№ 12-114/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Нефтеюганск «28» июня 2011 года
Судья Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области Лобанков Р.В.,
с участием представителя юридического лица ООО «Технологияспецмонтаж» Утукина А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Технологияспецмонтаж», зарегистрированного по юридическому адресу: <адрес> почтовый адрес: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города окружного значения Нефтеюганск от 25 мая 2011 года, которым ООО «Технологияспецмонтаж » признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора Нефтеюганского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры от 21 февраля 2011 года ООО «Технологияспецмонтаж» подвергнуто административному наказанию по ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, однако ООО «Технологияспецмонтаж» в установленный ст. 32.2 КоАП РФ 30-дневный срок штраф не уплатило.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города окружного значения Нефтеюганск ХМАО-Югра от 25.05.2011 года ООО «Технологияспецмонтаж» подвергнуто административному наказанию по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 80 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением ООО «Технологияспецмонтаж» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание представитель государственного инспектора Нефтеюганского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ООО «Технологияспецмонтаж» Утукин А.И. в судебном заседании факт совершения правонарушении подтвердил, дополнительно пояснил, что штраф своевременно не уплачен, в связи с отсутствием у организации денежных средств, т.к. на расчетный счет предприятия был наложен арест, что и повлекло невозможность перечисления суммы штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении проверено в полном объеме.
Судья, выслушав представителя юридического лица привлеченного к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, находит постановление мирового судьи, подлежащим отмене, производство по делу прекращению, по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что Постановлением государственного инспектора Нефтеюганского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры от 21 февраля 2011 года № 09-13/2011 ООО «Технологияспецмонтаж» подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Копия постановления получена представителем правонарушителя 21.02.2011 года. Вышеуказанное постановление вступило в законную силу 04.03.2011 года (л.д. 5-7).
Предприятием правонарушителем административный штраф в установленные законом сроки оплачен не был.
Уведомлением № 210 от 18 мая 2011 года начальника Нефтеюганского отдела Природнадзора-Югры, ООО «Технологияспецмонтаж» было проинформировано об истечении 05.05.2011 года срока отсрочки добровольного исполнения постановления о назначении административного наказания и необходимости явки представителя для составления протокола об административном правонарушении (л.д.8). По просьбе правонарушителя была разрешена отсрочка исполнения постановления на срок до одного месяца, а именно до 05.05.2011 года, однако в установленный срок штраф не уплачен.
20.05.2011 года государственным инспектором Нефтеюганского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры составлен протокол об административном правонарушении №09-104/2011 (л.д.1-2).
25.05.2011 года мировым судьёй судебного участка № 1 города окружного значения Нефтеюганск ХМАО-Югра вынесено вышеуказанное постановление (л.д.13-14).
В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Согласно ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных gs\\Пр_Председателя\\Рабочий%20стол\\ООО%20Технологияспецмонтаж%202.doc" \l "sub_315#sub_315" статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Представитель ООО «Технологияспецмонтаж» не отрицал факт не оплаты штрафа в установленные сроки, объясняя это невозможностью исполнения по независящим от организации обстоятельствам, кроме того, им представлены документы, подтверждающие невозможность своевременного исполнения Постановления государственного инспектора Нефтеюганского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры от 21 февраля 2011 года № 09-13/2011.
В ходе судебного заседания было установлено что, в связи с образовавшейся задолженностью ООО «Технологияспецмонтаж» по налогам и сборам, <данные изъяты> приняты решения №№687,1983,1984, 2950 согласно которых производилось взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налогов. Также 25.04.2011 года решение №02700511 ВД 0008025 о взыскании с ООО «Технологияспецмонтаж» страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках приняло <данные изъяты>
14 марта 2011 года <данные изъяты> принято решение №163 о взыскании с ООО «Технологияспецмонтаж» налогов, сборов, пней, штрафов, процентов за счёт имущества в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога от 28.12.2010 года №215995, срок исполнения которого истёк 25.01.2011 года, №652 от 29.03.2011 года, срок исполнения которого истек 13.04.2010 года.
21 марта 2011 года <данные изъяты> принято решение №273 о взыскании с ООО «Технологияспецмонтаж» налогов, сборов, пней, штрафов, процентов за счёт имущества в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога от 08.02.2011 года №2511, №2512 от 01.03.2011 года, сроки исполнения которых истекли 01.03.2010 года.
Данные решения были направлены на исполнение для возбуждения исполнительного производства в <данные изъяты>. В сопроводительном письме к указанным решениям <данные изъяты> ходатайствовала о наложении ареста на имущество ООО «Технологияспецмонтаж». В связи с чем, <данные изъяты> на счета и имущество юридического лица был наложен арест.
30 мая 2011 года арест с имущества предприятия был снят, и в этот же день платёжным поручением №166 штраф, согласно постановления о назначении административного наказания №09-13/2011 от 21.02.2011 года оплачен ООО «Технологияспецмонтаж» в полном объёме.
Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
В соответствии с нормами ч.1,2 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
Принимая во внимание что причины, послужившие несвоевременной оплате штрафа наложенного постановлением государственного инспектора Нефтеюганского отдела Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры от 21 февраля 2011 года № 09-13/2011, являются уважительными, в действиях юридического лица по неуплате в установленные законом сроки штрафа отсутствует его вина. В связи с чем, с учётом требований статьи 2.1. КоАП РФ ООО «Технологияспецмонтаж» не может быть привлечено к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города окружного значения Нефтеюганска от 25.05.2011 г. по делу об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ««Технологияспецмонтаж» отменить.
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Лобанков Р.В.