Уфимский районный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К. (единолично);

при секретаре Алгушаевой А.Я.;

с участием представителя заявителей Павловой Т.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Павлова А.Ф. и Александрова Ю.А. о признании недействительным решения схода граждан д. <адрес> и обязании Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ устранить допущенные нарушения путем отмены принятых решений,

Заявители Павлов А.Ф. и Александров Ю.А. обратились в суд с заявлением о признании недействительным решения схода граждан д. <адрес> и обязании Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ устранить допущенные нарушения путем отмены принятых решений.

Павлов А.Ф. и Александров Ю.А. мотивировали свое заявление тем, что являются собственниками земельных участков в деревне <адрес> РБ по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отделе архитектуры и градостроительства муниципального района <адрес> Павловым А.Ф. было получено приложение № к протоколу схода граждан от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что решением <данные изъяты> граждан, проживающих по <адрес> в домах № и № по <адрес> в домах №№ №, разрешен перевод хозпроезда площадью <данные изъяты> кв.м. под посадку деревьев. Как следует из данного документа, протокол является основанием для проведения проектно-планировочных работ только в случае получения письменного согласия администрации сельского поселения и большинства землепользователей, чьи интересы затрагивают проектно-планировочные работы.

Оба заявителя, в том числе и Александров Ю.А., владеющий земельным участком, к которому будет закрыт проезд, ни о каком созыве и проведении схода граждан д. <адрес> не слышали, соответственно в сходе граждан д. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не участвовали и не голосовали по принятым решениям. При этом был нарушено право заявителя на участие в сходе граждан д. <адрес>. В результате перевода хозпроезда под посадку деревьев будет ликвидирована возможность проезда в случае необходимости пожарных машин к постройкам, в частности к деревянной бане Александрова Ю.А.

Заявители просят признать недействительным решение схода граждан д. <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ устранить допущенные нарушения путем отмены принятых решений, взыскать с администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в пользу Павлова А.Ф. сумму уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, взыскать с администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в пользу Павлова А.Ф. сумму судебных издержек по представительству в суде в размере <данные изъяты> рублей.

Заявители Павлов А.Ф. и Александров Ю.А. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Павлова Т.Ф. заявление поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме, указывая на то, что фактически в населенном пункте проживает более <данные изъяты> человек и решение схода граждан является незаконным.

Представитель администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности неявки суду не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителей и представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив представленные доказательства, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

Статьей 35 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан.

Согласно ст. 43Федерального закона глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации.

Согласно ст. 78 Федерального закона решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Как видно из представленной копии приложения № к протоколу схода граждан от ДД.ММ.ГГГГ, сход граждан в количестве <данные изъяты> человек подтвердили свое согласие в следующем: разрешить перевод хозпроезда (участок площадью <данные изъяты> кв. метров, тупиковый проезд, не имеющий площади для разворота) между домами № и № по <адрес> д. <адрес> под посадку деревьев площадью <данные изъяты> кв. метров.

В протоколе, подписанном главой сельского поселения, указано, что протокол является основанием для проведения проектно-планировочных работ.

Вместе с тем, из объяснения заявителя следует, что в д. <адрес> проживает более <данные изъяты> человек, обладающих избирательным правом. Это подтверждается протоколом схода граждан, из которого видно, что на собрании присутствовали жители <адрес>, и <адрес> №. То есть из содержания протокола видно, что только на <адрес> имеется не менее <данные изъяты> домов, и на <адрес> не менее <данные изъяты> домов. При этом в населенном пункте имеются и другие улицы.

В силу ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Администрацией сельского поселения Таптыковский сельсовет доказательств соблюдения установленного порядка проведения схода граждан, а также того, что сход граждан д. <адрес> в количестве <данные изъяты> человек обладает правами по решению вопросов местного значения, в том числе по переводу хозпроезда под иное использование, не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Признать недействительным решение схода граждан д. <адрес>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать администрацию сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> устранить допущенные нарушения.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд <адрес> через Уфимский районный суд <адрес> в течение 10 дней.