Дело № 2-812/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 мая 2011 года г. Уфа Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Насыровой Г.Р., при секретаре Сибаеве Р.И.; с участием: истцов Магадиевой Р.М., Хасанова Г.М., Муминова М.Х.; представителя истцов Курбановой В.А., представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ Валиахметовой Э.К., представителя ответчика ОАО «Уфимский конезавод № 119» Еникеева В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой А.Е., Аюповой Д.Ф., Бекибаевой А.Р., Головиной В.И., Гареева М.М., Гареевой И.З., Зангировой Л.Н., Изибаевой Н.А., Касымовой О.М., Лукмановой Э.Ф., Магадиевой Г.М., Минибаевой Л.И., Минибаевой Р.М., Мустафиной Г.А., Михайловой Т.П., Мавзютовой А.А., Муминова М.Х., Муминовой Г.Б., Мухаметовой Е.А,, Низамовой Г.Г., Павловой Е.В., Султанова М.М., Садыковой А.А., Салиховой Р.Ф., Султановой Г.И., Тагировой З.А., Хасановой Р.Р., Хасанове Г.М. о признании права на получение земельной доли (пая), признании бездействий незаконными, признании отказов в бесплатной приватизации земель незаконными, обязании ответчиков создать внутрихозяйственную комиссию, включении истцов в списки пайщиков и выделении земельного пая, у с т а н о в и л: Истцы Андреева А.Е., Аюпова Д.Ф., Бикбаева А.Р., Головина В.И., Гареева М.М., Гареева И.З., Зангирова Л.Н., Изибаева Н.А., Касымова О.М., Лугманова Э.Ф., Магадиева Г.М., Миннибаева Л.И., Минибаева Р.М., Мустафина Г.А., Михайлова Т.П., Мавзютова А.А., Муминов М.Х., Муминова Г.Б., Мухаметова Е.А., Низамова Г.Г., Павлова Е.В., Султанова М.М., Садыкова А.А., Салихова Р.Ф., Султанова Г.И., Тагирова З.А., Хасанова Р.Р., Хасанова Г.М. обратились в суд с иском к ответчику администрации сельского поселения Ольховский сельский совет муниципального района Уфимский район и ОАО «Уфимский конный завод № 119» о включении в списки пайщиков, выделении земельного пая, указывая на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в РБ» от 05.04.2004 г. гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно. Согласно ч. 3 ст. 9 Закона РБ от 05.01.2004 г. «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом. Согласно п. 5.1. Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006г. №60 (далее - ПОРЯДОК) категории граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), определены Законом Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан". Согласно п. 5 ч. 3 ст. 21.2 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована. Андреева А.Е., проживающая по адресу: <адрес> была принята сторожем в Конезаводский ясли-сад ДД.ММ.ГГГГ Аюпова Д.Ф., проживающая по адресу: <адрес> была принята сторожем в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ Бекибаева А.Р., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность воспитателя в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ Головина В.И., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность старшей медсестры в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ Гареев М.М., проживающая по адресу: <адрес> был принят на должность учителя в Конезаводскую среднюю школу ДД.ММ.ГГГГ Гареева И.З., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность завхоза в Конезаводскую среднюю школу ДД.ММ.ГГГГ Зангировой Л.Н., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность воспитателя группы продленного дня МОБУ СОШ ДД.ММ.ГГГГ Изибаева Н.А., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность учителя географии в Конезаводскую среднюю школу ДД.ММ.ГГГГ Касымова О.М., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность помощника воспитателя в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ. Лугманова Э.Ф., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность муз руководителя в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ Магадиева Г.М., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность поваром в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ Минибаева Л.И., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность организатором детского движения в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ Минибаева Р.М., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность учителя математики в ГОУ СОШ ДД.ММ.ГГГГ Мустафина Г.А., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность воспитателя группы продленного дня в Конезаводскую среднюю школу ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Т.П., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность была принята на должность социального работника отделения социального работника ДД.ММ.ГГГГ Мавзютова А.А., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность воспитателя в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ Муминов М.Х., проживающий по адресу: <адрес> был принят на должность сторожа в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ Муминова Г.Б., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность сторожа-дворника в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ Мухаметова Е.А., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность повара в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ Низамова Г,Г,, проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность преподавателя русского языка и литературы в Конезаводскую среднюю школу ДД.ММ.ГГГГ Павлова Е.В., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность санитарки в Конезаводские ясли-сад ДД.ММ.ГГГГ Султанов М.М., проживающий по адресу: <адрес> был принят на должность сторожа в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ Садыкова А.А., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность гардеробщицы в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ Салихова Р.Ф., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность учительницы начальных классов в Конезаводскую среднюю школу ДД.ММ.ГГГГ Султанова Г.И., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность дворника в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ Тагирова З.А., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность воспитателя в Конезаводские ясли-сад ДД.ММ.ГГГГ Хасанова Р.Р., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность подсобного рабочего в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ Хасанове Г.М., проживающая по адресу: <адрес> была принята на должность машиниста по стирке белья в МДОУ детский сад «Солнышко» ДД.ММ.ГГГГ ( Все истцы являются работниками образовательных учреждений расположенных на территории сельского поселения Ольховский сельсовет Муниципального района Уфимский район и имеют право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая). Истцами было подано заявление главе Сельского поселения Ольховский сельсовет МР Уфимский район на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. В ответ на их заявление им было рекомендовано обратиться в районную комиссию. Далее истцы обратились к заместителю Главы Администрации МР Уфимского района РБ. Однако они вновь получили отказ и им предложили обратиться в суд. Истцы просили: признать отказы Ольховского сельсовета МР Уфимского района в бесплатной однократной приватизации земель сельскохозяйственного назначения незаконными, обязать внутрихозяйственную комиссию Ольховского сельсовета МР Уфимского района включить в списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) и выделить бесплатно истцам земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения каждому В ходе рассмотрения истцы требования дополнили и просили признать незаконными бездействие ОАО «Уфимский конезавод № 119» и СП Ольховский сельсовет, выразившееся в неисполнении обязанностей по созданию внутрихозяйственной комиссии и ведению информационной работы, обязать ответчиков создать внутрихозяйственную комиссию, обязать ответчиков включить их в списки граждан имеющих право на получение земельного пая. Затем истцы уточнили исковые требования: признать отказ Администрации муниципального района Уфимский район в бесплатной однократной приватизации земель сельскохозяйственного назначения незаконным. В судебном заседании истцы Магадиева Р.М., Хасанова Г.М. и Муминов М.Х., участвовавшие в судебном заседании, и представитель истцов Курбанова В.А. иск поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. Не явившиеся в судебное заседание истцы Андреева А.Е., Аюпова Д.Ф., Бикбаева А.Р., Головина В.И., Гареева М.М., Гареева И.З., Зангирова Л.Н., Изибаева Н.А., Касымова О.М., Лугманова Э.Ф., Миннибаева Л.И., Минибаева Р.М., Мустафина Г.А., Михайлова Т.П., Мавзютова А.А., Муминова Г.Б., Мухаметова Е.А., Низамова Г.Г., Павлова Е.В., Султанова М.М., Садыкова А.А., Салихова Р.Ф., Султанова Г.И., Тагирова З.А., Хасанова Р.Р., обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, просили суд рассмотреть дело с участием их представителя Курбановой В.А. Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ просил в части исковых требований в отношении себя и ОАО «Уфимский конезавод № 119» отказать в удовлетворении. Также представитель ответчика пояснил, что они истцы согласно Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в РБ» от 05.04.2004 г. и Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006г. №60 имеют право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) и включение в список пайщиков на бесплатное получение земельной доли (пай) из земель сельскохозяйственного назначения, но из земель государственной собственности Республики Башкортостан. Представитель ответчика ОАО «Уфимский конезавод № 119» просил в части исковых требований в отношении себя отказать, указав на то, что учредителем ОАО «Уфимский конезавод № 119» является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, поэтому они придерживаются такой же точки зрения как и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ, а именно: что истцы имеют право на бесплатное получение земельной доли (пай) из земель сельскохозяйственного назначения из земель государственной собственности Республики Башкортостан. Представитель ответчика Сельское поселение Ольховского сельсовет МР Уфимский район на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. С учетом мнения истцов, представителя истца, представителей ответчиков не возражавших против рассмотрения дела при имеющейся явке, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон. Выслушав доводы истцов, представителя истцов, представителей ответчиков, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующему выводу. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Судом установлено, что истцы Андреева А.Е., Аюпова Д.Ф., Бикбаева А.Р., Головина В.И., Гареева М.М., Гареева И.З., Зангирова Л.Н., Изибаева Н.А., Касымова О.М., Лугманова Э.Ф., Магадиева Г.М., Миннибаева Л.И., Минибаева Р.М., Мустафина Г.А., Михайлова Т.П., Мавзютова А.А., Муминов М.Х., Муминова Г.Б., Мухаметова Е.А., Низамова Г.Г., Павлова Е.В., Султанова М.М., Садыкова А.А., Салихова Р.Ф., Султанова Г.И., Тагирова З.А., Хасанова Р.Р., Хасанова Г.М. являются работниками образовательных учреждений расположенных на территории сельского поселения Ольховский сельсовет Муниципального района Уфимский район. Согласно ч. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с абз. 5 ч. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 9 Закона РБ от 05.01.2004 г. «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом. В соответствии с ч. 1 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от 05.01.2004 г. гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно. Согласно п. 5 ч. 3 ст. 21.2 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована. Так как все истцы являются работниками образовательных учреждений расположенных на территории сельского поселения Ольховский сельсовет Муниципального района Уфимский район, где расположен ОАО «Уфимский конный завод № 119», то в соответствии с Законом РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» истцы имеют право на бесплатное однократное получение земельной доли. Пункт 5.1. Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006г. №60 (далее - ПОРЯДОК), гласит: категории граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), определены Законом Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан". Истцы, являясь работниками образовательных учреждений, расположенных на территории администрации сельского поселения Ольховский сельсовет, согласно Закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» обратились с заявлением к главе администрации сельского поселения на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, затем обратились к заместителю главы Администрации МР Уфимского района РБ, а затем и администрации ОАО «Уфимского конного завода № 119». Однако земельные паи им выделены не были, чем существенно были нарушены права истцов. Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Данных о том, что в Уфимском районе РБ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения изъяты из оборота; либо данных о том, что установлен запрет на приватизацию; либо зарезервированы для государственных или муниципальных нужд в процессе судебного разбирательства доказано не было. При таких обстоятельствах считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Андреевой А.Е., Аюповой Д.Ф., Бекибаевой А.Р., Головиной В.И., Гареева М.М., Гареевой И.З., Зангировой Л.Н., Изибаевой Н.А., Касымовой О.М., Лукмановой Э.Ф., Магадиевой Г.М., Минибаевой Л.И., Минибаевой Р.М., Мустафиной Г.А., Михайловой Т.П., Мавзютовой А.А., Муминова М.Х., Муминовой Г.Б., Мухаметовой Е.А,, Низамовой Г.Г., Павловой Е.В., Султанова М.М., Садыковой А.А., Салиховой Р.Ф., Султановой Г.И., Тагировой З.А., Хасановой Р.Р., Хасанове Г.М. о признании права на получение земельной доли (пая), признании бездействий незаконными, признании отказов в бесплатной приватизации земель незаконными, обязании ответчиков создать внутрихозяйственную комиссию, включении истцов в списки пайщиков и выделении земельного пая удовлетворить в части. Признать за Андреевой А.Е., Аюповой Д.Ф., Бекибаевой А.Р., Головиной В.И., Гареевым М.М., Гареевой И.З., Зангировой Л.Н., Изибаевой Н.А., Касымовой О.М., Лукмановой Э.Ф., Магадиевой Г.М., Минибаевой Л.И., Минибаевой Р.М., Мустафиной Г.А., Михайловой Т.П., Мавзютовой А.А., Муминовым М.Х., Муминовой Г.Б., Мухаметовой Е.А,, Низамовой Г.Г., Павловой Е.В., Султановым М.М., Садыковой А.А., Салиховой Р.Ф., Султановой Г.И., Тагировой З.А., Хасановой Р.Р., Хасановой Г.М. право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения. Признать отказ Администрации муниципального района Уфимский район в бесплатной однократной приватизации земель сельскохозяйственного назначения незаконным. Обязать Администрацию муниципального района Уфимский район РБ включить в списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) и выделить бесплатно Андреевой А.Е., Аюповой Д.Ф., Бекибаевой А.Р., Головиной В.И., Гарееву М.М., Гареевой И.З., Зангировой Л.Н., Изибаевой Н.А., Касымовой О.М., Лукмановой Э.Ф., Магадиевой Г.М., Минибаевой Л.И., Минибаевой Р.М., Мустафиной Г.А., Михайловой Т.П., Мавзютовой А.А., Муминову М.Х., Муминовой Г.Б., Мухаметовой Е.А,, Низамовой Г.Г., Павловой Е.В., Султанову М.М., Садыковой А.А., Салиховой Р.Ф., Султановой Г.И., Тагировой З.А., Хасановой Р.Р., Хасанове Г.М. земельную долю (пай) из земель сельскохозяйственного назначения каждому Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Уфимский районный суд г. Уфы со дня изготовления мотивировочной части решения суда. Судья Уфимского районного суда РБ: Г.Р. Насырова