РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года г. Уфа
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,
при секретаре Росине П.И.,
с участием:
истца Хабибуллина Ф.З.,
представителя истца по доверенности Д.Н.Н.,
ответчика представитель Администрации Муниципальный район Уфимский район Республики Башкортостан по доверенности - М.И.Н.,
ответчика председателя Дачного некоммерческого товарищества «Заря Уфимского района» Б.А.А.,
ответчика Идрисов А.М.,
представителя третьего лица Администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ Х.А.В.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Хабибуллина Ф.З. к Идрисов А.М., ДНТ «Заря Уфимского района», Администрации МР Уфимский район РБ об изъятии из незаконного владения земельного участка, признании недействительным постановления Администрации МР Уфимский район и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Хабибуллина Ф.З. обратилась с иском к Идрисов А.М., ДНТ «Заря Уфимского района» об изъятии из незаконного владения земельного участка и признании права собственности на земельный участок 00 площадью 00 кв.м. расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. Подымалово в административных границах Дмитриевского сельского совета, признании недействительным Постановления Администрации МР Уфимский район РБ 00 от 111 в части предоставления в собственность бесплатно земельного участка 00 площадью 00 кв.м. Идрисов А.М. (порядковый номер 00 Списка членов ДНТ «Заря Уфимского района» РБ, которым земельные участки предоставлены в собственность).
Иск мотивирован тем, что весной 00 года истице, как работнику совхоз - завода «Дмитриевский», был выделен земельный участок площадью 00 га из земель совхоза для использования по огороды (членская книжка садовода 00). Данным земельным участком ранее пользовалась М.Р.А., о чем имеется запись в амбарной книге, затем она отказалась от пользования данным земельным участком. Истице выдали книжку садовода в которую внесли изменения - фамилию М.Р.А. зачеркнули и вписали фамилию истицы. Данный земельный участок был предоставлен на основании личного заявления на имя дирекции совхоза - завода «Дмитриевский».
Данный земельный участок находился среди других таких же участков, выделенных администрации Дмитриевского сельского совета для использования под огороды (Приказ по совхозу «Дмитриевский» 00 от 111). Земельные участки были распределены среди работников совхоза «Дмитриевский», а также лицами постоянно проживающими и работающими на территории совхоза, для выращивания овощей, плодово - ягодных культур, поскольку большая часть работников проживала в домах, не имеющих приусадебные участки.
С 111 года по 111 год истица постоянно обрабатывала данный земельный участок, выращивала овощи и другие сельскохозяйственные культуры. На участке имеются уже взрослые плодоносящие деревья и кустарники. Также на участке имелись деревянный домик под баню, скважина и фундамент под жилой дом.
Какие-либо садовые товарищества и иные объединения граждан в саду не образовывались. Записи о наличии участков у граждан велись в амбарной книге профкома совхоза «Дмитриевский». В данной амбарной книге есть фамилия предыдущего владельца - М.Р.А., 00 ряд, участок 00, площадью 00 соток.
В 111 году, в период образования ДНТ «Заря Уфимского района», истица не вступила в садовое товарищество, не оплачивала вступительные взносы, но продолжала обрабатывать свой земельный участок. После образования ДНТ в саду было произведено изменение нумерации земельных участок, изменялись их площади. После всего этого земельный участок истицы стал 00.
В 111 года, придя на садовый участок, истица обнаружила, что ее земельный участок занят гражданин Идрисов А.М., сказав, что данный земельный участок он приватизировал с разрешения председателя ДНТ «Заря Уфимского района» гражданина Б.А.А.. Кроме того, что земельный участок был занят посторонним лицом, деревянный домик был вскрыт (сорван замок) и пропал весь садовый инвентарь, а также строительные материалы, принадлежащие истице.
О незаконных изъятиях земельных участков в саду истица уже слышала от садоводов, поэтому за защитой нарушенных прав обратилась в суд.
Данный земельный участок являлся большой опорой для семьи истицы. Овощами, выращенными на участке, они питались весь год. Истица и ее семья проживаем в квартире в д. Подымалово без приусадебного участка.
Обнаружив, что ее участок занят, истица обратилась к председателю ДНТ «Заря Уфимского района» Б.А.А., который пояснил истице, что данный земельный участок принадлежит на праве собственности другому человеку и что истица не может претендовать на данный земельный участок, поскольку во время не заявила о своих правах на участок и не вступила в члены ДНТ. Б.А.А. предложил истице другой земельный участок, с условием, что она вступит в члены ДНТ «Заря Уфимского района». Истица испугалась, что останется совсем без земельного участка, поэтому согласилась с условиями председателя Б.А.А. Истица написала заявление о вступление в члены ДНТ и оплатила вступительные и членские взносы. Но, проконсультировавшись с юристами, узнала, что данное предоставление земельного участка является незаконным, поскольку у председателя нет полномочий по выделению земельных участков и новый земельный участок она не сможет приватизировать, поскольку владеет им только с 111 года. К тому же изъятие у нее предыдущего земельного считает незаконным.
Просит изъять из незаконного владения гражданина Идрисов А.М. земельный участок 00 площадью 00 кв.м. расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. Подымалово в административных границах Дмитриевского сельского совета; признать за Хабибуллина Ф.З. право собственности на земельный участок 00 площадью 00 кв.м. расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. Подымалово в административных границах Дмитриевского сельского совета; признать недействительным Постановление Администрации МР Уфимский район № 00 от 111 года в части предоставления в собственность бесплатно земельного участка № 00 площадью 00 кв.м. Идрисову Ахнафу Махмутовичу (порядковый номер 00 Списка членов ДНТ «Заря Уфимского района» РБ, которым земельные участки предоставлены в собственность); прекратить право собственности Идрисов А.М. на земельный участок 00 площадью 00 кв.м. расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. Подымалово в административных границах Дмитриевского сельского совета; прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество запись о праве собственности собственности Идрисов А.М. на земельный участок 00 площадью 00 кв.м. расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. Подымалово в административных границах Дмитриевского сельского совета.
На судебном заседании истица, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, требования поддержала в полном объеме, просит суд удовлетворить ее требования.
Представитель истицы - Д.Н.Н., действующая по доверенности 00 от 111 просит суд иск удовлетворить, требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью подтвердила.
Ответчик Идрисов А.М. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что в 111 году узнал, что в ДНТ «Заря Уфимского района» можно было приобрести земельный участок. Он написал заявление на имя председателя Б.А.А. На общем собрании его приняли в члены ДНТ и выделили земельный участок, Идрисов А.М. оплатил членские и вступительные взносы. Кроме того, он оплатил все расходы по приватизации данного земельного участка. Идрисов А.М. также пояснил, что в Администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выделении ему земельного участка не обращался.
Ответчик ДНТ «Заря Уфимского района» - председатель Б.А.А. исковые требования не признал. Считает, что Хабибуллина Ф.З. никогда не приобретала права на данный земельный участок, поскольку никаких документов о выделении ей земельного участка нет и никогда не было. Поскольку она не вступила в члены ДНТ, у нее этот участок руководство ДНТ «Заря Уфимского района» изъяли и передали ответчику Идрисов А.М. В 111 году он написал заявление о выступление в ДНТ, его приняли на общем собрании и выделили ему данный участок. Идрисов А.М. оплатил все вступительные и членские взносы.
Представитель ответчика - Администрация МР Уфимский район РБ, по доверенности М.И.Н., исковые требования полностью поддержал, считает их законными и просит удовлетворить в полном, пояснил, что ДНТ «Заря Уфимского района» создано и зарегистрировано в 111 году. В Уставе некоммерческого товарищества нет ссылок на правоустанавливающий документ о предоставлении земельного участка. ДНТ «Заря Уфимского района» является вновь созданным товариществом и не являются правопреемником, какого либо садово-дачного товарищества; изъятие земельных участков не производилось; выделение садовых участков осуществлялось правлением ДНТ «Заря Уфимского района»; граждане, желающие получить земельные участки не обращались с заявлением в орган местного самоуправления, осуществляющий предоставление земельных участков. Администрация МР Уфимский район РБ признает, что оспариваемое Постановление Администрации МР Уфимский район РБ 00 не соответствует требованиям закона. Поскольку приватизация носит заявительный характер, а Федеральный закон от 111 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не предполагает правовую экспертизу предоставленных для приватизации документов. Также пояснил, что ДНТ «Заря Уфимского района» создано и зарегистрировано в 111 году, не являясь правопреемником какого - либо некоммерческого товарищества, созданного до 111 года, следовательно принятие в члены ДНТ ответчика Идрисов А.М. носит незаконный характер. Ответчик ДНТ «Заря Уфимского района» не предоставили в суд правовое обоснование предоставления земельного садового участка ответчику Идрисов А.М. Согласно ст. 11, ст. 29 Земельного кодекса РФ только муниципальным органам делегировано право выделения земельных участков. По мнению представителя, поскольку ответчик Идрисов А.М. не обращался в Администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выделении ему садового земельного участка, в установленном законом порядке, то оформление права на данный земельный участок в порядке приватизации не распространяется на данный земельный участок в отношении Идрисов А.М..
Представитель по доверенности третьего лица - Администрации СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ - Х.А.В., исковые требования Хабибуллина Ф.З. признал и просил удовлетворить в полном объеме.
Выслушав мнения сторон, проверив материалы дела, изучив и оценив представленные суду доказательства, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что весной 111 года истице, как работнику совхоз - завода «Дмитриевский», был выделен земельный участок площадью 00 га из земель совхоза для использования по огороды (членская книжка садовода 00). Тот факт, что истица являлась работником ГУСП Совхоз-завод «Дмитриевский», подтверждается записью в трудовой книжки истицы (стр. 10 - 13). Данный земельный участок был предоставлен на основании личного заявления на имя дирекции совхоза - завода «Дмитриевский».
Данным земельным участком ранее пользовалась М.Р.А., о чем имеется запись в амбарной книге, затем она отказалась от пользования данным земельным участком. Истице выдали книжку садовода в которую внесли изменения - фамилию М.Р.А. написанная сверху на странице в садовой книжке зачеркнута, в месте, отведенном под «Ф.И.О.» садовода, вписана фамилия истицы поверх замазки штрихом. Данное исправление заверено печатью профкома совхоз - завод «Дмитриевский», подписано председателем профкома Р.Р.Р. и им же сделана надпись - «исправленному верить».
Исследовав запись в садовой книжке, выслушав показания свидетелей: Р.Р.Р. (председатель профкома совхоз - завод «Дмитриевский»), который показал, что данную книжку истице выдавал он, поскольку в то время было очень трудно найти бланки садовых книжек, делались исправления в старых книжках, фамилию истицы в садовой книжке вписывала Р.Д.И., которая работала инспектором ЖКО в совхоз - заводе «Дмитриевский» и заменяла секретаря профкома. Свидетель Р.Д.И. показала суду, что действительно, данную запись делала она на основании решения профкома.
Исследовав предоставленные документы, а также показания свидетелей, суд установил, что данный земельный участок находился среди других таких же участков, выделенных администрации Дмитриевского сельского совета для использования под огороды. Приказом по совхозу «Дмитриевский» 00 от 111 было выделено зерновое поле между Кушнаренковской трассой и деревней Подымалово, принадлежащее совхоз - заводу «Дмитриевский» под огороды своим работникам, поскольку большая часть работников проживала в 2 - х этажных домах, без приусадебного участка. Земельные участки были размежеваны по 6 соток и по 00 соток. Земельные участки были распределены среди работников совхоза «Дмитриевский», а также лицами постоянно проживающими и работающими на территории совхоза, для выращивания овощей, плодово - ягодных культур. Заявления о выделении участков представляли на имя директора совхоза, по согласованию с профкомом хозяйства участков и выдавал садовые книжки.
Бесспорно установлено, что в 111 году истице в установленном порядке выделен был земельный участок и с указанного периода по 111 год истица постоянно обрабатывала данный земельный участок, выращивала овощи и другие сельскохозяйственные культуры. На участке имеются деревья и кустарники. Также на участке имелись деревянный домик под баню, скважина и фундамент под жилой дом. Данный факт также подтверждается показанием свидетеля Ш.Л.Р., у которой имелся садовый участок по соседству с истицей.
Предметом исследования в судебном заседании явилась амбарная книга. Сведения данной книги подтверждают, что никакие садовые товарищества и иные объединения граждан в саду не образовывались. Записи о наличии участков у граждан велись в амбарной книге профкома совхоза «Дмитриевский». В данной амбарной книге есть фамилия предыдущего владельца - М.Р.А., 00 ряд, участок 00, площадью 00 соток. В период образования ДНТ «Заря Уфимского района», истица не вступила в садовое товарищество, не оплачивала вступительные взносы, но продолжала обрабатывать свой земельный участок. После образования ДНТ в саду было произведено изменение нумерации земельных участок, изменялись их площади. После всего этого земельный участок истицы стал 00.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 111 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Данное право может подтверждаться любым документом.
На основании изложенного, суд считает, что предоставленная истицей садовая книжка является подтверждением права на данный земельный участок у истицы Хабибуллина Ф.З.
Согласно ст. 286 Гражданского кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решение об изъятии земельного участка по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа с соблюдением процедуры, предусмотренной данной статьей.
Никаких нарушений со стороны истицы по использованию земельного участка не было. Никто, никогда не выносил ей никаких предупреждений об устранении нарушений законодательства. К административной ответственности в виде штрафа истица не привлекалась.
Следовательно, администрация ДНТ «Заря Уфимского района» незаконно изъяли из владения истицы Хабибуллина Ф.З. используемый ею по назначению садовый земельный участок.
Судом установлено, что ДНТ «Заря Уфимского района» создано и зарегистрировано в 00 году. В уставе некоммерческого товарищества нет ссылок на правоустанавливающий документ о предоставлении земельного участка. ДНТ «Заря Уфимского района» является вновь созданным товариществом и не являются правопреемником, какого либо садово -дачного товарищества; изъятие земельных участков не производилось; выделение садовых участков осуществлялось правлением ДНТ «Заря Уфимского района»; граждане, желающие получить земельные участки не обращались с заявлением в орган местного самоуправления, осуществляющий предоставление земельных участков.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов власти или органов местного самоуправления.
Согласно заявлению ответчика Идрисов А.М., он получил данный земельный участок, написав заявление в правление ДНТ «Заря Уфимского района» в 00 году. В Администрацию МР Уфимский район РБ, на территории которого находится данное товарищество, Идрисов А.М. с заявлением о выделении ему земельного участка, не обращался.
Согласно Постановления Администрации МР Уфимский район РБ 00 от 111 Идрисов А.М. был предоставлен в собственность в порядке приватизации земельный участок 00 площадью 00 кв.м. (порядковый номер 171 Списка членов ДНТ «Заря Уфимского района» РБ, которым земельные участки предоставлены в собственность).
Администрация МР Уфимский район РБ признает, что оспариваемое Постановление Администрации МР Уфимский район РБ 00 не соответствует требованиям закона, поскольку приватизация носит заявительный характер, а Федеральный закон от 111 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не предполагает правовую экспертизу предоставленных для приватизации документов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок ответчик приобрел незаконно и имеются все основания признать оспариваемое постановление не соответствующим требованиям закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хабибуллина Ф.З. удовлетворить в полном объеме.
Изъять из незаконного владения гражданина Идрисов А.М. земельный участок 00 площадью 00 кв.м. расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. Подымалово в административных границах Дмитриевского сельского совета;
Признать за Хабибуллина Ф.З. право собственности на земельный участок 00 площадью 00 кв.м. расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. Подымалово в административных границах Дмитриевского сельского совета.
Признать недействительным Постановление Администрации МР Уфимский район 00 от 111 в части предоставления в собственность бесплатно земельного участка 00 площадью 00 кв.м. Идрисов А.М. (порядковый номер 00 Списка членов ДНТ «Заря Уфимского района» РБ, которым земельные участки предоставлены в собственность);
Прекратить право собственности Идрисов А.М. на земельный участок 00 площадью 00 кв.м. расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. Подымалово в административных границах Дмитриевского сельского совета;
Прекратить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество запись о праве собственности Идрисов А.М. на земельный участок 00 площадью 00 кв.м. расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, д. Подымалово в административных границах Дмитриевского сельского совета.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня изготовления мотивировочной части решения.
Судья
Уфимского районного суда
Республики Башкортостан Насырова Г.Р. Решение не вступило в законную силу.