мировой судья И.И. Аверина Ад/д №12-112 /2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление мирового судьи по делу
об административном правонарушении
«27» июля 2011 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Загреба В.В.,
с участием помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора Панова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Агуровой Елены Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка № 5 города окружного значения Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 12 мая 2011 года, которым подвергнута административному наказанию по ст. 14.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа 4 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 города окружного значения Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 мая 2011 года Агурова Е.В. подвергнута административному наказанию по ст. 14.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа 4 000 рублей.
Агурова Е.В.с постановлением мирового судьи не согласна, и в апелляционной жалобе ссылается на то, что ООО «Вега-плюс» не является организацией, осуществляющей проведение азартных игр, оно оказывало услуги по прокату игр и в целях стимулирования продаж игр выступало в качестве оператора безтиражной стимулирующей лотереи « Охота за бонусами». Организатором лотереи « Охота за бонусами» является ООО « Программ Партнер». Поэтому состав административного правонарушения в ее действиях отсутствует. В постановлении мирового судьи отсутствует время совершения административного правонарушения, поэтому определить, за какой период времени она подвергнута наказанию и соблюдены ли сроки привлечения административной ответственности является невозможным.
В судебное заседание Агурова Е.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Что подтверждается телефонограммой.
В судебном заседании представитель Нефтеюганской межрайонной прокуратуры Панов А.А. выразил мнение об обоснованности привлечения Агуровой Е.В. к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Суд рассмотрел дело в отсутствие Агуровой Е. В.
Выслушав участника процесса, изучив и оценив доказательства, суд находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Нефтеюганской межрайонной прокуратурой в апреле 2011 г. проведена проверка соблюдения федерального законодательства об ограничении деятельности по организации азартных игр в ООО « Вега-Плюс».
В ходе такой проверки установлено, что в помещении, расположенном по адресу: г. Нефтеюганск, 4 микрорайон., строение 58, под видом проведения всероссийской негосударственной безтиражной лотереи «Охота за бонусами!» осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием технического электронного оборудования.
Судом установлено, что ООО «Вега-плюс» осуществляет деятельность в г. Нефтеюганске в качестве обособленного подразделения по адресам: 4 микрорайон, строение 58, Промышленная зона Пионерная, ул. Сургутская, на территории № 1/8(л.д.88); центральный рынок «Домоцентр» по проведению стимулирующей лотереи «Охота за бонусами!» на основании договора № оп\51\01\11 от 24.01.2011 года с ООО «Программ Партнер»(л.д.165). Целью игры является набор призовых баллов (один балл равен одному российскому рублю). В случае выигрыша посетителю предлагается принять участие в розыгрыше лотереи «Охота за бонусом!», в соответствии с условиями посетитель приобретает лотерейный билет «Охота за бонусами!» на сумму выигранных им баллов с промо-стикером, в случае выигрыша указанного в лотерейном билете посетитель имеет право получить сумму выигрыша незамедлительно в кассе развлекательного клуба, либо приобрести на сумму выигрыша карту активации(л.д.140).
Генеральным директором ООО « Вега-Плюс» с 28.01.2011 года является на основании приказа от 28 января 2011 г. Агурова Е.В.(л.д.87).
10 марта 2011 года на основании приказа полномочия генерального директора с Агуровой Е.В. сняты (л.д.41).
Согласно договора аренды от 24 января 2011 г. и акта приема передачи, ООО «Программ Партнер» переданы ООО «Вега Плюс» программно-развлекательные комплексы на срок до 31.12.2011 г. (л.д.51-58).
В период времени февраль 2011 года, Агурова Е.В., являясь генеральным директором ООО « Вега-Плюс», в развлекательном клубе «Снежинка», расположенном в 4 микрорайоне 58 доме г. Нефтеюганска, осуществляла предпринимательскую деятельность без специального разрешения по организации и проведении азартных игр под видом проведения стимулирующей лотереи.
В силу п. 77 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием с игрового оборудования (кроме игровых столов), подлежит лицензированию.
Из смысла п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ст. 13 Закона № 244-ФЗ» О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» следует, что деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.
Согласно п. 6 ст. 4, п. 3 ст. 5 вышеуказанного Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; выигрыш - это денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное, или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Мировой судья правильно оценил вышеуказанные доказательства, в результате такой оценки сделал обоснованные выводы о том, что основной целью ООО «Вега- плюс» являлось осуществление азартных игр, а не участие в вышеназванных негосударственных безтиражных лотереях. Мировым судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющимся доказательствам дана верная юридическая оценка. Административное наказание назначено Агуровой Е.В. мировым судьей с учетом всех обстоятельств дела, срок и порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Доводы Агуровой Е.В. о необоснованности постановления мирового судьи противоречат совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, а других оснований для отмены постановлении судом не установлено.
С учетом норм ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 города окружного значения Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 12 мая 2011 года, которым Агурова Е.В. подвергнута административному наказанию по ст. 14.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа 4 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Агуровой Е.В. - без удовлетворения.
Решение является окончательным, и в кассационном порядке обжалованию не подлежит, вступает в силу с момента вынесения.
Судья: Загреба В.В.