РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г. Уфа | 23 сентября 2010 года |
Уфимский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Кудряшова В.К. (единолично);
при секретаре Осиповой Ю.Г.;
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буркаева Н.Н. к Гуменный В.И. о признании права собственности на земельный участок и об определении границ земельного участка, встречному иску Гуменный В.И. к Буркаева Н.Н. о прекращении права владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок;
установил:Истец Буркаева Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Гуменный В.И. о признании права собственности на земельный участок и об определении границ земельного участка, мотивируя тем, что ее в 111111 году по направлению райздравотдела Уфимского района приняли на должность медицинской сестры в ...
Им с мужем выделили комнату в аварийном помещении старой амбулатории. Помещение к жилью было не пригодно. В 111111 году родился их сын Ш.К.И.,
В 111111 году ей был предоставлен земельный участок площадью 000 000 га по адресу: ... ..., и выдан Государственный акт на право владения, постоянного пользования землей на основании распоряжения главы администрации ... РБ 000 000 от 111111 года, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за 000 000. На момент получения Государственного акта на право владения, постоянного пользования землей она состояла в браке и носила фамилию мужа - Ш.К.И..
Им показали выделенный земельный участок, и муж вкопал железные столбы по периметру участка.
В стадии проектирования жилого дома возник спорный вопрос о порядке пользования земельным участком, так как по выделенному ей участку проходил проулок, а половину участка занимал газопровод. Им говорили, что построить дом на выделенном ей земельном участке нельзя в соответствии со ст. 134 Земельного кодекса РСФСР. Она неоднократно обращалась в администрацию ... с просьбой определить порядок пользования земельным участком и устранить препятствия к пользованию земельным участком. Но ее все отправляли по разным инстанциям.
В 111111 году у них родилась тяжелобольная девочка. В 111111 году она умерла.
В 111111 году родилась дочь Ш.К.И.
В 111111 году муж уходит из семьи к другой женщине. У них рождается совместный ребенок.
В 111111 году они расторгли брак официально. Одновременно с получением свидетельства о расторжении брака 111111 года она сменила фамилию мужа (Ш.К.И.) на свою девичью фамилию (Буркаева Н.Н.).
В связи с тем, что земельный участок, полученный ею в установленном законом порядке, не был зарегистрирован, 111111 года она подала документы в Росреестр на регистрацию права собственности на земельный указанный участок, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию, входящий 000 000 запись 000 000. При приемке ей сказали, что препятствий для регистрации нет.
Вскоре по почте она получила уведомление о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок. Государственный регистратор указала на необходимость предоставления документа, подтверждающего соответствие земельного участка, указанного в Государственном акте на право владения, постоянного пользования землей и распоряжении кадастровому паспорту данного земельного участка.
В отделе по работе с приостановленными делами ей пояснили, что она должна принести справку о присвоении почтового адреса земельному участку, указанному в Государственном акте на землю 000 000, так как данному земельному участку был присвоен адрес: РБ, ..., ... ..., ..., ..., что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок.
В ходе судебного разбирательства по жалобе на бездействие органа местного самоуправления представитель администрации Булгаковского сельсовета дал ей письменный ответ на ее заявление, в котором пояснил, что выдать справку о присвоении почтового адреса на указанный ей земельный участок (кадастровый номер 000 000 по адресу: ..., ..., ... не имеет возможности, так как по данным материалам инвентаризации ... в 111111 году по этому адресу числится Гуменный В.И..
На сегодняшний день право владения земельным участком у нее есть, но воспользоваться им она не может, что ущемляет ее права и свободы.
Истец Буркаева Н.Н. просила определить порядок пользования земельным участком, выделенным ей на основании Государственного акта на право владения, постоянного пользования землей 000 000, расположенного между участками Гр. Данилов А.М. A.M. (..., ..., ...) и З.А.А. (..., ..., ...), и признать право собственности на земельный участок по адресу: Школьная, ..., площадью 000 000 кв.м.; либо выделить мне аналогичный земельный участок в другом месте в пределах ... на тех же условиях, т.е. с правом владения и с аналогичной площадью.
Затем истец изменила свои исковые требования и просила:
признать право собственности на земельный участок кадастровый номер 000 000 по адресу: ..., ..., ..., площадью 000 000 кв.м., выделенный ей на основании Государственного акта на право владения, постоянного пользования землей 000 000, расположенный между участками Гр. Данилов А.М. A.M. (..., ..., .... ... и З.А.А. (..., ..., ...), обязать Администрацию МР ... РБ определить границы земельного участка кадастровый номер 000 000 по адресу: ..., ..., ..., площадью 000 000 кв.м., в натуре;
обязать Гуменный В.И. снести самовольно построенный дом на земельном участке кадастровый номер 000 000 по адресу: ..., ..., площадью 000 000 кв.м.;
Гуменный В.И. обратился со встречным иском к Буркаева Н.Н. о прекращении права владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что в октябре 111111 года им было получено распоряжение главы администрации ... ... 000 000 от 111111 года, разрешающее ему строительство индивидуального жилого дома в восточной части села ... согласно прилагаемой схеме. На основании вышеуказанного распоряжения в декабре 111111 года ему был выдан Государственный Акт на право владения, постоянного пользования землёй 000 000 от 111111 года.
Предоставленный ему земельный участок был бесхозным и не имел никаких признаков освоения, не было вскопано ни одной грядки, не было никаких культурных насаждений, строений, колышков, ограждений. С мая 000 000 года он начал освоение предоставленного земельного участка, вскопал землю и посадил культурные многолетние плодово-ягодные насаждения и огород, огородил предоставленную территорию по согласованию с соседними землепользователями. Летом 000 000 года он начал возводить строения: кирпичный хозблок, туалет, строить фундамент под жилой дом размером 000 000 метров.
Весь этот период времени с мая 111111 года до настоящего времени он открыто пользовался предоставленным земельным участком, которому был присвоен почтовый адрес: ... РБ, ..., ..., ..., осваивал этот участок, возводил строения и т.п., и до марта 111111 года никто не заявлял на него никаких прав и притязаний.
В исковом заявлении Буркаева Н.Н. умышлено обходит вопрос о том, какой период времени она не появлялась на том земельном участке, который как выяснилось в суде, был предоставлен ей на 000 000 месяцев раньше.
Впервые о существовании Буркаева Н.Н. и её правопритязаниях на его земельный участок узнал только во время судебного процесса Буркаева Н.Н. против администрации ... в мае 111111 года, куда он был вызван в качестве заинтересованного лица.
Всё это время на протяжении 000 000 лет Буркаева Н.Н. судьба её земельного участка не интересовала.
В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены принципы земельного законодательства. Одним из названных в этой статье принципов является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев установленных законами.
В соответствии с ч.2 ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается принудительно при систематической неуплате земельного налога. В связи с тем, что Буркаева Н.Н. не использовала предоставленный ей распоряжением главы администрации ... РБ 000 000 от 111111 года земельный участок по назначению, не осваивала его, допустила захламление, а также не уплачивала земельный налог, предоставленный ей ранее земельный участок, был предоставлен ему через 000 000 месяцев после неё.
111111 года ему было выдано разрешение на выполнение всех видов строительно-монтажных работ по строительству индивидуального жилого дома. Он постепенно приступил к строительству.
В 111111 году он построил на выделенном ему земельном участке кирпичный хозблок, кирпичную уборную (литеры 000 000) и поставил забор из металлической сетки от дороги. В 111111 году он построил баню с предбанником (литеры 000 000), площадью 000 000 кв.м. В 111111 году он построил из блока гараж площадью 000 000 кв.м. (лит. 000 000). В 000 000 году он возвёл подвальный этаж (литер 000 000 НСО) из бетонных блоков общей площадью 000 000 кв.м., высотой 000 000 метра. В 111111 году построил забор от дороги из блока, с другой стороны соорудил забор из шифера.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 111111 года 000 000, за земельным участком с кадастровым номером 000 000, правообладателем числится Гуменный В.И.
Он вносил плату за пользование выделенным земельным участком, что подтверждается квитанциями на приём налоговых платежей. Буркаева Н.Н. с 111111 по 111111 год, на протяжении 000 000 лет ни разу не была уплачена плата за пользование земельным участком: земельные налоги и самообложение. Ответчик на протяжении 111111 лет не пыталась освоить земельный участок, на который она претендует, не использовала его по выделенному целевому назначению, чем нарушила ст. ст. 42, 45 ЗК РФ.
Гуменный В.И. просит:
признать Буркаева Н.Н. утратившей и прекратить её право пользования земельным участком с кадастровым номером 000 000, по адресу: ..., ..., ..., ..., ...;
признать недействительным распоряжение главы администрации ... ... 000 000 000 000 от 111111 года и Государственный акт на право владения землёй, выданный Буркаева Н.Н. на основании этого распоряжения;
признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 000 000, находящийся по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., площадью 000 000 кв.м.;
взыскать с Буркаева Н.Н. государственную пошлину.
В судебном заседании Буркаева Н.Н. свой иск поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, иск Гуменный В.И. просила отклонить.
Представитель Гуменный В.И. иск Буркаева Н.Н. просила отклонить, иск Гуменный В.И. поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица администрации муниципального района ..., извещенный надлежащим образом о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные ими доказательства, суд приходит к выводу о том, что
Согласно распоряжению главы администрации ... РБ от 111111 года 000 000 Шурмелева Н.Н. было разрешено строительство жилого дома на земельном участке площадью 000 000 га рядом с участком Гр. Данилов А.М. в восточной части ... района, согласно прилагаемой схеме.
На основании указанного распоряжения ей был выдан государственный акт на право владения, постоянного пользования, зарегистрированный в книге записей Государственных актов 000 000.
Распоряжением главы администрации ... от 111111 года 000 000 Гуменный В.И. на земельном участке площадью 000 000 га в восточной части ... района разрешено строительство дома.
На основании указанного распоряжения Гуменный В.И. выдан государственный акт на право владения, постоянного пользования землей, зарегистрированный в книге записей Государственный актов за 000 000.
Гуменный В.И. 111111 года было выдано разрешение на строительство дома.
Статьей 126 Земельного кодекса ... было предусмотрено принудительное прекращение прав на земельный участок при неиспользовании всего или части предоставленного для застройки земельного участка в течение трех лет, если договором не установлены более длительные сроки окончания строительства.
Статей 284 Гражданского кодекса РФ также установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Из содержания искового заявления и объяснения сторон следует, что истец Буркаева Н.Н. к строительству дома так и не приступила.
Обстоятельств, препятствовавших истцу с 111111 года (если учесть ее сложные семейные отношения в период с 111111 по 111111 год) использовать земельный участок по его назначению для строительства жилого дома, не установлено, доказательств тому не представлено.
Об объяснения ответчика и представленных документов следует, что ему был предоставлен свободный от каких-либо построек земельный участок, и он приступил к строительству на этом участке с 111111 года.
Администрацией ... 111111 года Гуменный В.И.выдана справка о присвоении земельному участку с кадастровым номером 000 000 почтового адреса: ... ..., ....
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 111111 года на спорном земельном участке имеется объект незавершенного строительства (литер 000 000), гараж (литер 000 000 111111 года постройки), баня с предбанником (литеры 000 000 111111 года постройки), хозблок, уборная, заборы литеры 000 000) 111111 года постройки, заборы (литеры 000 000 000 000 111111 года постройки).
Не смотря на это с 111111 года (с момента начала строительства) до момента предъявления иска в суд, истец Буркаева Н.Н. не поставила Гуменный В.И., добросовестно использующего земельный участок по его целевому назначению, в известность о своих правах на спорный земельный участок.
Согласно представленным квитанциям Гуменный В.И. с 111111 года исправно оплачивал земельный налог и самообложение за земельный участок.
Истец Буркаева Н.Н. доказательства уплаты обязательных налоговых платежей за участок не представила.
Из письма отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района ... от 111111 года 000 000 следует, что на момент инвентаризации ... 111111 года информация о принадлежности земельного участка Шурмелева Н.Н. отсутствует. По данным администрации ... сельсовет земельный налог поданному участку не оплачивался.
В письме администрации ... сельсовет от 111111 года 000 000 указано, что земельный участок с кадастровым номером 000 000 по данным инвентаризации 111111 года числится за Гуменный В.И. На момент инвентаризации ... в 111111 году информация о принадлежности земельного участка Шурмелева Н.Н. отсутствует, также отсутствует информация об оплате земельного налога.
В ответе прокурора Уфимского района от 111111 года на обращение Буркаева Н.Н. также указано, согласно плану земельных участков к материалам инвентаризации между земельными участками Гр. Данилов А.М. и Гуменного А.М. расположен хозяйственный проезд. В материалах инвентаризации, предоставленный истцу земельный участок отсутствует.
В соответствии ст. 10 ГК РФ не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление право в иных формах.
Истец с момента предоставления ей земельного участка, должна была использовать его по назначению для строительства дома, оплачивать установленные за него налоги и платежи. В результате не освоения земельного участка истцом и не принятия мер к его использованию, неоплаты налоговых платежей, участок был предоставлен Гуменный В.И., который правомерно осуществил строительство дома на этом участке.
В данном случае предъявление требований по истечении столь длительного времени о признании права на земельный участок, на котором с 111111 года ведется строительство другим лицом с соблюдением установленных требований, суд расценивает как злоупотребление правом со стороны истца, и считает возможным отказать в удовлетворении иска по этому основанию на основании ч. 2 ст. 10 ГК РФ.
При таких обстоятельствах дела в удовлетворении иска Буркаева Н.Н. должно быть полностью отказано.
Исковые требования Гуменный В.И. подлежат частичному удовлетворению в части признания за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 000 000, находящийся по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., площадью 000 000 кв.м. по следующим основаниям.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В судебном заседании установлено, что Гуменный В.И. в 111111 году до введедения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен для строительства индивидуального жилого дома земельный участок в ..., на котором он осуществляет строительство дома и надворных построек с 111111 года на основании полученного разрешения на строительство, оплачивает установлены налоговые платежи.
При таком положении дела за Гуменный В.И. следует признать право собственности на спорный земельный участок.
В части требований о признании Буркаева Н.Н. утратившей права и прекращении её права пользования земельным участком с кадастровым номером 000 000, по адресу: ..., ..., ..., ..., ...; признании недействительным распоряжение главы администрации ... РБ 000 000 (000 000) от 111111 года и Государственного акта на право владения землёй, следует отказать, поскольку по смыслу ст. 54 Земельного кодекса требование о принудительном прекращении права пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования вправе обратиться уполномоченный орган исполнительной власти.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ; суд
решил:Исковые требования Буркаева Н.Н. к Гуменный В.И. о признании права собственности на земельный участок и об определении границ земельного участка, и сносе строений оставить полностью без удовлетворения.
Исковые требования Гуменный В.И. к Буркаева Н.Н. о прекращении права владения земельным участком и признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать право собственности Гуменный В.И. на земельный участок с кадастровым номером 000 000, находящийся по адресу: ..., с..., ..., ..., ..., площадью 000 000 кв.м.
В остальной части исковые требования Гуменный В.И. оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья | Кудряшов В.К. |