2-1534/2011 по заявлению Даутова Р.Т. о признании решения общего схода граждан недействительным



2-1534/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2011 г.          г. Уфа

Судья Уфимского районного суда РБ Киньябаев А.Г.,

при секретаре Халитовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Даутова Р.Т. о признании решения общего схода граждан недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Даутов Р.Т. обратился в суд с заявлением о признании решения схода граждан <адрес> оформленного документом «Сход граждан <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ» недействительным, обязании Администрации СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ устранить нарушения путем отмены принятых решений, признании действий Администрации СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ по публикации ДД.ММ.ГГГГ объявления о состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ сходе граждан д. <адрес> незаконными, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Даутов Р.Т. получил районную газету «Уфимские нивы», в котором увидел объявление, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в д. Лекаревка был проведен сход граждан. На сходе граждан были приняты решения: ходатайствовать перед соответствующими службами МР Уфимский район РБ о передаче хозпроезда между домами и по <адрес> в аренду Казакову О.А., своевременно организовывать чистку подъездной дороги в зимний период силами граждан <адрес> ходатайствовать перед Уфимским РЭС об улучшении электроснабжения жилых домов. В сходе граждан ДД.ММ.ГГГГ Даутов Р.Т. не участвовал, о его проведении извещен не был. Согласно протоколу схода граждан <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о сходе граждан было оповещено 12 домов, в сходе участвовало 9 домов, были избраны председатель, секретарь.

В судебное заседание Даутов Р.Т. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен.

Представитель заявителя Павлова Т.Ф. в судебном заседании заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ Дудник О.И. в судебном заседании в удовлетворении заявления просила отказать, пояснив, что публикация объявления была проведена по просьбе отдела архитектуры и градостроительства, люди о сходе были извещены.

Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В номере от ДД.ММ.ГГГГ общественно-политической газеты «Уфимские нивы» была опубликована информация следующего содержания: ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был проведен сход граждан. На сходе граждан были приняты решения: ходатайствовать перед соответствующими службами МР <адрес> о передаче хозпроекта между домами и по <адрес> д. Лекаревка в аренду Казакову О.А. Своевременно организовать чистку подъездной дороги в зимний период силами граждан д. Лекаревка. Ходатайствовать перед Уфимским РЭС об улучшении электроснабжения жилых домов.

Согласно ст. 78 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 25 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Численность населения <адрес> составляет 167 чел., что подтверждается имеющейся в материалах дела распечаткой (л.д. 25).

Согласно протоколу схода граждан <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в нем участвовало 9 домов, из чего не представляется возможным установить соблюдение в сходе кворума - не более половины жителей д. Лекаревка. СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ доказательств того, что в сходе граждан участвовало не более половины жителей д. Лекаревка, не представлено, в связи с чем суд считает данный факт недоказанным.

Кроме того, СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ не представлено доказательств соблюдения порядка созыва и проведения схода граждан ДД.ММ.ГГГГ Учитывая данный факт недоказанным, Даутов Р.Т. был лишен права на участие в осуществлении местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

П. 6 ст. 11 Устава СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ также устанавливает, что итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию), однако сроков опубликования не регламентирует. Суд считает срок обнародования решения схода граждан от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более чем через полтора года явно выходящим за пределы разумности.

Таким образом, сход граждан д. Лекаревка Таптыковского сельсовета МР Уфимский район был проведен с нарушениями кворума лиц, участвующих в нем, не соблюден порядок созыва и проведения схода граждан, решения, принятые по итогам схода граждан, надлежащим образом опубликованы не были, что лишило Даутова Р.Т. - жителя д. Лекаревка, права на участие в осуществлении местного самоуправления.

Следовательно, заявление Даутова Р.Т. о признании решения схода граждан <адрес> оформленного документом «Сход граждан <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ» недействительным, обязании Администрации СП Таптыковский сельсовет МР <адрес> РБ устранить нарушения путем отмены принятых решений, признании действий Администрации СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ по публикации ДД.ММ.ГГГГ объявления о состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ сходе граждан <адрес> незаконными подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Даутова Р.Т. удовлетворить.

Признать решение схода граждан <адрес> оформленного документом «Сход граждан <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ» недействительным и обязать Администрацию СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ устранить нарушения путем отмены принятых решений.

Признать действия Администрации СП Таптыковский сельсовет МР Уфимский район РБ по публикации ДД.ММ.ГГГГ объявления о состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ сходе граждан <адрес> незаконными.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья

Уфимского районного суда РБ «подпись» А.Г. Киньябаев

Копия верна:

Судья

Уфимского районного суда РБ        А.Г. Киньябаев