Уфимский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К. (единолично);

при секретаре Алгушаевой А.Я.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Уфимского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Кирилловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Миловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Ольховский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района <адрес> РБ незаконным и обязании устранить нарушение требований закона,

Прокурор Уфимского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании бездействия Администрации муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Кирилловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Миловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Ольховский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района <адрес> РБ незаконным и обязании устранить нарушение требований закона.

В обоснование поданного заявления указано на то, что прокуратурой Уфимского района РБ в августе ДД.ММ.ГГГГ года была проведена проверка по факту нарушения режима обеспечения коммунальными услугами населения, проживающего на территории Уфимского района РБ. Установлено, что одной из причин нарушения режима обеспечения населения холодным водоснабжением является отсутствие контроля со стороны администраций сельских поселений за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг, т.к. коммунальная инфраструктура, эксплуатируемая ресурсоснабжающими организациями, к собственности сельских поселений не относится.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями прокуратурой Уфимского района РБ в адрес главы администрации муниципального района Уфимский район РБ внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства. В связи с отсутствием ответа в установленный законом срок прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации муниципального района Уфимский район направлено письмо о необходимости незамедлительно сообщить о результатах рассмотрения представления.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района из администрации района получено письмо о том, что отделом ЖКХ в сельские поселения отправлены письма о принятии ими объектом коммунальной инфраструктуры в собственность.

Решением Совета муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № администрации муниципального района Уфимский район РБ дано согласие на передачу недвижимого имущества в муниципальную собственность сельских поселений муниципального района Уфимский район РБ.

Пунктом 4 Постановления администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № предписано передать из муниципальной имущественной казны муниципального района Уфимский район РБ администрациям сельских поселений муниципального района Уфимский район объекты коммунальной инфраструктуры.

В нарушение данных требований закона постановление администрации муниципального района Уфимский район РБ до настоящего времени не исполнено, объекты коммунальной инфраструктуры, обеспечивающие производство и бесперебойную передачу тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения находятся в фактическом владении и пользовании ООО «Управление коммунального хозяйства Уфимского района», хотя срок действия договора аренды объектов коммунальной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ №К истек ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие администрации муниципального района Уфимский район по передаче указанных объектов на баланс сельских поселений, а также бездействие администраций сельских поселений по приему на свой баланс данных объектов влечет за собой отсутствие контроля за готовностью теплоснабжающих организаций к отопительному периоду, нарушение режима обеспечения населения холодной водой в необходимых объемах, что в свою очередь ущемляет права и законные интересы граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Прокурор Уфимского района просил суд

признать незаконным длительное бездействие администрации муниципального района Уфимский район РБ по устранению нарушений закона, указанных в представлении прокуратуры Уфимского района от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать администрацию муниципального района Уфимский район РБ передать объекты коммунальной инфраструктуры, указанные в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № на баланс сельских поселений, на территории которых они находятся;

признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по приему на баланс сельского поселения объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать администрацию сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ принять на баланс сельского поселения объекты коммунальной инфраструктуры, указанные в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по приему на баланс сельского поселения объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать администрацию сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ принять на баланс сельского поселения объекты коммунальной инфраструктуры, указанные в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Кирилловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по приему на баланс сельского поселения объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать администрацию сельского поселения Кирилловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ принять на баланс сельского поселения объекты коммунальной инфраструктуры, указанные в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по приему на баланс сельского поселения объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать администрацию сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ принять на баланс сельского поселения объекты коммунальной инфраструктуры, указанные в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Миловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по приему на баланс сельского поселения объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать администрацию сельского поселения Миловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ принять на баланс сельского поселения объекты коммунальной инфраструктуры, указанные в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по приему на баланс сельского поселения объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать администрацию сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ принять на баланс сельского поселения объекты коммунальной инфраструктуры, указанные в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Ольховский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по приему на баланс сельского поселения объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать администрацию сельского поселения Ольховский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ принять на баланс сельского поселения объекты коммунальной инфраструктуры, указанные в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по приему на баланс сельского поселения объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать администрацию сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ принять на баланс сельского поселения объекты коммунальной инфраструктуры, указанные в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ по приему на баланс сельского поселения объектов коммунальной инфраструктуры, указанных в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать администрацию сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ принять на баланс сельского поселения объекты коммунальной инфраструктуры, указанные в постановлении администрации муниципального района Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

В судебном заседании представители ответчиков заявили о пропуске срока обращения в суд за защитой нарушенного права, поскольку прокурору стало известно о нарушении права ДД.ММ.ГГГГ. Трехмесячный срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением спустя 5 месяцев после пропуска срока обращения в суд.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу положений ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, за защитой прав и свобод конкретного гражданина об оспаривании решений, действий (бездействия), в результате которых для него наступили последствия, названные в статье 255 ГПК РФ, при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, а также в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 2).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурор направил главе администрации муниципального района Уфимский район представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором указал на необходимость передачи на баланс сельских поселений объектов коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения решения вопросов местного значения. В данном представлении был установлен тридцатидневный срок для его рассмотрения и принятия мер.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации муниципального района Уфимский район было направлено письмо о необходимости сообщить о результатах рассмотрения представления.

Из содержания заявления прокурора видно, что о нарушении права заявителю было известно с момент направления представления от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее заявление в суд подано прокурором ДД.ММ.ГГГГ по истечении трехмесячного срока.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 указано, что исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Вместе с тем обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с указанным заявлением, свидетельствующих об уважительности пропуска срока обращения в суд, не установлено, доказательств тому не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Заявление прокурора Уфимского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Кирилловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Миловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Ольховский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Чесноковский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ, Администрации сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ незаконным и обязании устранить нарушение требований закона оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.