении жилого помещения по адресу: г. Нефтеюганск, <адрес>, иностранному гражданину недостаточно для решения вопроса, является или нет Урунбоев Н.А. субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.
Кроме того, из материалов дела установлено, что ФИО12 действительно является гражданином Респ. Таджикистан, что подтверждается его паспортом гражданина Респ. Таджикистан. Однако пояснения Урунбоева Н.А. о том, что ФИО12 находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка иными доказательствами не подтверждены. Никаких других доказательств подтверждающих вину ФИО12 в совершении административного правонарушения в материалах дела нет.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Вышеуказанные процессуальные нарушения не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд приходит к выводу, что постановление начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в города Нефтеюганске ФИО9 от 14 января 2011 года и решение начальника УФМС России по ХМАО-Югре ФИО10 от 14 марта 2011 года, подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в города Нефтеюганске ФИО9 от 14 января 2011 года, решение начальника УФМС России по ХМАО-Югре ФИО10 от 14 марта 2011 года отменить, дело в отношении Урунбоева Наврузбека Абдукаримовича возвратить начальнику отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске на новое рассмотрение.
Решение является окончательным, в кассационном порядке обжалованию не подлежит, вступает в силу с момента вынесения.
судья подпись
Верно судья Хуснутдинов Ф.Ф.
мотивированное решение изготовлено 13 июня 2011г.