Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К. (единолично);

при секретаре Алгушаевой А.Я.;

с участием: заявителя Нурмухаметова М.Г., его представителя по доверенности Гладких А. П., представителя Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Скоблик Н.М., представителя Волкова Н.Н. - Файзуллина Р.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нурмухаметова М.Г. о признании незаконными действий в части регистрации права собственности Волкова Н.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>;

Нурмухаметова М.Г. обратился в суд с заявлением о признании не законными действий в части государственной регистрации права собственности Волкова Н.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами №

В обоснование заявленных требований Нурмухаметов М.Г. указал, что он является собственником 1/230 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для возделывания сельскохозяйственных культур, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый № (Свидетельство ОГРП от ДД.ММ.ГГГГ).

Изначально при регистрации права собственности граждан на доли в общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми №, №, № в УФРС по РБ в ДД.ММ.ГГГГ году сформировано дело правоустанавливающих документов, в соответствии с которым граждане регистрировали свои права на доли в общей долевой собственности на основании заявления.

Основанием для регистрации права собственности граждан являлось постановление администрации муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление администрации муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ

УФРС по РБ произвело регистрацию права собственности Волкова Н.Н. на земельные участки с кадастровыми № и № (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № №, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №), которые образованы из земельного участка с кадастровым №.

Письмом за № Управление Росреестра по РБ сообщило, что разделение земельного участка с кадастровым № произведено согласно протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ законно и предложило произвести перераспределение 79 долей, которые перешли незаконно Волкову Н.Н. на земельных участках с кадастровыми № и №

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РБ сообщило, что на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и описания земельных участков, подготовленных ООО «Уралземпроект», единое землепользование с кадастровым № было разделено на два земельных участка с присвоением им кадастровых № и №

После поступления в адрес Учреждения сведений о регистрации права на земельные участки с кадастровым № и №, статус данных земельных участков переведен на «учтенные», а преобразуемого объекта № на «архивный».

С предоставленными разъяснениями Управления Росреестра по РБ, а так же действиями по регистрации права собственности Волкова Н.Н. на земельные участки с кадастровыми № и № Нурмухаметов М.Г. не согласен.

Абзац 2 пункта 3 статьи 9, абзац 3 пункта 1 статьи 13 и абзац 11 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривают, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Одновременно в пункте 1 статьи 18 указанного Закона предусмотрено, что правоустанавливающие документы, представляемые на государственную регистрацию прав должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 и 14 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обязанностью регистрирующего органа является проверка порядка выделения земельных участков в счет земельных долей, а так же документации, подтверждающий законность выделения земельных участков.

При регистрации права Волкова Н.Н на земельные участки с кадастровыми № и № было сформировано дело правоустанавливающих документов № от ДД.ММ.ГГГГ (запись 473 в книгу учета входящих документов №), в котором находятся документы, послужившие основанием для регистрации права собственности Волкова Н.Н. на земельные участки.

При регистрации права регистрирующий орган обязан проверить законность предоставленных на регистрацию документов, провести правовую экспертизу, а при несоответствии предоставленной документации действующему законодательству, отказать в регистрации права.

Документом - основанием регистрации права собственности Волкова Н.Н. является протокол общего собрания участников долевой собственности по выделению Волковым Н.Н. земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в границах с/с Таптыковский в счет принадлежащих на праве общей долевой собственности земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями №, №, №.

В приложении № к протоколу указан общий список участников общей долевой собственности, а точнее доли Волкова Н.Н. и выкупленные им доли по трем земельным участкам, а именно 1/230 доля Волкова Н.Н. и 149 долей выкупленных Волковым Н.Н. по земельному участку с кадастровым №, 1/230 доля Волкова Н.Н. и 149 долей выкупленных Волковым Н.Н. по земельному участку с кадастровым №, 1/230 доля Волкова Н.Н. и 149 долей выкупленных Волковым Н.Н. по земельному участку с кадастровым №.

Регистрирующий орган при проведении правовой экспертизы документов был обязан проверить данные, указанные в протоколе и сопоставить их.

Учитывая, что по земельному участку с кадастровым № у каждого участника общей долевой собственности право на <данные изъяты> га земли в указанном земельном участке, по земельному участку с кадастровым № у каждого участника общей долевой собственности право на <данные изъяты> га земли в указанном земельном участке, по земельному участку с кадастровым № у каждого участника общей долевой собственности право на <данные изъяты> га. земли в указанном земельном участке, а по трем участкам <данные изъяты> га земли.

Волков Н.Н. имел право выделить и зарегистрировать следующие площади:

из земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> га, только <данные изъяты>

из земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> га, только <данные изъяты>

из земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> га, только <данные изъяты>

Регистрирующий орган, не проверив предоставленные документы, зарегистрировал за Волковым Н.Н. весь земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> га.

Кроме того, в деле правоустанавливающих документов находится извещение о проведении собрания по выделению Волковым Н.Н. земельных участков, опубликованное ДД.ММ.ГГГГ в газете «Уфимские нивы».

Извещение о проведении собрания участников долевой собственности дано в нарушение п. 3 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в извещении не указано предполагаемое местоположение выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Указанное извещение Волкова Н.Н. о проведении собрания не дает полной информации о выделяемых земельных участках.

При проведении правовой экспертизы извещения участников долевой собственности о проведении общего собрания регистрирующий орган не проверил предоставленное извещение на соответствие действующему законодательству

В связи с незаконными действиями регистрирующего органа сложилась ситуация, в которой существуют дольщики, имеющие в собственности доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № № общей площадью <данные изъяты> га. и есть земельные участки с кадастровыми № и №, незаконно образованные из земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> га.

В результате незаконных действий регистрирующего органа по регистрации права собственности Волкова Н.Н. на земельные участки с кадастровыми № и №, земельные участки были переданы Волковым Н.Н. в уставный капитал ООО «Ойл Агро».

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 3, 4, 254 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 3,4,131-132, 254, 255,256 ГПК РФ, ст.209 ГК РФ, ст. 9,13,17 ФЗ Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Нурмухаметов М.Г. просит:

признать незаконными действия УФРС по РБ (Управление Росреестра по РБ) по регистрации права собственности Волкова Н.Н. на земельные участки с кадастровыми № и № (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № №, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № №);

признать недействительными записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельных участков с кадастровыми № и №

В судебном заседании Нурмухаметов М.Г. и представитель по доверенности Гладких А. П. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. заявленные требования не признала и просила в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на то, имеется спор о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства, при регистрации права требования законодательства были соблюдены, заявителем избран ненадлежащий способ защиты права.

Представитель Волкова Н.Н. по доверенности Файзуллин Р.К. в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Представитель ФГУ «Земельная Кадастровая Палата» по РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, о причинах не явки не сообщил. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса

Выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив и оценив представленные доказательства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности (часть 2 статьи 13 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Согласно пункту 3 названной статьи в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 данного Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Статья 14 данного Закона предусматривает процедуру созыва и проведения собрания. Так, участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.

Волков Н.Н. имел 150/230 долей в праве общей собственности, что более 50 процентов долей в праве общей собственности, решение го протокола является правомочным, соответствующим требованиям I, 14 Закона об обороте земель.

Земельный участок <данные изъяты> предоставлялся постановлением Администрации муниципального района Уфимский район Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность граждан в совокупности с участками № и №, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>.

Земельная доля (пай) каждого из участников общей долевой (пайщика) по данным постановлениям составляет 1/230 или <данные изъяты> га от площади всех трех вышеуказанных земельных участков, а именно: №, № и №.

Физические лица, получив земельные участки, распорядились по своему усмотрению, продали принадлежащие им на праве собственности земельные доли в общей долевой собственности Волкову Н.Н.

Участники общей долевой собственности были уведомлены за 30 дней путем опубликования сообщения в официальном издании в Уфимском районе РБ «Уфимские нивы» от ДД.ММ.ГГГГ № (№), инициатором проведения собрания выступил участник общей долевой собственности Волков Н.Н.

В помещении Администрации сельского поселения Таптыковского сельсовета Уфимский района, состоялось собрание участников общей долевой собственности земельных участков, расположенные по адресу: <адрес>. На собрании было зарегистрировано лицо земельных долей Волков Н.Н., владеющий 150/230 долями в общей долевой собственности участников долевой собственности на указанный земельный участок, что составляет более 50% от общего числа всех участников долевой собственности, что соответствует требованиям ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

За принятие решений по вопросам повестки дня участник общей долевой собственности Волков Н.Н. проголосовали большинство. Собранием было принято решение об определении местоположения части находящихся в общей долевой собственности земельных участков, в границах которых в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей, а также определены местоположения конкретных земельных участков для выдела отдельным участникам собрания, изъявившим желание на выдел земельных участков из общей долевой собственности. При этом решения, принятые на собрании, приняты по вопросам, которые в силу статьи 14 Закона № 101-ФЗ входят в компетенцию общего собрания. Разделение данных земельных участков осуществлено согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, в границах с/с Таптыковский, в счет принадлежащих на праве общей долевой собственности земельных долей.

Указанный протокол собрания участников долевой собственности не был признан недействительным.

После регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ данный земельные участки Волков Н.Н. распорядился по своему усмотрению.

ДД.ММ.ГГГГ участник ООО «ОйлАгро» Волков Н.Н. внес в качестве уставного вклада в уставной капитал общества 8 земельных участков, которые принадлежали ему на праве собственности, каких-либо обременений, запрещений в пользу третьих лиц не имелось.

В связи с произведенным выделом Волков Н.Н. утратил права собственности на земельные участки <данные изъяты> и <данные изъяты>. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделаны записи о прекращении права долевой собственности Волкова Н.Н. на земельные участки <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отмечено, поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно пункту 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

В пункте 53 Постановления Пленума указано, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Несмотря на возражения представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о наличии спора о праве необходимости предъявления иска заявитель настаивал на своих требованиях.

Поскольку в данном случае усматривается спор о праве на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения, дело подлежит рассмотрению в порядке искового заявления. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, не является надлежащим ответчиком по данному спору.

Заявителем избран не надлежащий способ защиты права.

При таких обстоятельствах дела в удовлетворении заявленных требований Нурмухаметова М.Г. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Заявление Нурмухаметова М.Г. о признании незаконными действий УФРС по РБ (Управление Росреестра по РБ) по регистрации права собственности Волкова Н.Н. на земельные участки с кадастровыми № и № (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № №, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>) и признании недействительными записи в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельных участков с кадастровыми № и № оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.