РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г. Уфа | 16 марта 2011 года |
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Кудряшова В.К.,
при секретаре Осиповой Ю.Г.,
с участием истца Убайдуллаевой Ф.Ф., представителя администрации муниципального района Уфимский район Юдиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Убайдуллаевой Ф.Ф. к председателю внутрихозяйственной комиссии открытого акционерного общества «Зубово» Шайнурову Р.Ф. о признании права собственности на земельную долю (пай);
установил:Истец Убайдуллаева Ф.Ф. обратилась в суд с иском к ответчику председателю внутрихозяйственной комиссии открытого акционерного общества «Зубово» Шайнурову Р.Ф. о признании права собственности на земельную долю (пай), указывая на то, что ... на ее заявление председателю комиссии по выделению земельной доли (пая) только в одной сельскохозяйственной организации (предприятии) в ОАО «Зубово» в границах МО Зубовский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан, было отказано письменно от .... Она считает, что в ходе приватизации были нарушены ее права потому, что она является работником образовательного <данные изъяты>» <данные изъяты>, расположенного на территории сельского поселения Зубовский сельсовет, конкретно в селе ... РБ; с ... по .... В трудовой книжке внесены записи. Зарегистрирована на территории Зубовский сельский совет, в селе ..., ..., с 2000 года по сей день.
Истец просит признать право собственности на земельную долю (пай) в границах МО Зубовский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан.
В судебном заседании истец Убайдуллаева Ф.Ф.. иск поддержала, пояснила суду, что обратилась в администрацию муниципального района Уфимский район о предоставлении в собственность земельного участка, но ей было необоснованно отказано.
Представитель третьего лица администрации муниципального района Уфимский район в удовлетворении иска просила отказать, ссылаясь на то, что истец обращала к генеральному директору ОАО «Зубово» с заявлением о предоставлении пая, во внутрихозяйственную комиссию истец не обращалась. Кроме того, для признания права собственности на земельный участок, данный участок должен быть индивидуализирован, однако местонахождение земельного участка, на который истец претендует не установлено, кадастровый паспорт отсутствует.
Председатель внутрихозяйственной комиссии ОАО "Зубово» Шайнуров Р.Ф. и представитель ОАО «Зубово», извещенные о рассмотрении дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном разбирательстве, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему выводу.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована.
Частью 4 указанной статьи установлено, что указанные в части 3 настоящей статьи лица имеют право на первичное получение земельной доли (пая) только в одной сельскохозяйственной организации (предприятии).
Согласно ч. 5 этой же статьи Закона Республики Башкортостан списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).
В соответствии с п. 2.1. Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утв. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ... N 60, внутрихозяйственные комиссии создаются сельскохозяйственными организациями, а в случае ликвидации сельскохозяйственных организаций - органами местного самоуправления сельских поселений, на территории которых расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций.
К основным полномочиям внутрихозяйственной комиссии в соответствии с п. 2.3. Порядка относятся:
принятие заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая);
определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации;
организация в соответствии с установленным порядком публикации в средствах массовой информации сведений о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
рассмотрение землеустроительных материалов, в том числе проектов перераспределения земель;
проведение общих собраний сельскохозяйственных организаций или граждан, имеющих право на получение земельной доли;
сбор заявлений граждан на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность для представления в уполномоченный орган;
проведение информационно-разъяснительной работы и консультирование граждан по вопросам бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
контроль за соблюдением законности при приватизации земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение землеустройства на территории сельскохозяйственной организации или сельского поселения.
Пунктом 5.7. вышеназванного Порядка установлено, что в списки граждан, имеющих право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не включаются лица:
не представившие документы, подтверждающие право на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
получившие бесплатно земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельной доли (пая).
Согласно п. 6.1 Порядка утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, имеющих право на получение земельной доли, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), а также заявления граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом. При отсутствии замечаний уполномоченный орган принимает решение о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
То есть решение о предоставлении в собственность граждан земельной доли (пая) окончательно принимает администрация муниципального района Уфимский район, к которой требований не предъявлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается.
Истец не представила доказательств обращения с заявление во внутрихозяйственную комиссии сельскохозяйственной организации с заявление в установленном порядке.
Приложенная к исковому заявлению копия заявления, адресованная генеральному директору ОАО «Зубово», не подтверждает того, что истец Убайдуллаева Ф.Ф.. обращалась в установленном порядке во внутрихозяйственную комиссию с заявление на получении пая.
Более того, как установлено выше председатель внутрихозяйственной комиссии не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не является лицом, обладающим право распоряжения земельными долями (паями).
Кроме того, истец Убайдуллаева Ф.Ф. просит признать право собственности на земельную долю (пай) в границах МО Зубовский сельсовет, при этом не указывает какой конкретный земельный участок, его кадастровый номер, размеры, местонахождение.
В соответствии со ст. 111 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельный участок должен быть индивидуализирован. Основными признаками земельного участка, с помощью которого осуществляется его индивидуализация, являются местоположение, площадь, границы такого объекта недвижимости.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О землеустройстве» документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
Пунктом 3 Требований к составлению карты (плана) объекта землеустройства, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 621, установлено, что карта (план) объекта землеустройства составляется лицом, обладающим в соответствии с пунктом 6 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации правом выполнения работ по землеустройству, в том числе кадастровым инженером (далее - исполнитель).
В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации права собственности только при условии предоставления кадастрового паспорта объекта недвижимости.
При отсутствии кадастрового паспорта земельного участка суд не может принять решение о признании права собственности на земельную долю (пай), поскольку его границы, площадь и местоположение не было определено в соответствии законодательством.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:Иск Убайдуллаевой Ф.Ф. к председателю внутрихозяйственной комиссии открытого акционерного общества «Зубово» Шайнурову Р.Ф. о признании права собственности на земельную долю (пай) оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья | Кудряшов В.К. |