РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г. Уфа | 31 марта 2011 года |
Уфимский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи Кудряшова В.К. (единолично);
при секретаре Алгушаевой А.Я.;
с участием: истца Нуриевой А.Н.,
Нуриевой А.Н. к администрации сельского поселения Авдонский сельсовет о признании недействительным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещения по договору социального найма;
установил:Истец Нуриева А.Н. обратилась в суд с иском администрации сельского поселения Авдонский сельсовет о признании недействительным решения об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещения по договору социального найма, указывая на то, что в феврале 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о принятии на учет как нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма. ... ответчик принял решение об отказе в принятии ее на учет согласно ст. 54 ЖК РФ. Данный отказ является не законным.
Истец вместе со своим несовершеннолетним сыном проживает в квартире матери по адресу: .... В квартире также зарегистрированы младшая сестра Харисова Д.Н., ее дочь Харисова А.М. В квартире проживает пять человек, общая площадь жилых помещений квартиры составляет 0 кв. метров. Собственного жилья истец не имеет, была вынуждена обратиться с заявлением о постановке на учет для получения жилья.
Истец проживает в квартире матери, членом ее семьи не является.
Истец просит признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам сельского поселения Авдонский сельсовет МР Уфимский район от ... незаконным, обязать ответчика поставить Нуриеву А.Н. и ее несовершеннолетнего сына Нитченко М.В. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании Нуриева А.Н. поддержал свое заявление и просила его удовлетворить в полном объеме, так как нуждается в улучшении жилищных условий.
Представитель администрации сельского поселения Авдонский сельсовет МР Уфимский район, извещенный надлежащим образом в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В заявлении также указано, что администрация сельского поселения Авдонский сельсовет с любым решением суда согласна. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Выслушав доводы лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения Авдонский сельсовет от ... Нуриевой А.Н. было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма согласно ст. 54 ЖК РФ на том основании, что Нуриевой А.Н. был предоставлен земельный участок.
Вместе с тем, пунктом 1 ст. 54 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, при которых допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.
В соответствии с п.2 ст. 54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные выше.
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от ... 0-О-О по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение статьи 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
В судебном заседании установлено, что Нуриева А.Н. вместе с сыном Нитченко М.В. зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: ..., принадлежащей на праве собственности Нуриевой Р.А. В данной квартире как видно из справки администрации СП Авдонский сельсовет от ... 0, зарегистрированы и проживают 5 человек.
Согласно техническому паспорту жилого помещения общая площадь ... составляет 0 кв. метров. То есть на одно человека приходится менее 12 кв. метров жилья.
Из объяснения истца и представленных справок и уведомлений, выданных органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, следует, что другого жилья истец и ее несовершеннолетний сын не имеют.
Ссылка в решении общественной комиссии по жилищным вопросам от ... на то, что семье Нуриевой А.Н. был предоставлен земельный участок, соответствующими доказательствами не подтверждается.
Из объяснения истца следует, что ни ей, ни ее сыну земельный участок для строительства жилого дома никогда не выделялся.
То обстоятельство, что Нуриева А.Н. вместе с сыном проживают в квартире матери Нуриевой Р.А. само по себе не подтверждает того, что истец является членом семьи собственника.
Ст. 51 ЖК РФ определяет основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Так подп. 2 п. 1 предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При этом в соответствии с п. 2. ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 0 от ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ... 0-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
В судебном заседании установлено, что в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ истец относится к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление Нуриевой А.Н. подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:Признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам сельского поселения Авдонский сельсовет МР Уфимский район от ... незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения Авдонский сельсовет МР Уфимский район поставить Нуриеву А.Н. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Судья | Кудряшов В.К. |