дело № 12-98/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Нефтеюганск 07 июня 2011 года
Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Хуснутдинова Ф.Ф.,
с участием помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора Ионова В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Нефтеюганского межрайонного прокурора ФИО8 на постановление начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске ФИО9 от 21.01.2011г., которым Гаибов Бахадыр Абдурашидович привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ и на решение начальника УФМС России по ХМАО-Югре ФИО10 от 14 марта 2011 года, которым постановление от 21 января 2011 года оставлено без изменения
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске ФИО9 от 21 января 2011 года Гаибов Б.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ за то, что в нарушении п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», предоставил жилое помещение по адресу: г. Нефтеюганск, <адрес>, гражданке Респ. Таджикистан ФИО12, <данные изъяты>. рожд., находящейся на территории РФ с нарушением установленного порядка пребывания, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Решением начальника УФМС России по ХМАО-Югре ФИО10 от 14 марта 2011 года вышеуказанное постановление в отношении Гаибова Б.А. оставлено без изменения.
Заместителем Нефтеюганского межрайонного прокурора ФИО8. на постановление начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в городе Нефеюганске ФИО9. от 21 января 2011 года и на решение начальника УФМС России по ХМАО-Югре ФИО10 от 14 марта 2011 года принесен протест, в котором она просит отменить постановление от 21 января 2011 года и решение от 14 марта 2011 года, дело направить на новое рассмотрение, поскольку в постановлении и решении неправильно указано на нарушение Гаибовым Б.А. п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в связи с чем он был привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор Ионов В.С. протест поддержал на доводах, изложенных в нем.
В судебном заседании Гаибов Б.А. не согласился с протестом прокурора, пояснил, что был привлечен к административной ответственности, штраф оплатил. Считает, что нет необходимости начинать дело зановано.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной миграционной службы России по ХМАО-Югре не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, административным правонарушением признается предоставление жилого помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства с нарушением установленного порядка.
Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с ч.1 ст. 20 Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете».
Суд считает, что начальником отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске ФИО9. при вынесении постановления 21 января 2011 года не исследовались доказательства на каком основании Гаибов Б.А. проживает в квартире по адресу: г. Нефтеюганск, <адрес>, а из имеющегося в материалах дела паспорта Гаибова Б.А. следует, что у него отсутствует регистрация по месту, где проживает гражданка Респ. Таджикистан ФИО12 Одних лишь пояснений Гаибова Б.А., при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, о предоставлении жилого помещения по адресу: г. Нефтеюганск, <адрес> иностранному гражданину недостаточно для решения вопроса, является или нет Гаибов Б.А. субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.
Кроме того, из материалов дела установлено, что ФИО12. действительно является гражданкой Респ. Таджикистан, что подтверждается её паспортом гражданина Респ. Таджикистан. Однако пояснения Гаибова Б.А. о том, что ФИО12. находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка также никакими доказательствами не подтверждены. А объяснение ФИО12. 25 января 2011 года (в протоколе об административном правонарушении) нельзя признать допустимым доказательством, поскольку ФИО12. не была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений по ст. 17.9 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Вышеуказанные процессуальные нарушения не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ суд приходит к выводу, что постановление начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в города Нефтеюганске ФИО9 от 21 января 2011 года и решение начальника УФМС России по ХМАО-Югре Афонина М.М. от 14 марта 2011 года, подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в города Нефтеюганске ФИО9. от 21 января 2011 года, решение начальника УФМС России по ХМАО-Югре ФИО10. от 14 марта 2011 года отменить, дело в отношении Гаибова Бахадыра Абдурашидовича возвратить начальнику отдела УФМС России по ХМАО-Югре в г. Нефтеюганске на новое рассмотрение.
Решение является окончательным, в кассационном порядке обжалованию не подлежит, вступает в силу с момента вынесения.
судья подпись
Верно судья Хуснутдинов Ф.Ф.
мотивированное решение изготовлено 13 июня 2011г.