РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 октября 2010 года г. Уфа
Уфимский районный суд РБ в составе председательствующего федерального судьи Кузнецова А.В.,
при секретаре Гильмутдиновой Р.Ф.,
с участием:
представителя истца по доверенности - Давыдовой Н.Н,
представителя истца по доверенности - Мухаметовой А.К.,
ответчика - представитель Администрации МР Уфимский район РБ по доверенности - Мулюкова И.Н.,
ответчика - председателя ДНТ «...» - Баландина А.А,
ответчика - Гафаровой Э.Р.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Мухаметовым И.И. к Гафаровой Э.Р., ДНТ «...», Администрации МР Уфимский район РБ об изъятии из незаконного владения земельного участка, признании недействительным постановления Администрации МР Уфимский район и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Мухаметов И.И. обратился с иском к Гафаровой Э.Р., ДНТ «...» об изъятии из незаконного владения земельного участка и признании права собственности на земельный участок 0 площадью 0 кв.м. расположенный в ДНТ «...» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. ... в административных границах ... сельского совета, признании недействительным Постановления Администрации МР Уфимский район РБ 0 от 0 года в части предоставления в собственность бесплатно земельного участка 0 площадью 0.м. Гафаровой Э.Р. (порядковый номер 22 Списка членов ДНТ «...» РБ, которым земельные участки предоставлены в собственность).
Иск мотивирован тем, что Мухаметовым И.И., в 0 году профкомом Совхоза «...» был выделен земельный участок площадью 0 га из земель совхоза для использования по огороды (членская книжка садовода 0). В то время истец работал в совхозе «...» (с 0 года), постоянно проживал (и проживает по настоящее время) на территории СП ... сельсовет Уфимского района в д. ... ..., ..., ....
Данный земельный участок находился среди других таких же участков, выделенных администрации ... сельского совета для использования под огороды (Приказ по совхозу «...» 0 от 0 года). Земельные участки были распределены среди работников совхоза «...» для выращивания овощей, плодово - ягодных культур, поскольку большая часть работников проживала в домах, не имеющих приусадебные участки.
С 0 года по 0 года истец постоянно обрабатывал данный земельный участок, выращивала овощи и другие сельскохозяйственные культуры. На участке имеются уже взрослые плодоносящие деревья и кустарники. Никакие садовые товарищества и иные объединения граждан в нашем саду не образовывались. Записи о наличии участков у граждан велись в амбарной книге профкома совхоза «...». В данной амбарной книге есть фамилия истца - 1 ряд, Мухаметов И.И., участок 0, 0 соток.
В 0, в период образования ДНТ «...», истец отказался оплатить вступительные взносы, но продолжал обрабатывать свой земельный участок. После образования ДНТ саду было произведено изменение нумерации земельных участок, изменялись их площади. После всего этого спорный земельный участок стал 0.
Весной 0 года, придя в сад, истец узнала от соседей, что его земельный участок отдали гражданке Гафаровой Э.Р.. Гафарова Э.Р. проживает в д. .... Супруга истца пошла к ней, выяснить, почему это произошло. На что Гафарова Э.Р. сказала, что данный земельный участок она приватизировала с разрешения председателя ДНТ «...» - Баландина А.А..
Все попытки вернуть земельный участок оказались безуспешными. Председатель Баландин А. А. сказал, что нужно было вовремя вступать в члены ДНТ.
Данный земельный участок истец обрабатывал на протяжении 0 лет. Он проживает в квартире в д. ..., другого земельного участка у него нет и не представляется возможным приобрести.
О том, что истец владел и пользовался данным земельным участком свидетельствует членская книжка садовода. Данную книжку он получил в профкоме совхоза «...», после удовлетворения руководством совхоза «...» личного заявления о предоставлении земельного участка под огород.
Истец посит изъять из незаконного владения гражданки Гафаровой Э.Р. земельный участок 0 площадью 0 кв.м. расположенный в ДНТ «...» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. ... в административных границах ... сельского совета; признать за Мухаметовым И.И. право собственности на земельный участок 0 площадью 0 кв.м. расположенный в ДНТ «...» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. ... в административных границах ... сельского совета; признать недействительным Постановление Администрации МР Уфимский район РБ 0 от 0 года в части предоставления в собственность бесплатно земельного участка 0 площадью 0 кв.м. Гафаровой Э.Р. (порядковый номер 0 Списка членов ДНТ «...» РБ, которым земельные участки предоставлены в собственность); прекратить право собственности Гафаровой Э.Р. на земельный участок 0 площадью 0 кв.м. расположенный в ДНТ «...» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. ... в административных границах ... сельского совета; прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности Гафаровой Э.Р. на земельный участок 0 площадью 0 кв.м. расположенный в ДНТ «...» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. ... в административных границах ... сельского совета.
На судебном заседании представители истца - Давыдова Н.Н. и Мухаметова А.К. требования поддержали в полном объеме, доводы изложенные в исковом заявлении полностью подтвердили.
Представитель ответчика - Администрация МР Уфимский район РБ, по доверенности Мулюков И.Н., исковые требования полностью поддержал, считает их законными и просит удовлетворить в полном объеме.
От третьего лица - Администрации СП ... сельсовет МР Уфимский район РБ, поступило письмо, в котором они просят рассмотреть исковое заявление в их отсутствии, иск признают и просят удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Гафарова Э.Р. подтвердила, что земельный участок ей был предоставлен в 0 году председателем Баландиным А.А., взамен изъятого у нее земельного участка. Она вступила в члены ДНТ «...», оплатила вступительные и членские взносы, о чем свидетельствует предоставленные ей квитанции. Она знала, что данный земельный участок обрабатывался истцом. Решение оставила на усмотрение суда.
Представитель ответчик ДНТ «...» - председатель Баландин А.А. с иском не согласился, основывая свои доводы на следующем. Спорный земельный участок истцу не предоставлялся и он не приобрел на него никаких прав. Садовое товарищество было образовано в 0 году, ранее никакого товарищества там не было. Истец в садовое товарищество не вступал.
Выслушав мнение представителей истца и представителей ответчиков, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Мухаметовым И.И., в 0 году профкомом Совхоза «...» был выделен земельный участок площадью 0 из земель совхоза для использования по огороды (членская книжка садовода 0). В то время истец работал в совхозе «...» (с 0 года), постоянно проживал (и проживает по настоящее время) на территории СП ... сельсовет Уфимского района в д. ..., ..., ..., ....
Данный земельный участок находился среди других таких же участков, выделенных администрации ... сельского совета для использования под огороды (Приказ по совхозу «...» 0 от 0 года). Земельные участки были распределены среди работников совхоза «...» для выращивания овощей, плодово - ягодных культур, поскольку большая часть работников проживала в домах, не имеющих приусадебные участки.
С 0 года по 0 года истец постоянно обрабатывал данный земельный участок, выращивала овощи и другие сельскохозяйственные культуры. На участке имеются уже взрослые плодоносящие деревья и кустарники. Никакие садовые товарищества и иные объединения граждан в не образовывались. Записи о наличии участков у граждан велись в амбарной книге профкома совхоза «...». В данной амбарной книге есть фамилия истца - 0 ряд, Мухаметов И.И., участок 0, 0 соток.
В 0 году, в период образования ДНТ «...», истец отказался оплатить вступительные взносы, но продолжал обрабатывать свой земельный участок. После образования ДНТ в саду было произведено изменение нумерации земельных участок, изменялись их площади. После всего этого спорный земельный участок стал 0. Тождественность спорного участка стороны не оспаривали.
Весной 0 года, истец узнала от соседей, что его земельный участок отдали гражданке Гафаровой Э.Р.
О том, что истец владел и пользовался данным земельным участком свидетельствует членская книжка садовода. Данную книжку он получил в профкоме совхоза «...», после удовлетворения руководством совхоза «...» его личного заявления о предоставлении земельного участка под огород.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 0 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В статье 35 Конституции РФ записано, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ст. 47 ФЗ 0ФЗ от 0 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовод может быть лишен права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения в порядке, предусмотренные земельным законодательством.
Частью 2 ст. 47 данного закона предусмотрено обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 286 Гражданского кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решение об изъятии земельного участка по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 Гражданского Кодекса РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется при условии не устранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа с соблюдением процедуры, предусмотренной данной статьей.
Никаких нарушений со стороны истца по использованию земельного участка не было. К административной ответственности в виде штрафа истец не привлекался.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ДНТ «...» незаконно изъяло из владения и пользования истца земельный участок.
Предоставление данного земельного участка ответчице Гафаровой Э.Р. является незаконным, поскольку она никакие заявления в администрацию Уфимского района РБ о предоставлении земельного участка не писала, хотя данными полномочиями в период предоставления ей участка обладала только Администрация района. Данный участок ей был предоставлен по заявлению на имя председателя ДНТ «...», который не имеет права на выделение и предоставление земли. Согласно ст. 11, ст. 29 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления наделены полномочиями по предоставлению земельных участков.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что ДНТ «...» было образовано в 0 году шестью лицами. Правопреемником какого либо товарищества оно не являлось. Земельный участок во владение ДНТ не предоставлялся. Право на предоставление садовых участков гражданам товарищество не наделялось.
Земельный участок гр. Гафаровой Э.Р. был предоставлен в 0, следовательно, приобрести его в собственность бесплатно она не имела и не имеет законного права. Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Исковые требования об аннулировании записи в ЕГРП о регистрации права собственности Гафаровой Э.Р. на участок удовлетворению не подлежат, поскольку подобный способ защиты права законом не предусмотрен.
На основании ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Изъять из незаконного владения гражданки Гафаровой Э.Р. земельный участок 0 площадью 0 кв.м. расположенный в ДНТ «...» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. ... в административных границах ... сельского совета Уфимского района РБ.
Признать за Мухаметовым И.И. право собственности на земельный участок 0 площадью 0 кв.м. расположенный в ДНТ «...» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. ... в административных границах ... сельского совета Уфимского района РБ.
Признать незаконным Постановление Администрации МР Уфимский район РБ 0 от 0 года в части предоставления в собственность бесплатно земельного участка 0 площадью 0 кв.м. Гафаровой Э.Р..
Прекратить право собственности Гафаровой Э.Р. на земельный участок 0 площадью 0 кв.м. расположенный в ДНТ «...» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. ... в административных границах ... сельского совета;
Исковые требования Мухаметова И.И. об аннулировании записи в ЕГРП о регистрации права собственности Гафаровой Э.Р. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Федеральный судья
Уфимского районного суда
Республики Башкортостан Кузнецов А.В.