РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г. Уфа | 24 февраля 2011 года |
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Кудряшова В.К. (единолично);
при секретаре Осиповой Ю.Г.;
с участием: истца Далецкого А.П., его представителя адвоката В.Е.Г., третьего лица Х.А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Далецкого А.П. к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о расторжении договора аренды земельного участка и признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка;
установил:Истец Далецкого А.П. обратился в суд с иском к ответчику Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о расторжении договора аренды земельного участка и признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, указывая на то, что он на праве собственности владеет земельным участком по адресу: ...., кадастровый номер 0. .... он обратился к главе администрации МР Уфимский район с просьбой о выделении ему в пользование смежного земельного участка, то есть 0 метров до границы поселка, до красной линии. Данный участок ему необходим для ведения личного подсобного хозяйства.
Все это время администрация вела с ним переписку, уклоняясь от положительного ответа на его вопрос. При этом в своих обращениях истец указывал, что его сосед Х.А.Ш. также намерен оформить этот участок на себя, хотя этот участок находится возле границ участка истца и не имеет смежных границ с участком Х.А.Ш..
От .... 0 за подписью главы администрации МР Уфимский район поступило письмо, в котором ему отказано за невозможностью закрепления земельного участка, так как он находится за границей красной линии, что неверно, так как истец просил участок до границы красной линии.
Письмом от .... 0 г-н Н.В.Н. сообщил, что еще .... было опубликовано сообщение в газете "Уфимские нивы" о планируемом предоставлении в аренду вышеуказанного участка Х.А.Ш.. Земельный участок был предоставлен Х.А.Ш. как единственному заявителю.
Глава администрации МР Уфимский район ввел истца заблуждение, дезинформируя, дал возможность предпринимателю Х.А.Ш. незаконно получить право аренды на земельный участок.
Истец просил:
расторгнуть договор аренды земельного участка, расположенного за участком 0 по ...., заключенный между Х.А.Ш. и администрацией муниципального района Уфимский район;
признать незаконным отказ администрации муниципального района Уфимский район в закреплении за истцом участка прилегающего к принадлежащему ему участку 0 по .... РБ и заключить договор аренды на данный участок с ним.
В судебном заседании истец Далецкого А.П. иск поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, также дополнил, что все это не законно, нужно было провести собрание жильцов, когда Х.А.Ш. пригласил на размежевание, соседи написали возражение, подписи не были собранны. Ссылка на газету необоснованна, в этой газете не было такого объявления. Он оформил четыре участка на себя, цех не может находиться в этой зоне, если в поселке проживают люди. Нет согласования с жителями поселка.
Третье лицо Х.А.Ш. просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что он с 2006 года просил предоставить ему земельный участок для обслуживания магазина с кондитерским цехом. Сначала ему ответили, что необходимо согласование проекта строительства в градостроительном совете. Но через два года сообщили, что такое согласование не требуется. .... в газете "Уфимские нивы" было опубликовано информационное сообщение о приеме заявлений граждан и юридических лиц на предоставление земельных участков, была подана только одна заявка Х.А.Ш. По итогам публикации было вынесено постановление администрации муниципального района Уфимский район от .... 0 о предоставлении земельного участка Х.А.Ш.
Представитель ответчика администрации муниципального района Уфимский район, извещенный надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. На основании ст. 167 ГПК РФ дела рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные ими доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.
Согласно ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Орган местного самоуправления на основании заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.
В судебном заседании установлено, что Х.А.Ш. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0 кв. метров в .... Уфимского района, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .... серии .....
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от .... .... Х.А.Ш. зарегистрировал право собственности на магазин-кафе по адресу: .....
.... Х.А.Ш. обратился в администрацию муниципального района Уфимский район с заявлением разделить земельный участок, где расположен жилой дом и предполагается размещение магазина на отдельные участки и прилегающую территорию, находящуюся в муниципальной собственности в установленном законном порядке закрепить земельный участок для обслуживания магазина для организации автостоянки и благоустройства прилегающей территории магазина.
.... за 0 Х.А.Ш. было выдано градостроительное заключение, в котором отдел архитектуры считает возможным раздел земельного участка Х.А.Ш. по адресу: .... Уфимского района, 1 часть - для обслуживания жилого дома площадью 0 га, 2 часть - под реконструкцию хозяйственного блока в магазин площадью 0,1 га, закрепление территории прилегающей к участку для реконструкцию в магазин под размещение автостоянки и благоустройства, при условии предварительного согласования и положительного решения Экспертного совета при Правительстве РБ.
К градостроительному заключению приложена схема земельного участка для благоустройства и под автостоянку.
Согласно протоколу от .... Градостроительным Советом администрации МР Уфимский район было вынесено решение о согласовании рабочего проекта перепланировки нежилых помещений под кафе и магазин по реализации продуктов питания с отделом кулинарии и производственным цехом по .... в .....
Из письма председателя Экспертного совета по вопросам развития сети сервисного обслуживания дорожного движения в РБ от .... 0 следует, что нежилое строение на земельном участке в .... не является объектом дорожного сервиса, и согласование места размещения его экспертным советом не требуется.
Администрация МР Уфимский район письмом от .... 0 обратилась в редакцию газеты "Уфимские нивы" опубликовать информационное сообщение о предоставлении в аренду земельных участков ...., кадастровый номер 0 площадью 0 кв. метров для благоустройства прилегающей территории к магазину, кадастровый номер 0 площадью 0 кв. метров для временной автостоянки автомобилей.
В газете "Уфимские нивы" от .... на странице 7 было опубликовано указанное информационное сообщение.
Утверждения истца о том, указанное сообщение не было опубликовано, опровергается подлинником газеты за ...., представленной на обозрение суда Х.А.Ш.
Согласно заключениям комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Уфимскому району от .... 0-з и 0-з с момента публикации информационного сообщения в газете "Уфимские нивы" была подана лишь одна заявка Х.А.Ш.
Постановлением администрации муниципального района Уфимский район от .... 0 Х.А.Ш. предоставляется земельный участок площадью 0 кв. метров 0 и земельный участок площадью 0 кв. метров с кадастровым номером 0 на праве аренды сроком на 10 лет.
Указанное постановление администрации муниципального района Уфимский район истцом не было оспорено.
Исходя из содержанияст. 609 ГК РФ и ст. 26 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка должен быть заключен в письменном виде и зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Как следует из объяснения Х.А.Ш. на момент рассмотрения спора, договор аренды земельного участка не был заключен.
Поскольку договор аренды земельного участка не был заключен, следовательно, требование истца о расторжении договора аренды между Х.А.Ш. и Администрацией муниципального района Уфимский район при отсутствии договора удовлетворению не подлежит. Принятое постановление администрации муниципального района о предоставлении земельного участка Х.А.Ш. не оспорено.
В удовлетворении требования истца о признании отказа администрации муниципального района в закреплении за истцом участка прилегающего к участку истца и заключении с ним договора аренды на данный участок исходя из вышеизложенного также следует отказать.
Как следует из представленных документов, Х.А.Ш. заявление о предоставлении свободного земельного участка было подано раньше истца.
Порядок предоставления земельного участка для использования не связанного со строительством, предусмотренный статьей 34 Земельного кодекса РФ был соблюден. Объявление о предоставлении земельного участка было опубликовано в средствах массовой информации.
Как следует из объяснения истца и акта согласования границ, истцу было известно о намерении Х.А.Ш. получить спорный земельный участок для обслуживания его магазина с кондитерским цехом.
Доводы о том, что размещение магазина не согласовано с жителями данного населенного пункта, не является основанием для удовлетворения исковых требований.
Право собственности Х.А.Ш. на магазин-кафе зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выданным свидетельством о государственной регистрации права от ...., и он вправе использовать его по своему усмотрению в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах дела в удовлетворении исковых требований истца следует полностью отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:В удовлетворении исковых требований Далецкого А.П. к Администрации муниципального района Уфимский район о расторжении договора аренды земельного участка, расположенного за участком 0 по .... между Х.А.Ш. и администрацией муниципального района Уфимский район и признании незаконным отказа администрации муниципального района Уфимский район в закреплении за истцом участка прилегающего к принадлежащему ему участку 0 по .... РБ и заключить договор аренды на данный участок с ним отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья | Кудряшов В.К. |