мировой судья Шеволаев В.И. Ад/д №12-222 /2011г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление мирового судьи по делу
об административном правонарушении
«28 » ноября 2011 года г. Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Загреба В.В.,
с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» Александрова П.Ю., предоставившего доверенность№10/11 от 01 января 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз»
по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города окружного значения Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 03 ноября 2011 года, которым подвергнуто административному наказанию по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа 40 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 города окружного значения Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 03 ноября 2011 года общество с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» подвергнуто административному наказанию по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа 40 000 рублей.
Общество с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» обратилось с апелляционной жалобой, и его представитель Кривошеина Т.А. в апелляционной жалобе ссылается на то, что Общество не извещено о времени составления протокола об административном правонарушении, не разъяснены права и обязанности, тем самым оно лишено возможности защищать свои интересы.
В судебное заседание представитель Сургутского отдела Природнадзора – Югры не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой.
Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Сургутского отдела Природнадзора – Югры.
В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» Александров П.Ю. апелляционную жалобу поддержал и пояснил, что административный штраф был уплачен с пропуском установленного срока, но мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 Кодекса не учел положения Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. №5, не возвратил для устранения недостатков материал об административном правонарушении в орган, его составивший, в виду процессуальных нарушений, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении- о времени и месте составления протокола Общество не извещено.
Выслушав участника процесса, изучив и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит жалобу необоснованной и удовлетворению не подлежащей.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения №203 от 06 июня 2011 года заместителя руководителя Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений 09 июня 2011 года представителем Сургутского отдела Природнадзора – Югры был обследован земельный участок Гослесфонда в квартале №№ 328,329 Угутского лесничества ТО-Юганское лесничество, расположенного в районе места разгерметизации высоконапорного водовода, обнаруженного на Угутском месторождении нефти ООО «РН-Юганскнефтегаз». В ходе обследования совместно со специалистом ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» 09 июня 2011 года был проведен отбор проб природных поверхностных вод на земельном участке Гослесфонда в квартале № 328, 329 Угутского участкового лесничества Территориального отдела - Юганское лесничество в районе места разгерметизации высоконапорного водовода «т. 9 - т. 24» (1-219*14 мм (р/н к. 15) (место отказа, 2500 м от т.9) Угутского месторождения нефти ООО «РН-Юганскнефтегаз».
Согласно заключения количественной химической экспертизы филиала ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» по |ХМАО-Югре от 21.07.2011 № 895 по результатам отбора проб природных поверхностных вод с земельного участка Гослесфонда в квартале № 328, 329 Угутского участкового лесничества Территориального отдела - Юганское лесничество в районе места разгерметизации высоконапорного водовода обнаружено превышение содержания нефтепродуктов и хлоридов в отобранных пробах.
Согласно протоколу КХА природных поверхностных вод № 341, содержание нефтепродуктов на земельном участке Гослесфонда составляет 0,872 мг/дм. куб. и превышает фоновый показатель в 19 раз, а содержание хлоридов 12319 мг/ дм. Куб- в 99 раз.
Изложенное является нарушением п. «а» ст.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства №414 от 29.06.2007г.
За указанные нарушения предусмотрена ответственность по ст. 99 Лесного кодекса РФ № 200 -ФЗ, по ч.2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением № 03-667/2011-е заместителя начальника Сургутского отдела Природнадзора – Югры от 04.08.2011 года общество с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» подвергнуто административному наказанию по ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Указанное постановление в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок ООО «РН-Юганскнефтегаз» не исполнило, административный штраф в установленные Кодексом сроки не уплатило.
По факту неуплаты административного штрафа в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении.
По смыслу норм ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях бремя доказывания вины лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, возложено на административный орган. Сведения о передаче сообщения ООО « РН-Юганскнефтегаз» о времени и месте составления протокола не отражены в выписке из журнала факсимильных сообщений Сургутского отдела Природнадзора-Югры от 23.09.2011 года (л.д.30), а ООО «РН-Юганскнефтегаз»отрицает факт получения извещения.
Поэтому суд соглашается с доводами жалобы о том, что ООО « РН-Юганскнефтегаз» не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Однако указанные процессуальные нарушения не влекут недействительность протокола об административном правонарушении и не являются основанием для освобождения лица от административной ответственности. В этой связи судом учтено, что иных оправдательных доказательств, нежели тех, что имеются в материалах дела, кассатор не мог представить при условии, если заблаговременное извещение имело место быть.
Вина ООО «РН-Юганскнефтегаз в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.09.2010 года;постановлением № 03-667/2011-е заместителя начальника Сургутского отдела Природнадзора - Югры о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 04.08.2011 года, (л.д. 10-12); копией уведомления, согласно которого копия постановления об административном правонарушении и получена представителем ООО «РН- Юганскнефтегаз» 09.08.2011 года (л.д.13);копией платежного поручения №759, согласно которой штраф по постановлению № 03-667/2011-е от 04.08.2011 года оплачен 13.10.2011 года (л.д.22).
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5указанного Кодекса.
Действия ООО «РН-Юганскнефтега» мировым судьей правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Административное наказание назначено мировым судьей с учетом всех обстоятельств дела, срок и порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 города окружного значения Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 03 ноября 2011 года оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз»- без удовлетворения.
Решение является окончательным, и в кассационном порядке обжалованию не подлежит, вступает в силу с момента вынесения.
Судья: Загреба В.В.