РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года г. Уфа
Уфимский районный суд РБ в составе председательствующего федерального судьи Кузнецова А.В., при секретаре Гильмутдиновой Р.Ф.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Сагитовой С.А. к Шайхутдинов Д.М., ДНТ «Заря Уфимского района», Администрации МР Уфимский район РБ об изъятии из незаконного владения земельного участка, признании недействительным постановления Администрации МР Уфимский район и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Сагитовой С.А. обратилась с иском к Шайхутдинов Д.М., ДНТ «Заря Уфимского района», МР Уфимский район РБ об изъятии из незаконного владения земельного участка и признании права собственности на земельный участок 00 площадью 00 кв.м. расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: ....., д. Подымалово в административных границах Дмитриевского сельского совета, признании недействительным Постановления Администрации МР ..... РБ 00 от 111 в части предоставления в собственность бесплатно земельного участка 00 площадью 00 кв.м. Шайхутдинов Д.М. (порядковый номер 00 Списка членов ДНТ «Заря Уфимского района» РБ, которым земельные участки предоставлены в собственность).
Иск мотивирован тем, что Сагитовой С.А. вместе со своей семьей постоянно проживает в д. ..... РБ. С 00 года ее супруг С.Р.Х. работал в совхозе «Д». В 00 году ей и ее супругу, как многодетным родителям и работникам совхоза «Д» был выделен земельный участок площадью 00 га из земель совхоза для использования под огород. Данный земельный участок был выделен на основании ее личного заявления руководству совхоза «Д». Садовая книжка была выдана лишь в 00 году.
Данный земельный участок находился среди других таких же участков, выделенных администрации Дмитриевского сельского совета для использования под огороды (Приказ по совхозу «Д» 00 от 111). Земельные участки были распределены среди работников совхоза «Д», а также лицами постоянно проживающими и работающими на территории совхоза, для выращивания овощей, плодово - ягодных культур, поскольку большая часть работников проживала в домах, не имеющих приусадебные участки.
С 111 года по 111 года она постоянно обрабатывала данный земельный участок, выращивала овощи и другие сельскохозяйственные культуры. На участке имеются уже взрослые плодоносящие деревья и кустарники. Никакие садовые товарищества и иные объединения граждан в саду не образовывались. Записи о наличии участков у граждан велись в амбарной книге профкома совхоза «Д». В данной амбарной книге есть фамилия истицы - 00 ряд, Сагитовой С.А., участок 00, площадью 00 га.
В 00 году, в период образования ДНТ «Заря Уфимского района», истица не оплачивала вступительные взносы, но продолжала обрабатывать свой земельный участок. После образования ДНТ в саду было произведено изменение нумерации земельных участок, изменялись их площади. После всего этого земельный участок истицы стал 00.
Весной 00 года, придя в сад, истица обнаружила, что ее земельный участок занял гражданин Шайхутдинов Д.М., сказав, что данный земельный участок она приватизировала с разрешения председателя ДНТ «Заря Уфимского района» гражданина Б.А.А..
О незаконных изъятиях земельных участков в саду она уже слышала от людей, поэтому за защитой нарушенных прав решила обратиться в суд.
Данный земельный участок являлся большой опорой для семьи истицы. Овощами, выращенными на участке, они питались весь год. Истица и ее семья проживает в квартире в д. Подымалово, другого земельного участка у нее нет и не представляется возможным приобрести.
Просит изъять из незаконного владения гражданина Шайхутдинов Д.М. земельный участок 00 площадью ..... кв.м. расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: ....., д. Подымалово в административных границах Дмитриевского сельского совета; признать за Сагитовой С.А. право собственности на земельный участок 00 площадью 00 кв.м. расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: ....., ..... в административных границах Дмитриевского сельского совета; признать недействительным Постановление Администрации МР ..... 00 от 111 в части предоставления в собственность бесплатно земельного участка 00 площадью 00 кв.м. Шайхутдинов Д.М. (порядковый номер 00 Списка членов ДНТ «Заря Уфимского района» РБ, которым земельные участки предоставлены в собственность); прекратить право собственности Шайхутдинов Д.М. на земельный участок 00 площадью 00 кв.м. расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: ....., ..... в административных границах Дмитриевского сельского совета; аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности Шайхутдинов Д.М. на земельный участок 00 площадью 00 кв.м. расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: ....., ..... в административных границах Дмитриевского сельского совета.
В судебном заседании истец, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, требования поддержала в полном объеме.
Представитель истицы - Д.Н.Н. требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, полностью подтвердила.
Ответчик Шайхутдинов Д.М. на судебное заседание не явился, о времени уведомлен надлежащим образом - в деле есть уведомление о получении судебной телеграммы ответчиком.
Представитель ответчика Шайхутдинов Д.М. М.А.И. с исковыми требованиями не согласилась по следующим основаниям. Считает, что доводы истицы о том, что она являлась членом садоводческого товарищества ..... Уфимского района, в подтверждении чего ею представлена членская книжка садовода не соответствует действительности, поскольку данное товарищество не было зарегистрировано в качестве юридического лица, т.е. не существовало. Поэтому истица не могла быть его членом. Считает, что земельный участок никогда не предоставлялся истице, поскольку ей не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок. Также считает, что не представлены доказательства предоставления Администрацией СП Дмитриевский сельсовет истице данного земельного участка. Считает, что членская книжка садовода не является правоустанавливающим документом на земельный участок. Данный земельный участок был оформлен в собственность ответчиком Шайхутдинов Д.М. на основании Постановления главы администрации МР Уфимский район 00 от 111, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 111. Указывает, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Ответчик ДНТ «Заря Уфимского района» - председатель Б.А.А. исковые требования не признал. Считает, что Сагитовой С.А. никогда не приобретала права на данный земельный участок, поскольку никаких документов о выделении ей земельного участка нет и никогда не было. Поскольку она не вступила в члены ДНТ, у нее этот участок руководство ДНТ «Заря Уфимского района» изъяли и передали ответчику Шайхутдинов Д.М. В 111 году он написал заявление о выступление в ДНТ, его приняли на общем собрании и выделили ему данный участок (протокол собрания 00 от 111). Шайхутдинов Д.М. оплатил все вступительные и членские взносы.
Представитель ответчика - Администрация МР Уфимский район РБ, по доверенности М,И.Н., исковые требования полностью поддержал, считает их законными и просит удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям. ДНТ «Заря Уфимского района» создано и зарегистрировано в 2007 году. В уставе некоммерческого товарищества нет ссылок на правоустанавливающий документ о предоставлении земельного участка. ДНТ «Заря Уфимского района» является вновь созданным товариществом и не являются правопреемником, какого либо садово-дачного товарищества; изъятие земельных участков не производилось; выделение садовых участков осуществлялось правлением ДНТ «Заря Уфимского района»; граждане, желающие получить земельные участки не обращались с заявлением в орган местного самоуправления, осуществляющий предоставление земельных участков. Администрация МР Уфимский район РБ признает, что оспариваемое Постановление Администрации МР Уфимский район РБ 00 не соответствует требованиям закона. Поскольку приватизация носит заявительный характер, а Федеральный закон от 111 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не предполагает правовую экспертизу предоставленных для приватизации документов.
Принимая во внимание, что ДНТ «Заря Уфимского района» создано и зарегистрировано в 111 году, не являясь правопреемником какого - либо некоммерческого товарищества, созданного до 111 года, следовательно принятие в члены ДНТ ответчика Шайхутдинов Д.М. носит незаконный характер. Ответчик ДНТ «Заря Уфимского района» не предоставили в суд правовое обоснование предоставления земельного садового участка ответчику Шайхутдинов Д.М.
Между тем, ст. 11, ст. 29 Земельного кодекса РФ муниципальным органам делегировано право выделения земельных участков.
Принимая во внимание, что ответчик Шайхутдинов Д.М. не обращался в Администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выделении ему садового земельного участка, само по себе оформление права на данный земельный участок в порядке приватизации не распространяется на данный земельный участок в отношении Шайхутдинов Д.М.
Третье лицо - Администрация СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ на судебное заседание не явились, от них поступил письменный отзыв, в котором они просили дело рассмотреть без их участие, исковые требования полностью признают и считают возможным удовлетворить в полном объеме.
Выслушав мнение истца, представителя истца и представителей ответчиков, показания свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Весной 111 года истице и ее супругу, как работнику совхоз - завода «Д», был выделен земельный участок площадью 111 га из земель совхоза для использования по огороды (членская книжка садовода 00). Тот факт, что супруг истицы являлся работником ГУСП Совхоз-завод «Д», подтверждается записью в трудовой книжки. Данный земельный участок был предоставлен на основании личного заявления истицы на имя дирекции совхоза - завода «Д».
Исследовав предоставленные документы, а также показания свидетелей, суд установил, что данный земельный участок находился среди других таких же участков, выделенных администрации Дмитриевского сельского совета для использования под огороды Приказом по совхозу «Д» 00 от 111. Земельные участки были распределены среди работников совхоза «Д», а также лицами постоянно проживающими и работающими на территории совхоза, для выращивания овощей, плодово - ягодных культур. Заявления о выделении участков писались на имя директора совхоза, который потом передавал их на рассмотрение в профком совхоза. Профком выносил решения о выделении участков и выдавал садовые книжки.
Судом установлено, что с весны 111 года по 111 год истица постоянно обрабатывала данный земельный участок, выращивала овощи и другие сельскохозяйственные культуры. На участке имеются уже взрослые плодоносящие деревья и кустарники. Данный факт также подтверждается показанием свидетелей Д.И.А., Г.З.А. и Д.И.Р., которые также имеют садовые участки в данном товариществе и являются соседями по земельному участку истицы. Ответчика Шайхутдинов Д.М. они никогда не видели и не знают. Также свидетели подтвердили, что после образования ДНТ «Заря Уфимского района» их участки немного изменили свои координаты и площади, также изменилась нумерация земельных участков. Участок истицы остался на прежнем месте, немного увеличился в размере. Д.И.А. подписывал Шайхутдинов Д.М. акт согласования границ земельного участка.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Данное право может подтверждаться любым документом.
Суд считает, что предоставленная истицей садовая книжка, а также показания свидетелей, является подтверждением права на данный земельный участок у истицы Сагитовой С.А.
Согласно ст. 286 Гражданского кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решение об изъятии земельного участка по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа с соблюдением процедуры, предусмотренной данной статьей.
Никаких нарушений со стороны истицы по использованию земельного участка не было. Никто, никогда не выносил ей никаких предупреждений об устранении нарушений законодательства. К административной ответственности в виде штрафа истица не привлекалась.
Следовательно, администрация ДНТ «Заря Уфимского района» незаконно изъяли из владения истицы Сагитовой С.А. данный садовый земельный участок.
Судом установлено, что ДНТ «Заря Уфимского района» создано и зарегистрировано в 111 году. В уставе некоммерческого товарищества нет ссылок на правоустанавливающий документ о предоставлении земельного участка. ДНТ «Заря Уфимского района» является вновь созданным товариществом и не являются правопреемником, какого либо садового дачного товарищества; изъятие земельных участков не производилось; выделение садовых участков осуществлялось правлением ДНТ «Заря Уфимского района»; граждане, желающие получить земельные участки не обращались с заявлением в орган местного самоуправления, осуществляющий предоставление земельных участков.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов власти или органов местного самоуправления.
Согласно пояснениям представителя ответчика М.А.И. и председателя ДНТ «Заря Уфимского района», ответчик Шайхутдинов Д.М. получил данный земельный участок, написав заявление в правление ДНТ «Заря Уфимского района» в 111 году. В Администрацию МР Уфимский район РБ, на территории которого находится данное товарищество, Шайхутдинов Д.М. с заявлением о выделении ему земельного участка, не обращался. Он обращался в МР уфимский район 111 только доля получения правоустанавливающего документа на занимаемый участок.
Согласно Постановления Администрации МР Уфимский район РБ 00 от 111 Шайхутдинов Д.М. был предоставлен в собственность в порядке приватизации земельный участок 00 площадью 00 кв.м. (порядковый номер 00 Списка членов ДНТ «Заря Уфимского района» РБ, которым земельные участки предоставлены в собственность).
Администрация МР Уфимский район РБ признает, что оспариваемое Постановление Администрации МР Уфимский район РБ 00 не соответствует требованиям закона, поскольку приватизация носит заявительный характер, а Федеральный закон от 111 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не предполагает правовую экспертизу предоставленных для приватизации документов.
На основании вышеизложенного, учитывая мнение представителя ответчика - Администрации МР Уфимский район РБ, М,И.Н., суд приходит к выводу, что спорный земельный участок ответчик приобрел незаконно и имеются все основания признать опариваемое постановление не соответствующим требованиям закона, а также удовлетворить требования об изъятии земельного участка из владения ответчика, прекращении его права собственности, и признать право собственности на спорный участок за истцом.
Требование истца об аннулировании записи в ЕГРП удовлетворению не подлежат, поскольку запись погашается регистрирующим органом на основании решения суда о прекращении права.
На основании ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Изъять из незаконного владения гражданина Шайхутдинов Д.М. земельный участок 00 площадью 00 кв.м. расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: ..... в административных границах Дмитриевского сельского совета.
Признать недействительным Постановление Администрации МР ..... 00 от 111 в части предоставления в собственность земельного участка 00 площадью 00 кв.м. Шайхутдинов Д.М. (порядковый номер 00 Списка членов ДНТ «Заря Уфимского района» РБ, которым земельные участки предоставлены в собственность).
Прекратить право собственности Шайхутдинов Д.М. на земельный участок 00 площадью 00 кв.м., кадастровый номер 00, расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: ....., ..... в административных границах Дмитриевского сельского совета.
Признать за Сагитовой С.А. право собственности на земельный участок 00 площадью 00 кв.м., кадастровый номер 00, расположенный в ДНТ «Заря Уфимского района» по адресу: ....., ..... в административных границах Дмитриевского сельского совета.
Исковые требования Сагитовой С.А. в части аннулирования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности Шайхутдинов Д.М. на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней с момента провозглашения, а сторонами отсутствовавших в судебном заседании в течение этого срока со дня получения копии решения.
Федеральный судья
Уфимского районного суда
Республики Башкортостан Кузнецов А.В.