Дело№12-37/2012
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
14 февраля 2012 года город Нефтеюганск
Судья Нефтеюганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области И.Б. Ефремова
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Голевой Надежды Геннадьевны, <данные изъяты>, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, работающей экономистом <данные изъяты>, проживающей по адресу – город Нефтеюганск, микрорайон <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя директора Департамента- начальником управления контроля в сфере размещения заказов Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № от 20 декабря 2011 года Голева Н.Н. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, выразившееся в том, что она, являясь должностным лицом заказчика – <данные изъяты> 01 октября 2011 года, находясь на рабочем месте – город Нефтеюганск, <адрес>, допустила нарушение ч.2 ст. 18 Закона №94-ФЗ, предоставив недостоверные сведения в реестр государственных контрактов, находящемся на официальном сайте в сети интернет:
- в сведениях об исполнении государственного контракта № от 08 апреля 2011 года, 01 октября 2011 года в разделе «дата исполнения контракта» указано 30 сентября 2011 года. В разделе «Основание» указана счет-фактура от 05 августа 2011 года № на сумму 165 700 рублей. Однако иных документов в разделе «Исполнение контракта» не указано, тогда как согласно п. 4.3 контракта оплата товара производится за фактически поставленный товар на основании выставленного счета-фактуры и ката приема-передачи. Следовательно, последним документов, подтверждающим факт исполнения контракта, является платежное поручение;
- в сведениях об исполнении государственного контракта № от 11 апреля 2011 года, 01 октября 2011 года в разделе «дата исполнения контракта» указано 30 сентября 2011 года. В разделе «Основание» указана счет-фактура от 11 июля 2011 года № на сумму 124 110 рублей. Однако иных документов в разделе «Исполнение контракта» не указано, тогда как согласно п. 4.3 контракта оплата товара производится за фактически поставленный товар на основании выставленного счета-фактуры и ката приема-передачи. Следовательно, последним документов, подтверждающим факт исполнения контракта, является платежное поручение;
- в сведениях об исполнении государственного контракта № от 10 июня 2011 года, 01 октября 2011 года в разделе «дата исполнения контракта» указано 30 сентября 2011 года. В разделе «Основание» указана счет-фактура от 30 сентября 2011 года №. Однако иных документов в разделе «Основание исполнения контракта» не указано, тогда как согласно п. 2.4 контракта оплата услуг осуществляется заказчиком ежемесячно за фактически оказанные услуг в течение 10 банковских дней с момента предъявления счетов-фактур и актов выполненных работ путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Следовательно, последним документов, подтверждающим факт исполнения контракта, является платежное поручение;
- в сведениях об исполнении государственного контракта № от 10 июня 2011 года, 01 октября 2011 года в разделе «дата исполнения контракта» указано 30 сентября 2011 года. В разделе «Основание исполнения контракта» указана счет-фактура от 30 сентября 2011 года №. Однако иных документов с датой 30 сентября 2011 года в разделе «Основание исполнения контракта» не указано, тогда как согласно п. 4.3 контракта оплата услуг осуществляется заказчиком ежемесячно за фактически оказанные услуг в течение 10 банковских дней с момента предоставления счета-фактуры. Следовательно, последним документов, подтверждающим факт исполнения контракта, является платежное поручение.
Голева Н. Г. с вышеуказанным постановлением не согласилась, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку ответственность наступает в случае предоставления заведомо недостоверных сведений. Однако, при квалификации правонарушения такой квалифицирующий признак как заведомость не доказан.
В судебном заседании Голева Н.Г. доводы жалобы поддержала и дополнительно пояснила, что постановление Правительства РФ от 29 декабря 2010 года №1191 до нее доведено не было. Действительно ею не были внесены сведения о платежных поручениях по всем вышеуказанным контрактам.
Заместитель директора Департамента - начальник управления контроля в сфере размещения заказов Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Фокина О.Я. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.28-29).
Заслушав Голеву Н.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 19.7.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность должностного лица заказчика за непредставление сведений либо несвоевременное представление сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений.
В соответствии с п.9 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в реестре государственных контрактов должны содержаться, в том числе, сведения об исполнении контракта с указанием параметров исполнения, включая сведения об оплате контракта.
Суд приходит к выводу, что заместителем директора Департамента- начальником управления контроля в сфере размещения заказов Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Голева Н.Г. обоснована привлечена к административной ответственности по ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку из предоставленных доказательств установлено, что Голева Н.Г., работая с 19 апреля 2010 года <данные изъяты>, в должностные обязанности которой входит выполнение работ по размещению государственных заказов на сайте, не внесла сведения в реестр государственных контрактов, находящемся на официальном сайте в сети интернет об оплате контрактов № от 08 апреля 2011 года, №№ от 11 апреля 2011 года, № от 10 июня 2011 года, № от 10 июня 2011 года (л.д.101-106).
Оснований для отмены постановления заместителя директора Департамента- начальника управления контроля в сфере размещения заказов Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры №ПП-104/2011/10-КВ от 20 декабря 2011 года не усматривается.
Административное наказание Голевой Н.Г. назначено в пределах санкции ст. 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что ответственность по ст. 19.7.4 КоАП РФ наступает только в случае предоставления заведомо недостоверных сведений суд считает несостоятельными, поскольку объектная сторона данного административного правонарушения состоит как в непредоставлении сведений либо несвоевременном представлении о заключении контракта либо его изменении, исполнении, расторжении, а также предоставлении заведомо недостоверных сведений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Голевой Надежде Геннадьевне на постановление заместителя директора Департамента- начальника управления контроля в сфере размещения заказов Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № от 20 декабря 2011 года, которым она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 Ко АП РФ, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней с подачей жалобы через Нефтеюганский городской суд.
Судья Нефтеюганского
городского суда И.Б. Ефремова