РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
24 января 2011 года г. Уфа
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецова А.В., при секретаре Гильмутдиновой Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уфимского района РБ к СП Черкасский сельсовет об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
установил:Прокуратурой Уфимского района РБ проведена проверка исполнения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее - ФЗ № 131-ФЗ) в части решения вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципального района Уфимский район РБ.
В ходе проведенной проверки в деятельности администрации сельского поселения Черкасский сельский совет муниципального района Уфимский район РБ выявлены грубые нарушения указанного законодательства.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В силу ч. 1 ст. 34 ФЗ № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством РФ о концессионных соглашениях.
Согласно Приложению № 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, в перечне предупреждающих дорожных знаков имеется знак 1.23. «Дети» -участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительного лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей.
В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТа Р 52289-2004 от 01.10.2006 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожный знак 1.23. «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемых детьми независимо от наличия дорожных переходов.
Согласно п. 6.2 ГОСТа Р 52605-2006 от 01.01.2008 «Технические средства организации дорожного движения - искусственные неровности» искусственные неровности устраиваются перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха и т.д.
На территории сельского поселения Черкасский сельсовет расположены детские образовательные учреждения: МОБУ СОШ с. Черкассы и МДОБУ детский сад «Солнышко» с. Черкассы.
Однако в нарушение указанных требований, возле данных образовательных учреждений не установлены дорожные знаки 1.23. «Дети» и не устроены искусственные неровности.
До настоящего времени администрацией сельского поселения каких-либо действенных мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних при посещении указанного образовательного учреждения не принято. Таким образом, бездействие администрации сельского поселения Черкасский сельский совет MP Уфимский район РБ, выразившееся в непринятии мер по установке дорожных знаков 1.23. «Дети» и устройству искусственных неровностей возле образовательного учреждения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних лиц, проживающих на территории сельского поселения Черкасский сельский совет MP Уфимский район РБ, на безопасные условия обучения и воспитания, в то время как в соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.
На основании вышеизложенного прокурор просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Черкасский сельский совет MP Уфимский район РБ, выразившееся в непринятии мер по установке дорожных знаков 1.23. «Дети» и устройству искусственных неровностей возле МДОБУ детский сад «Солнышко» и МОБУ СОШ с. Черкассы, обязать администрацию сельского поселения Черкасский сельский совет МР Уфимский район РБ установить дорожные знаки 1.23. «Дети» и устроить искусственные неровности возле МДОБУ детский сад «Солнышко» и МОБУ СОШ с. Черкассы.
Помощник прокурора Исламов И.В. исковые требования поддержал полностью.
Представитель ответчика СП Черкасский сельсовет в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить иск.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные ими доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Проверив материалы дела, суд приходит к убеждению, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а значит, может быть принято судом.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Черкасский сельский совет MP Уфимский район РБ, выразившееся в непринятии мер по установке дорожных знаков 1.23. «Дети» и устройству искусственных неровностей возле МДОБУ детский сад «Солнышко» и МОБУ СОШ с. Черкассы.
Обязать администрацию сельского поселения Черкасский сельский совет МР Уфимский район РБ установить дорожные знаки 1.23. «Дети» и устроить искусственные неровности возле МДОБУ детский сад «Солнышко» и МОБУ СОШ с. Черкассы.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья | А.В. Кузнецов |