РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г. Уфа | 09 марта 2011 года |
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Кудряшова В.К. (единолично);
при секретаре Осиповой Ю.Г.;
с участием истца Федоровой Р.Ф., представителя ответчика администрации муниципального района Уфимский район Юдиной Е.В., третьего лица Г.Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Р.Ф. к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, о признании права собственности на садовый (земельный) участок,
установил:Истец Федорова Р.Ф. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый (земельный) участок, указывая на то, что она является членом садового некоммерческого товарищества «Озерки» (бывшее садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза «Уфимский»). Садовый земельный участок 0 по .... был получен в пользование Г.Р.С. (матерью истца) в 1990 году по ранее принятому решению Исполкома районного Совета народных депутатов БАССР в 1978 году (была сделана запись в земельно-кадастровой книге), что подтверждается членской книжкой садовода. Позднее участок был передан в пользование Федоровой Р.Ф. (дочери), что подтверждается членской книжкой садовода за 0. В общей сложности данным садовым земельным участком их семья пользуется 20 лет.
Возможность получения ею садового земельного участка предшествовали следующие события.
В мае 1978 года исполкомом районного совета народных депутатов Башкирской АССР (Уфимский район) была назначена комиссия для выбора земельного участка под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза «Уфимский».
В октябре 1978 года комиссией на землях, закрепленных за совхозом «Уфимский» Уфимского района БАССР был произведен выбор земельного участка под коллективные сады для рабочих и служащих, Уфимского тепличного комбината и совхоза «Уфимский», что подтверждается актом выбора земельного участка. В результате действий, произведенных комиссией из вышеуказанных лиц, под коллективные сады было выделено 0 га земельного участка за период с 1978 по 1995 годы включительно западнее на 0 км от д. Алексеевка Уфимского района БАССР. Согласно акта выбора земельного участка от октября 1978 года следует, что комиссия приняла решение изъять из земель совхоза «Уфимский» Уфимского района БАССР земельный участок под коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза «Уфимский»; разместить на изъятом земельном участке коллективные сады для рабочих и служащих Уфимского тепличного комбината и совхоза «Уфимский».
Кроме того, Совет Министров БАССР распоряжением за 0р от ... постановил в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования разрешить исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения. Предоставление земель под коллективные сады осуществлялось непосредственно предприятиями с колхозами и совхозами на основе взаимной договоренности.
В результате вышеуказанных действий комиссии исполкома районного совета народных депутатов Башкирской АССР (Уфимский район) был выделен земельный участок, принадлежащий истцу под садовую деятельность.
В период с 1998 по 2007 года согласно требований Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от ... садовое кооперативное товарищество Сады Совхоза «Уфимский» было реорганизовано в Садоводческое некоммерческое товарищество «Озерки».
В связи с принятием Президентом Российской Федерации закона о дачной амнистии, ею было принято решение об оформлении всех необходимых документов на ее садовый земельный участок. Ею были совершены следующие действия:
подготовлено описание моего садового земельного участка; акт согласования местоположения границы земельного участка;
подготовлено заключение правления садоводческого некоммерческого товарищества «Озерки» Уфимского района РБ;
произведено межевание садового земельного участка и получен кадастровый паспорт, т.е. участок поставлен на учет в Федеральном государственном учреждении «Земельная кадастровая палата» по РБ;
подготовлены иные необходимые документы.
Направлены запросы, с просьбой о приватизации и предоставлением всех необходимых документов
В результате совершенных ею действий (межевание) на сегодняшний день ее садовый земельный участок обладает следующими характеристиками:
местоположение - Российская Федерация, Республика Башкортостан, Уфимский район, <данные изъяты>.; разрешенное использование - для ведения садоводства; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; кадастровый номер - _0
Истец Федоровой Р.Ф. просит признать за ней право собственности на садовый земельный участок находящийся по адресу: Российская Федерация, Республика Башкортостан, Уфимский район, <данные изъяты>.; разрешенное использование - для ведения садоводства; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; кадастровый номер - 0
В судебном заседании истец Федоровой Р.Ф. иск поддержала, просила его удовлетворить, пояснила суду, что добросовестно владеет садовым участком по его целевому назначению и использует его для садоводства. Ранее участок в 1990 году был получен матерью Г.Р.С., использовался для садоводства, затем мать передала ей этот участок, она как член семьи пользуется участком для садоводства.
Третье лицо Г.Р.С. иск поддержала, просила его удовлетворить, пояснила суду, что этим садовым участком они пользуются с 1990 года постоянно. Была выдана членская книжка, уплачивались членские взносы и налоги. Участок не находится в охранной зоне трубопровода, ни в зоне карьера.
Представитель ответчика администрации муниципального района Уфимский район в удовлетворении иска просила отказать, ссылаясь на то, что земельный участок Садоводческому некоммерческому товариществу «Озерки» не был предоставлен, правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном разбирательстве, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему выводу.
Установлено, что матери истца Г.Р.С. в 1992 году был предоставлен садовый участок в садовом товариществе Сады совхоза «Уфимский», что подтверждается членской книжкой садовода и квитанциями об оплате членских взносов с 1992 года.
Из объяснения истца и третьего лица Г.Р.С. следует, что ее дочь (истец Федоровой Р.Ф.) продолжает пользовать этим садовым участком и была принята членом вновь созданным Садоводческого некоммерческого товарищества «Озерки».
Согласно членской книжке садовода СНТ «Озерки» и справке садоводческого некоммерческого товарищества «Озерки от ... Федоровой Р.Ф. владеет садовым участком 0 по ...., площадью 0 га.
Распоряжением Совета Министров Башкирской АССР от ... 0р в целях ускорения освоения участков для сельскохозяйственного использования было разрешено исполкомам районных Советов народных депутатов предоставлять земли под коллективное садоводство своими решениями без утверждения схем размещения.
В письме директора МУСП совхоз «Уфимский» указано, что в период с 1976 по 1995 годы приказом директора совхоза «Уфимский» был выделен земельный участок под садово-огородную деятельность, который впоследствии был оформлен как садовое товарищество «Сады совхоза «Уфимский». Согласно норм действующего законодательства на тот период данный приказ был утвержден решением исполкома Михайловского сельсовета народных депутатов Уфимского района БАССР, о чем была сделана запись в земельно-кадастровой книге.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О землеустройстве» документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.
В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В кадастровом паспорте земельного участка 0, расположенного по адресу: Уфимский район, <данные изъяты>, указано, что земельный участок площадью 0 кв.м. имеет разрешенное использование - для ведения садоводства.
Из акта согласования границ земельного участка видно, что истец согласовал границы своего земельного участка с владельцами соседних участков и представителем СНТ «Озерки».
Как было установлено в судебном заседании, земельный участок был предоставлен семье истицы в 1992 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ.
Согласно п 9.1. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Согласно п. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Указанные документы истцом были представлены в администрацию МР Уфимский район, однако в предоставлении в собственность земельного участка было отказано, что подтверждается МУП "Агентство землеустройства и архитектуры" от ... 0.
Садоводческое некоммерческое товарищество «Озерки» зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что подтверждается свидетельством о регистрации юридического лица от ... серии 02 0, его целью деятельности, как записано в его уставе, является реализация прав граждан на получение, владение, пользование и распоряжение земельными участками.
Федоровой Р.Ф. является членом садоводческого товарищества и владеет спорным садовым участком в установленном законом порядке.
Доводы о том, что земельный участок не был закреплен СНТ «Озерки для садоводства, не является основанием для отклонения исковых требований, поскольку земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ и используется по его целевому назначению для садоводства.
Ни кем не оспаривается, что земельный участок Федоровой Р.Ф. находятся на землях сельскохозяйственной назначения с разрешенным использованием - для садоводства. То есть, земельный участок используется по его целевому назначению.
Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Как видно из схемы расположения указанного земельного участка, выполненной обществом с ограниченной ответственностью «Топограф», данный участок расположен на безопасном расстоянии 280 метров от имеющегося нефтепровода, и на расстоянии 760 метров от месторождения кирпичных глин.
При таких обстоятельствах дела иск о признании права собственности должен быть удовлетворен.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:Признать право собственности Федоровой Р.Ф. на садовый земельный участок по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, <данные изъяты> 0; разрешенное использование - для ведения садоводства; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; кадастровый номер - 0.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 через Уфимский районный суд.
Судья Уфимского
Районного суда РБ В.К. Кудряшов