2-2026/2010 по иску Сапожникова В.Л. к Администрации МР

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Уфимский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К. (единолично);

при секретаре Осиповой Ю.Г.;

с участием: представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапожников В.Л. к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, изъятии земельных участков для муниципальных нужд и предоставлении участков взамен;

Истец Сапожников В.Л. обратился в суд с иском к ответчику администрации муниципального района .... о признании незаконным бездействия, изъятии земельных участков для муниципальных нужд и предоставлении участков взамен, указывая на то, что является собственником земельных участков 0 и 0 по адресу: ...., ...., ..... Однако он не может пользоваться данным участками, так как согласно градостроительному заключению 0 от 1111, разработанному в соответствии с генпланом д. ...., участок 0 предназначен строго для дорог, переулков и пожарных проездов, то есть для мест общего пользования. Участком 0 истец не может пользоваться согласно разрешенному использованию, так как согласно тому же градостроительному заключению он является продолжением трех четко обозначенных земельных участков. Этот участок острый треугольник, который в случае его эксплуатации обезобразит архитектуру деревни в районе въезда в нее.

Истец просил обязать ответчика в десятидневный срок после вступления в силу судебного решения изъять у истца для муниципальных нужд земельные участки по адресу: ...., ...., .... с кадастровыми номерами 0 и 0.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил:

обязать администрацию муниципального района изъять для муниципальных нужд участки 0 и 0;

взамен изъятых участков предоставить участки с кадастровыми 0, 0, 0, 0, 0;

обязать администрацию муниципального района .... на базе усеченных участков 0 и 0 создать полноценные земельные участки, дозакрепив к ним находящиеся рядом с ними треугольные участки с размерами менее 0 м2 каждый.

В судебном заседании представитель истца Сапожников В.Л. иск поддержал в полном объеме. По существу спора пояснил, что право собственности истца нарушено из-за фактического, но неоформленного надлежащим образом, изъятия ответчиком его земельных участков с кадастровыми номерами: 0 и 0 для муниципальных нужд. Указал на невозможность соблюдения планировки градостроительного заключения 0 от 1111 и генплана застройки деревни .... без оформления изъятия этих участков через госрегистрацию прекращения прав истца на них и предоставления ему по п.1. ч.1. ст.63 ЗК РФ взамен участков равноценных изымаемым, с кадастровыми номерами: 0, 0, 0, 0 и 0. При этом представитель истца ссылался на согласительное письмо ответчика исх. 0 от 1111 и на имеющее место длительное бездействие ответчика, несмотря на это согласие.

Представитель ответчика, Гр. М.И.Н. с иском согласился. Подтвердил длительную задержку в решении вопросов, изложенных в иске. Сослался на сложность в оформлении данного изъятия, с предоставлением замены из-за различия в формах собственности на участки, подлежащие изъятию и на участки, необходимые для их замены. Указал на отсутствие у ответчика наработанных обычаев делового оборота по данному вопросу.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании ст.64 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

У истца законным образом оформлено право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: 0 и 0.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ): собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Разрешенное использование данных участков - для индивидуального строительства жилых домов.

Своим градостроительным заключением 0 от 1111 ответчик фактически лишил истца возможности использовать эти участки по назначению: по участку с кадастровым номером 0 из-за его расположения, формы и размеров, противоречащих данному градостроительному заключению; по участку 0 из-за того, что это дороги и пожарные проезды. На обоих участках строительство индивидуальных домов не представляется возможным.

Строительство на участке 0 затронет права и законные интересы неопределенного круга лиц, закроет проезд по дорогам. При установлении публичного сервитута на этот участок для обеспечения интересов местного населения для прохода или проезда через земельный участок, в силу ч.7 ст.23 ЗК РФ, истец из-за невозможности использования своего участка, вправе требовать его изъятия с предоставлением равноценного земельного участка.

По ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Для восстановления своих прав истец требует изъятия у него ответчиком неиспользуемых истцом участков с предоставлением равноценной замены.

Вины ответчика в сложившейся ситуации нет, поскольку его градостроительное заключение 0 от 1111 с учетом общественных интересов и интересов собственника, предусматривало разделение ранее существовавшего участка 0 на несколько участков. По ч. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

Такая ситуация, с одновременным нарушением прав собственности на земельные участки истца ответчиком, при отсутствии вины последнего, может быть расценена судом как исключительная и иначе, чем через судебное постановление неразрешимая. Стороны к мировому соглашению по данному спору не пришли.

По ст. 49 ЗК РФ изъятие для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных кроме прочего с размещением, в том числе, автомобильных дорог местного назначения, при отсутствии других вариантов возможного размещения и в исключительных случаях, связанных с иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях.

В силу ст. 11 ЗК РФ ответчик, как орган местного самоуправления, обладает полномочиями на изъятие земельных участков для муниципальных нужд.

Часть 2 ст. 55 ЗК РФ предусматривает, что принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Из ст. 63 ЗК РФ следует, что изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков. Собственники земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков. Собственику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд, наряду с гарантиями, предусмотренными настоящей статьей, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

Истец изъявил в иске свое согласие на безотлагательное изъятие у него участков без применения процедуры годичного предупреждения его об этом. Представитель истца подтвердил это в судебном заседании.

Учитывая приведенное выше, суд считает возможным удовлетворить требования истца по изъятию у него его земельных участков и замене их на равноценные участки.

Подлежащая к изъятию земельная площадь истца составляет 0 квадратных метров. ...., предоставляемая истцу взамен изымаемой, составляет 0 квадратных метров. При этом у истца изымается больше, а ответчик предоставляет взамен меньше на 0 квадратных метров площади. Этим нарушается предусмотренный п.1 ч.1 ст.63 ЗК РФ принцип равноценности между изымаемыми и возмещаемыми участками. Для восстановления принципа равноценности при замене земельных участков по существу данного спора, суд находит необходимым удовлетворить исковое требование истца о дозакреплении к уже находящемуся у него в собственности участку 0 и к вновь предоставляемому ему в собственность земельному участку 0 двух треугольных участков общей дозакрепляемой площадью в 0 квадратных метров, с созданием через такое дозакрепление на базе участков 0 и 0 полноценных земельных участков. Этим самым градостроительное заключение ответчика 0 от 1111 будет исполнено. При этом земельная площадь, не имеющая кадастровых номеров из-за малого размера, в общем составляющая 0 квадратных метров для дозакрепления к данным участкам подлежит изъятию из состава участка 0 и из состава нераспределенных земель кадастрового квартала 0.

В силу ст. 11.2 ЗК РФ: земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно ст. 59 ЗК РФ: признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как пояснили суду представители истца и ответчика оба треугольных участка земли, общей площадью в 0 квадратных метров, подлежащие дозакреплению к участкам 0 и 0 не выделены по отдельности и неразмежованы, в силу незначительности их размеров и невозможности из-за этого присвоить им кадастровые номера. Поэтому государственная регистрация данного объединения земельных участков без межевания вышеуказанных 0 квадратных метров земельной площади невозможна. Созданием необходимых в подобных случаях межевых планов занимается специализированное подразделение ответчика, МУП «А». Суд усматривает, что без создания межевого плана объединения земельных участков 0 и 0 с двумя дозакрепляемыми к ним участками общей площадью 0 квадратных метров принцип равенства по заменяемой земельной площади не может быть соблюден. Поэтому суд считает необходимым оставить за ответчиком обязанность по подготовке и доведению до Земельной кадастровой палаты РБ данного межевого плана силами его специализированного подразделения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Прекратить путем изъятия в муниципальную собственность, право собственности Сапожников В.Л. на земельные участки по адресу: РБ, ...., деревня ...., ...., общей площадью 0 квадратных метров с кадастровыми номерами: 0 и 0 без соблюдения годичного предупредительного срока.

Признать за Сапожников В.Л. право собственности на земельные участки, находящиеся по адресу: РБ, ...., деревня ...., ...., общей площадью 0 квадратных метров с кадастровыми номерами: 0, 0; 0, 0 и 0.

Обязать администрацию муниципального района .... РБ привести земельные участки земельного квартала с кадастровым номером: 0 в соответствие с градостроительным заключением 0 от 1111 и, совершить действия, по дозакреплению к усеченным земельным участкам с кадастровыми номерами: 0 и 0, находящихся с ними рядом треугольных участков, с общим размером присоединяемой площади 0 квадратных метров, с последующей передачей межевого плана в Земельную кадастровую палату РБ.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.